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公共资金绩效审计研究 ——以D市采煤塌陷区治理资金为例

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公共资金绩效审计研究 ——以D市采煤...

作者：王思璇中国财政科学研究院

学位级别：硕士

审计监督是国家监督体系中一个不可或缺的重要环节,肩负着维护国民经济有序发展、提高财政资金使用效率、促进党风廉政建设、推动社会和谐发展的重大使命。诚然,近年来,针对绩效审计内容、程序方法的研究有所突破,但研究成果的整合力度... 详细信息

审计监督是国家监督体系中一个不可或缺的重要环节,肩负着维护国民经济有序发展、提高财政资金使用效率、促进党风廉政建设、推动社会和谐发展的重大使命。诚然,近年来,针对绩效审计内容、程序方法的研究有所突破,但研究成果的整合力度不够、成果缺乏系统性,进而也阻碍了研究深度、广度的推进,尤其对公共资金的绩效审计缺乏理论和实务方面的比对研究。为此,本文重点以公共资金绩效审计为主线,在归纳整理前人针对公共资金绩效审计所研究出的审计重点、审计难点基础上,运用案例研究为主、规范研究为辅的研究方法,对公共资金绩效审计在具体实践中的相关做法进行了分析评价,试图在优化公共资金绩效审计实践方面寻求一些突破。本文主要研究了以下几个方面的内容:第一章,本文对涉及公共资金绩效审计的相关文献进行一个梳理,在此基础上总结提炼现有研究成果,明确本文研究方向。第二章,本文重点对公共资金绩效审计的含义加以界定并阐释其理论沿革。同时,本章明确了公共资金绩效审计的范围和内容,归纳了公共资金绩效审计常用技术方法,并在此基础上明确公共资金绩效审计的特殊性,为在审计案例分析中具体研究公共资金绩效审计实践奠定基础。第三章,本文以D市采煤塌陷区治理所涉及的公共资金绩效审计情况为突破口展开探究,着重考察了审计绩效评价过程中的一些做法,并重点分析案例研究过程中公共资金绩效审计存在的问题,包括审计人员配置受限,人员编制机动性有待提高;绩效界定存在狭隘性,审计结果说服力待完善;审计存在迟滞性,审计在项目实施全过程的参与度待提高;针对存量资金的审计不到位;审计评价难度高,评价指标难统一。第四章,本文在结合公共资金绩效审计发展宏观全局的基础上,注重系统性、实践性和指导性,提出了可供审计过程中参考运用的、操作性较强的建议,包括树立人才先行意识,优化审计队伍建设;促进审计模式的拓展;提高审计介入力度,加强审计过程控制;重点加强沉淀资金审查力度;完善绩效审计评价体系构建,以期进一步优化绩效审计实践。第五章,本文对全文进行了研究成果的总结,并提出了对公共资金绩效审计未来发展的相关展望。通过本文的研究,期望能够切实起到推动我国公共资金绩效审计实践运用发展的作用。本文的创新点在于,从不同层面和视角剖析了公共资金绩效审计的理论基础、构成要件及其之间的相互关系;在深入调研基础上对公共资金的绩效审计实践以案例形式进行了详细的调查研究;系统梳理了在开展公共资金绩效审计的过程当中需要运用的规范化程序和方法。诚然,在整个研究进程当中,本文还存在诸多不足之处有待进一步改进和完善,例如本文所研究出的结果在普遍适用性方面还有待考证,本文所参考、使用的数据在可靠性和完整性方面还存在不少缺憾以及笔者由于知识体系的狭隘和措辞的不当所导致的文章的不完善等。在对文章的不断完善过程中,笔者会通过不断地更新和储备知识,以实现更为缜密的论证逻辑。

关键词：绩效审计公共资金评价体系塌陷地治理

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公共资金视角下PPP项目的审计重点

中国审计 2021年第14期 66-68页

作者：宋燕舞中信工程设计建设有限公司

ppp模式是政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。根据全国PPP综合信息平台管理库项目2021年3月数据显示,我国自2014年推行PPP项目建设模式以来,已累计入库项目10079个、投资... 详细信息

ppp模式是政府通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。根据全国PPP综合信息平台管理库项目2021年3月数据显示,我国自2014年推行PPP项目建设模式以来,已累计入库项目10079个、投资额15.6万亿元,签约落地项目7236个、投资额11.8万亿元。其中市政工程、交通运输、城镇综合开发、文化和生态建设、环境保护位居项目投资额前列。

关键词：公共资金审计重点综合信息平台交通运输购买服务数据显示环境保护特许经营

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公共资金绩效审计主体角色的构建

中国审计 2014年第14期 56-57页

作者：孙文江苏省扬州市审计局

角色是指个人在特定的社会环境中的相应社会身份和地位，并按照一定的社会期望，运用一定权力来履行相应社会职责的行为。在公共资金绩效审计中，审计主体同时扮演着国家利益的捍卫者、公共资金的守护者和国家治理体系的重要组成部门等... 详细信息

