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公共文化服务供给模式及成效研究——以浙江省全民阅读建设为例

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公共文化服务供给模式及成效研究——以浙江省全民阅读建设为例

作者：胡佳莹中共浙江省委党校

学位级别：硕士

公共文化服务建设是文化建设的重要内容,亦是打造服务型政府的重要领域。2021年8月,浙江省率先提出“在共同富裕中实现精神富有,在现代化先行中实现文化先行”,以数字化改革为引领,积极推动体制机制重塑,探索打造高品质公共文化服务体... 详细信息

公共文化服务建设是文化建设的重要内容,亦是打造服务型政府的重要领域。2021年8月,浙江省率先提出“在共同富裕中实现精神富有,在现代化先行中实现文化先行”,以数字化改革为引领,积极推动体制机制重塑,探索打造高品质公共文化服务体系和高质量公共文化服务供给,创新探索现代化公共文化服务的“浙江样本”。本文以公共文化服务供给领域的“全民阅读服务”为切口,以新公共服务理论、公共产品理论、元治理等作为分析工具,综合运用案例分析法、文献研究法、历史分析法、问卷调查法、访谈法等方法对公共文化服务多元供给这一主题进行研究。通过选取浙江省阅读节、特色书店晓风书屋、“书香科技城”民间阅读联盟和德清农家书屋试点“乡村书房”四个典型案例,从“结构、行为、绩效”三个维度,分别对政府主导供给模式、企业参与供给模式、社会组织协同供给模式、公民自主供给模式进行解读,探究多元供给模式下全民阅读建设成效及现实困境,分析其背后的逻辑与成因。本文创新性提出政府优化多元公共文化服务供给的现实路径:一是强化政府在公共文化服务治理中的中轴角色,实现职责范围的优化、职能简化与强化及内部组织的整合;二是完善公共文化服务供给制度规划的顶层设计,加强法治建设、制度保障和信息传递;三是提升社会自组织在公共文化服务供给中的能力,进一步培育多元主体的参与意识、社会认同和主体发展;四是打造公共文化服务多元主体利益博弈的平衡器,重视合理资源配置、丰富规则制定和政策修正。研究结论对我国公共文化服务多元供给和公共文化服务体系建设有一定参考价值。

关键词：公共文化服务供给政府治理全民阅读

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公共文化服务供给公众参与机制研究

公共文化服务供给公众参与机制研究

作者：徐锦晋湖北大学

学位级别：硕士

经过15年的发展,我国公共文化建设成果丰硕。尤其是,公共文化服务供给的总量不断增加,成效明显,但是,其质量却一直差强人意,深陷供需矛盾的瓶颈中,难以突破。在这种形势下,在供给过程中引入公众参与,构建公共文化服务供给公众参与机制,... 详细信息

经过15年的发展,我国公共文化建设成果丰硕。尤其是,公共文化服务供给的总量不断增加,成效明显,但是,其质量却一直差强人意,深陷供需矛盾的瓶颈中,难以突破。在这种形势下,在供给过程中引入公众参与,构建公共文化服务供给公众参与机制,具有一定的理论意义和现实意义。公共文化服务供给并非简单的政府行为,而是一个由供给决策、供给监督和供给评价三个环节共同组成的系统过程。因此,在公共文化服务供给中引入公众参与,也需要从以上三个环节着手。论文运用系统分析的方法,将公共文化服务供给公众参与机制解构为目标、主体、内容、路径、制度等构成要素,并以供给决策、供给监督和供给评价三个环节作为现实依托,探究该机制的运行机理。研究发现,公众参与机制并非简单地需求表达,而是在突破公共文化供需矛盾的瓶颈,保障公众基本文化权益目标的指导下,各个要素互相作用,各个环节相互协调,才能形成系统完善、运行稳定的公共文化服务公众参与机制。通过文献研究的方法,论文梳理了我国公共文化服务供给的现状,并与公众参与的理论构建进行比较,发现,虽然公共文化服务供给的基础政策较为完善、社会力量有所参与、供给内容较为丰富、供给方式有所创新、供给环节较为完备,但是,在公众参与方面,仍然存在着决策参与效果不佳、公众监督难以开展、公众评价效果受限、参与路径匮乏、制度支持不足等问题。经分析,导致这些问题的原因包括公众参与意识与能力不足、政府决策忽视公众需求、信息公开机制缺失、评估机构专业性和科学性不够以及政府对公众参与尚未重视等。基于上述研究,本文提出,今后应从提高公众参与意识与能力、优化政府决策方式、加强政府对公共文化服务供给公众参与的重视、完善信息公开、提高公众评价的科学性以及完善制度和路径保障等方面推进我国公共文化服务供给公众参与机制的建设。

