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基于PV-GPG理论框架的公共项目绩效损失问题研究——以G省世界银行项目为例

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公共行政评论 2018年第5期11卷 70-98,188页

作者：包国宪马翔兰州大学管理学院/中国政府绩效管理研究中心

公共项目极大促进了经济社会发展。但与此同时,技术治理路径下公共项目失败问题也在逐渐显现。论文选取G省世界银行项目为案例、将以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)作为理论基础,通过扎根理论与认知地图相结合的研究方法,旨... 详细信息

公共项目极大促进了经济社会发展。但与此同时,技术治理路径下公共项目失败问题也在逐渐显现。论文选取G省世界银行项目为案例、将以公共价值为基础的政府绩效治理理论(PV-GPG)作为理论基础,通过扎根理论与认知地图相结合的研究方法,旨在研究公共项目失败的本质、影响因素及发生机理。理论分析发现,公共项目失败是公共项目中存在绩效损失的表现形式,而损失又可以依据"项目的产出差距"与"项目的需求偏离"分为两类。论文研究表明,社会价值建构过程不充分引起的项目设计与忽视资源禀赋问题组织管理中的激励故障与管理流程问题以及协同领导系统中的冲突与沟通问题共同导致了治理缺陷型绩效损失发生,"文化与制度差异""激励不足"与"缺乏压力"是解释治理缺陷型绩效损失的关键要素;社会价值建构过程的缺乏引起了项目概念与优先项选择错误问题,是导致价值偏离型绩效损失发生的充分条件,由于政治原因社会优先项被忽视是解释价值偏离型绩效损失的关键。

关键词：公共项目公共价值绩效损失影响因素 PV-GPG理论框

公共项目政府监管业务流程再造研究——以湖州市廉政监察制度改革为例

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公共项目政府监管业务流程再造研究——以湖州市廉政监察制度改革...

作者：金潇浙江工商大学

学位级别：硕士

作为经济和社会生活系统的重要组成部分,公共项目一方面有力地促进了经济增长,另一方面在保障民生、提高公众生活质量方面发挥巨大作用,使公众享有优质的公共服务。公共项目往往具有投资大、风险大、影响面大的特点,所以具有比私人项目... 详细信息

作为经济和社会生活系统的重要组成部分,公共项目一方面有力地促进了经济增长,另一方面在保障民生、提高公众生活质量方面发挥巨大作用,使公众享有优质的公共服务。公共项目往往具有投资大、风险大、影响面大的特点,所以具有比私人项目更加完整和严格的监管业务。但在公共项目投资建设实施过程中,监管体制机制的不健全、监督管理流程的不科学性常导致公共项目的政府监管流于形式,造成社会资源的浪费、项目效率的低下,且伴随着政府寻租、官员腐败等不良社会现象的产生,严重阻碍公共项目发挥其应有作用,公共项目的政府监管业务流程亟需再造。自20世纪末期引入中国,政府流程再造理论在我国行政管理体制改革、政府治理等方面显现出强大生命力,其再造理念与我国建设服务型政府的思路相契合,用政府业务流程再造的角度来探讨公共项目政府监管业务的再造,是可行的。本文试图通过探讨公共项目政府监督管理业务的流程再造,从根本上改变其传统的、落后的政府监督管理模式。实证研究是本文的重点之一。本文选取湖州市政府投资重点项目派驻廉政监察组制度为案例,全面剖析其政府监管业务流程再造的制度流程规范,并用公共产品成本理论和流程再造理论分析其成效。对湖州市廉政监察组制度的实证研究,意义在于探讨其作为公共项目政府监管业务流程再造实践对各级政府的借鉴意义和价值,提炼出值得推广的监督管理再造思路和理念。本文试图通过辩证性看待已有公共项目政府监管业务流程研究,在借鉴西方国家对公共项目的监督管理经验基础上,结合我国公共项目传统监管模式,提出我国公共项目政府监管业务流程再造的主要改革思路,为我国经济社会发展、提高国民生活幸福做出一定的贡献。

关键词：公共项目监督管理流程再造廉政监察

同方学位论文库评论

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重大公共项目科研创新群体评价模型

科技进步与对策 2009年第23期26卷 179-182页

作者：朱文喜单汨源湖南大学工商管理学院长沙410082 长沙理工大学交通运输工程学院长沙410004

在构建重大公共项目科研创新评价指标体系的基础上,提出了一种基于群体专家的客观和主观赋权相结合的综合集成赋权法,结合实例对重大公共项目科研创新作出了较为客观合理的评价,有效克服了传统方法在确定指标权重时精确度和可信度不足... 详细信息

在构建重大公共项目科研创新评价指标体系的基础上,提出了一种基于群体专家的客观和主观赋权相结合的综合集成赋权法,结合实例对重大公共项目科研创新作出了较为客观合理的评价,有效克服了传统方法在确定指标权重时精确度和可信度不足的缺点,为重大公共项目科研创新科学评价提供了一种新方法。