角色是指个人在特定的社会环境中的相应社会身份和地位，并按照一定的社会期望，运用一定权力来履行相应社会职责的行为。在公共资金绩效审计中，审计主体同时扮演着国家利益的捍卫者、公共资金的守护者和国家治理体系的重要组成部门等多重社会角色。因此，只有充分理解审计主体角色的社会期望、主观改造角色的行为能力，才能重新构建审计主体的角色定位，切实发挥公共资金绩效审计的作用。

关键词：绩效审计公共资金主体角色社会期望国家利益审计主体行为能力社会身份

新形势下强化公共资金绩效审计的有效策略分析

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财会学习 2023年第23期 120-122页

作者：熊沛湖南省长沙市开福区审计局

在中国市场经济的高速发展当中,公共资金的积累量也在日益增加,那么对于负有公共资金管理职责的地方政府部门,怎样通过科学合理地使用公共资金、合理地配置公共资源实现相应的公共经济效益,便成了政府审计工作所关心的重点所在。因此,... 详细信息

在中国市场经济的高速发展当中,公共资金的积累量也在日益增加,那么对于负有公共资金管理职责的地方政府部门,怎样通过科学合理地使用公共资金、合理地配置公共资源实现相应的公共经济效益,便成了政府审计工作所关心的重点所在。因此,在传统的财务收支审计的基础上,推出了“绩效审计”这一方法。该方式的引入,使得公共资金的管理水平有了明显的提升,而在具体实行公共资金绩效审计的过程中,相关人员也会面临一定的问题,基于这种情况的存在,本文将对新形势下强化公共资金绩效审计的有效策略进行研究。

关键词：公共资金绩效审计强化策略

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公共资金绩效审计的重点把握

审计月刊 2014年第4期 17-19页

作者：陈慧江苏省扬州市江都区审计局

公共资金种类繁多,绩效审计只有把握住各类公共资金的重点,才能揭示主要绩效问题,提出有针对性的建议。本文对公共资金作了简要分类,并根据各类资金的不同特点,对其绩效审计重点进行了剖析。

关键词：公共资金绩效审计重点

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公共资金绩效审计的重点

中国审计 2014年第10期 42-43页

作者：陈慧江苏省扬州市江都区审计局

公共资金是指所有公共财政资金以及由政府管理或委托其他单位管理的住房公积金、社会捐赠资金等其他公共资金。根据资金投入使用方向不同，主要可以划分为公共部门运营资金、工程项目投资建设资金和各类专项资金等。公共资金支出范围广... 详细信息

公共资金是指所有公共财政资金以及由政府管理或委托其他单位管理的住房公积金、社会捐赠资金等其他公共资金。根据资金投入使用方向不同，主要可以划分为公共部门运营资金、工程项目投资建设资金和各类专项资金等。公共资金支出范围广泛，支出绩效也呈现出多样性，绩效审计只有把握住各类公共资金的审计重点，才能揭示主要问题，提出有针对性的建议。

关键词：公共资金绩效审计公共财政资金工程项目投资支出范围住房公积金单位管理政府管理

大数据背景下公共资金审计全覆盖实现路径:一个多案例研究

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地方财政研究 2017年第7期 100-105页

作者：李晗何利辉广东外语外贸大学广州510420 中国财政科学研究院北京100036

文章对公共资金审计全覆盖进行研究,将理论和实践关注较少的非税资金审计及捐赠资金审计纳入公共资金审计范畴,构建完整的公共资金审计全覆盖概念。选取公共资金审计中稳增长促改革调结构惠民生防风险审计、彩票资金审计、汶川地震社会... 详细信息

文章对公共资金审计全覆盖进行研究,将理论和实践关注较少的非税资金审计及捐赠资金审计纳入公共资金审计范畴,构建完整的公共资金审计全覆盖概念。选取公共资金审计中稳增长促改革调结构惠民生防风险审计、彩票资金审计、汶川地震社会捐赠款物审计3个标志性案例进行多案例研究,为公共资金审计全覆盖的实现路径提供经验证据。基于多案例研究,提出大数据背景下公共资金审计全覆盖的实现路径。

关键词：大数据公共资金审计全覆盖实现路径多案例研究

公共资金竞争性存放的多样性研究——以浙江省嘉兴市为例

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中国财经信息资料 2015年第31期 29-31,39页

作者：张坤明周蔚浙江省嘉兴市财政局

公共资金（简称公款）竞争性存放是指通过利用市场化手段，引入竞争机制，择优确定公共资金存放银行的管理活动。本文围绕公款竞争性存放这种新型的公共资金管理形式，分析总结已有实践经验，剖析不同政策目标下，如何灵活运用不同存放... 详细信息

公共资金（简称公款）竞争性存放是指通过利用市场化手段，引入竞争机制，择优确定公共资金存放银行的管理活动。本文围绕公款竞争性存放这种新型的公共资金管理形式，分析总结已有实践经验，剖析不同政策目标下，如何灵活运用不同存放形式及其有机配合，以最大限度实现公款竞争性存放所要达到的政策目标，并提出了建立公款存放安全保障机制的大胆设想。

关键词：公共资金竞争性存放嘉兴市浙江省多样性安全保障机制竞争机制

公共资金绩效审计“全覆盖”路径探析——以2012年度全国社会保障资金审计为例

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公共资金绩效审计“全覆盖”路径探析——以2012年度全国社会保障...