关键词：公共文化公共文化服务供给公众公众参与

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公共文化服务供给中公民参与路径研究

公共文化服务供给中公民参与路径研究

作者：原青苗长安大学

学位级别：硕士

引导与鼓励公民参与公共文化服务供给已经成为公共文化服务体系建设的一个重要内容。公共文化服务供给中公民参与路径的研究是引导公民参与公共文化服务供给,提高公民参与有效性的重要内容。公共文化服务供给中公民参与的路径可以划分... 详细信息

引导与鼓励公民参与公共文化服务供给已经成为公共文化服务体系建设的一个重要内容。公共文化服务供给中公民参与路径的研究是引导公民参与公共文化服务供给,提高公民参与有效性的重要内容。公共文化服务供给中公民参与的路径可以划分为市场化路径、非市场化路径以及部分市场化路径,市场化路径表现为公民以个人资源有偿参与公共文化服务供给、公民参与政府的公共文化服务购买等,非市场路径下公民多是以志愿者身份通过NGO组织或者社区组织参与提供免费的公共文化服务,部分市场化参与路径介于二者之间,公民提供的公共文化服务呈现出有偿和无偿的结合。实践表明,中国公民通过市场化路径供给公共文化服务的覆盖范围有限,以非市场化路径参与供给的结构不平衡,两种主要路径之间在相互转化时缺乏弹性,转化度低,分析这些问题存在的原因,在于目前与公民参与公共文化服务有关的市场化运作的保障性法规政策尚不健全,对公民参与结果的监管和评价不到位,在引导公民参与和培养公民参与能力上的工作力度不够等几个主要的方面。结合公共文化服务供给中公民参与度较高的法国、美国、英国等国家的实践经验,中国在优化公民参与公共文化服务的路径方面,需要从完善公民参与公共文化服务相关的法规和制度、加强对公民参与结果的监管与评价、健全政策与资金双重的参与引导机制、培育公民参与公共文化服务的氛围和能力等几个方面展开工作。

关键词：公共文化服务供给公民参与参与路径

农村公共文化服务供给中新乡贤的作用研究——一个“双层认同与行动模型”的分析框架

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东北大学学报（社会科学版） 2021年第2期23卷 48-55页

作者：许源源邓敏中南大学公共管理学院湖南长沙410083 中南大学乡村振兴研究中心湖南长沙410083

乡村文化振兴战略背景下,新乡贤为破解当前农村公共文化服务供给严重不足的困境提供了新的思路。基于“双层认同与行动模型”,以湖南省石羊塘镇为对象研究新乡贤在公共文化服务供给中的作用。研究发现,新乡贤扮演了政府、社会、市场与... 详细信息

乡村文化振兴战略背景下,新乡贤为破解当前农村公共文化服务供给严重不足的困境提供了新的思路。基于“双层认同与行动模型”,以湖南省石羊塘镇为对象研究新乡贤在公共文化服务供给中的作用。研究发现,新乡贤扮演了政府、社会、市场与村民之间的沟通者角色,发挥了反馈村民公共文化需求、协助政府履行文化服务职能、整合社会公益文化资源、促进市场力量参与的作用,并从三个维度阐述了新乡贤参与的作用机理:乡土认同是基础,组织认同是保障,身份认同是核心。政府应该充分发挥新乡贤的作用,有效提升农村公共文化服务水平。

关键词：公共文化服务供给新乡贤双层认同与行动模型农村

文化差异与地区公共文化服务供给——基于财政分权的视角

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财经研究 2019年第10期45卷 35-45页

作者：宋英杰曲静雅吕璀璀山东工商学院金融学院山东烟台 264005 山东工商学院外国语学院山东烟台 264005

文化差异的存在需要公共部门加大投入以满足公众的不同文化需求,但我国地区公共文化服务供给与文化差异下的公众需求却存在明显的背离。文章建立了包含财政分权的文化差异与公共文化服务供给的理论模型,基于地区方言数据构造了度量省级... 详细信息