关键词：公共项目科研创新群体评价层次分析法模糊综合评判

基于PPP视角的公共项目风险因素重要性调查分析

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山东社会科学 2011年第11期 127-130页

作者：陈通杜泽超姚德利天津大学管理与经济学部天津300072

公共项目建设运营周期长、资金投入大、参与主体庞杂、相关利益者较多,导致其风险因素复杂化和多样化,增加了项目风险管理的难度。为了选择科学的风险控制措施,基于PPP视角对公共项目的各类风险因素进行重要性调查,通过因子分析找出并... 详细信息

公共项目建设运营周期长、资金投入大、参与主体庞杂、相关利益者较多,导致其风险因素复杂化和多样化,增加了项目风险管理的难度。为了选择科学的风险控制措施,基于PPP视角对公共项目的各类风险因素进行重要性调查,通过因子分析找出并判断出影响公共项目成败的关键性风险因素。在风险控制中对关键性风险因素进行重点监控可以使公共项目风险管理收到事半功倍的效果。

关键词： PPP视角公共项目风险因素因子分析

国有资本对公共项目的相对控股分析--基于Banzhaf势指标的定量研究

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求索 2011年第4期 15-17页

作者：王华汪贤裕四川大学工商管理学院成都信息工程学院管理学院四川成都610103

长期以来,国有资本保持着对公共项目的绝对控股,这不仅不利于多元化投资主体的引入,也不利于公共项目运营绩效的提高。为此,基于相对控股的思想,通过Banzhaf势指标的定量分析,本文探讨了国有资本如何实现对公共项目的相对控股问题。分... 详细信息

长期以来,国有资本保持着对公共项目的绝对控股,这不仅不利于多元化投资主体的引入,也不利于公共项目运营绩效的提高。为此,基于相对控股的思想,通过Banzhaf势指标的定量分析,本文探讨了国有资本如何实现对公共项目的相对控股问题。分析表明,用Banzhaf势指标的逆向分析,能较好地解决相对控股中持有股份大小的数量问题,以此指导国有资本的持股比例,不仅可以带来控股成本的节约,还将有利于公共项目的现代企业制度构建和公司化治理机制的形成。

关键词：国有资本公共项目相对控股 Banzhaf势指标

对我国公共项目开发中应用PFI融资模式的探索

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科学管理研究 2001年第4期19卷 16-19页

作者：胡振朱金弟西安建筑科技大学管理学院陕西西安710055

立足于我国的实际情况 ,探讨在我国公共项目开发过程中 ,PFI融资模式引入的必要性以及PFI的运作模式和管理重点 ,为其在我国的推广和应用提供理论基础和运作指南。

关键词： PFI模式公共项目基础设施建设融资模式运作模型风险管理

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我国公共项目投资决策模型研究

学习与探索 2007年第1期 174-177页

作者：王立国刘海燕燕山大学经济管理学院河北秦皇岛066004

我国公共项目依据建设规模可分为中央和地方两个决策层次,决策主体呈多元化。目前,公共项目决策存在决策主体的短视行为,项目决策的标准单一,决策程序不完善以及决策缺乏约束等问题。应该通过明确决策主体,实施多元化的决策标准,执行严... 详细信息

我国公共项目依据建设规模可分为中央和地方两个决策层次,决策主体呈多元化。目前,公共项目决策存在决策主体的短视行为,项目决策的标准单一,决策程序不完善以及决策缺乏约束等问题。应该通过明确决策主体,实施多元化的决策标准,执行严格的决策程序,扩大决策参与及建立约束制度来完善公共项目的决策。

关键词：公共项目投资决策管理者

项目治理机制改善公共项目管理绩效的研究——以代建人激励效应为中介变量

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华东经济管理 2014年第2期28卷 137-142页

作者：严玲霍双双邓新位天津理工大学管理学院天津300384

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理... 详细信息

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应是项目治理机制改善公共项目管理绩效的中介变量。研究结果可为政府决策部门完善代建管理制度提供理论支撑。

关键词：公共项目项目治理机制项目管理绩效代建人激励中介作用模型

基于AHP-Fuzzy法的公共项目业主安全管理绩效评价

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福州大学学报（自然科学版） 2015年第3期43卷 428-434页

作者：曾宪云尹航李远富西南交通大学经济管理学院四川成都610031 成都交通投资集团四川成都610041 高速铁路线路工程教育部重点实验室四川成都610031 西南交通大学土木工程学院四川成都610031

基于安全系统工程原理和项目管理理论,从合约管理、安全监管、应急管理、作业现场管理、安全文化建设5个维度构建公共项目业主安全管理绩效评价指标体系,建立我国政府投资公共项目业主安全管理绩效评价模型,应用模糊理论和层次分析法实... 详细信息

基于安全系统工程原理和项目管理理论,从合约管理、安全监管、应急管理、作业现场管理、安全文化建设5个维度构建公共项目业主安全管理绩效评价指标体系,建立我国政府投资公共项目业主安全管理绩效评价模型,应用模糊理论和层次分析法实现对公共项目业主安全管理绩效的综合评判,结合工程实践经验,提出提高业主安全管理绩效的对策.该评价模型既可应用于业主对自身的安全工作自我测评,也可应用于政府安全主管部门对业主安全生产工作的考核评价.

关键词：公共项目模糊综合评价层次分析法绩效评价安全管理权重