文化差异的存在需要公共部门加大投入以满足公众的不同文化需求,但我国地区公共文化服务供给与文化差异下的公众需求却存在明显的背离。文章建立了包含财政分权的文化差异与公共文化服务供给的理论模型,基于地区方言数据构造了度量省级文化差异的动态指数,实证考察了文化差异对地区公共文化服务供给的影响,并检验了财政分权的中介效应。研究发现,文化差异的存在对公共文化服务供给的影响是多方面的。一是直接影响,文化需求多样化导致公共文化服务有效供给不足;二是间接影响,文化差异通过财政分权的中介效应,对公共文化服务供给产生影响。分地区来看,文化差异对南方地区公共文化服务供给的影响更加显著。文章的研究揭示了财政分权在文化差异与公共文化服务供给之间具有的中介效应,对于进一步优化公共文化服务供给具有重要的参考意义。

关键词：文化差异财政分权公共文化服务供给

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新常态下公共文化服务供给水平的实证分析

图书馆论坛 2015年第12期35卷 32-38页

作者：毛雁冰韩玉上海大学悉尼工商学院上海大学经济学院

文章通过描述性统计分析和31个省份的面板数据回归检验,分析公共文化服务供给与经济增长和城市化发展之间不匹配问题,论述公共文化服务供给多元化的合理性。研究表明,公共文化建设的投入滞后于经济增长和城市化发展,地区之间、城乡之间... 详细信息

文章通过描述性统计分析和31个省份的面板数据回归检验,分析公共文化服务供给与经济增长和城市化发展之间不匹配问题,论述公共文化服务供给多元化的合理性。研究表明,公共文化建设的投入滞后于经济增长和城市化发展,地区之间、城乡之间公共文化供给差异显著,在新常态下公共文化服务供给具有较大提升空间。建议建立以政府为主导,政府和企业共同参与的多元化公共文化供给体系,促进文化市场的发展和文化产业的繁荣,加强公共文化服务的均等化。

关键词：新常态公共文化服务供给经济增长多元化供给体系

公共文化服务供给、文化消费能力与文化消费区域差异——基于省际异质性的政策选择

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文化产业研究 2019年第2期 30-42页

作者：王亚楠华东政法大学传播学院

通过引入非动态面板门限回归模型,以人均受教育年限为居民文化消费能力的代理变量,检验了在居民文化消费能力存在异质性影响下,公共文化服务供给对居民的文化消费水平产生的非线性效应的存在性和作用条件。当人均受教育年限低于7年时,... 详细信息

通过引入非动态面板门限回归模型,以人均受教育年限为居民文化消费能力的代理变量,检验了在居民文化消费能力存在异质性影响下,公共文化服务供给对居民的文化消费水平产生的非线性效应的存在性和作用条件。当人均受教育年限低于7年时,政府的公共文化服务对居民文化消费表现为替代作用;当人均受教育年限跨越7年门限但是不到9年门限时,政府的公共文化服务对居民文化消费表现为正向推动作用;当人均受教育年限超过9年时,公共文化服务对居民文化消费表现为促进作用。同时,根据模型设定的文化消费能力门限值,全国30个省份可以划分为引领型文化消费区、追赶型文化消费区、发展型文化消费区、滞后型文化消费区四个区域,不同的区域应有针对性的政策建议。

关键词：公共文化服务供给文化消费能力居民文化消费门限回归

中国志愿服务组织参与公共文化服务供给策略研究

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农业图书情报学报 2020年第7期32卷 15-22页

作者：陆和建阮张平王玉荣安徽大学管理学院合肥230601 滁州市文化和旅游局滁州239000

[目的/意义]志愿服务是一种基于自愿的非营利性社会公益活动。随着中国公共文化体系的发展,志愿服务组织的重要作用也逐渐凸显出来。[方法/过程]文章首先梳理了目前中国志愿服务组织参与公共文化服务供给的现状,然后在分析国内3个案例... 详细信息

[目的/意义]志愿服务是一种基于自愿的非营利性社会公益活动。随着中国公共文化体系的发展,志愿服务组织的重要作用也逐渐凸显出来。[方法/过程]文章首先梳理了目前中国志愿服务组织参与公共文化服务供给的现状,然后在分析国内3个案例的基础上指出目前存在的几个主要问题并提出优化策略,以期为志愿服务组织参与公共文化服务供给提供一定的参考。[结果/结论]目前中国志愿服务组织参与公共文化服务供给存在的问题主要有:政策配套不完善,志愿者参与和服务供给融合度有待提升;志愿服务经费来源单一,供给文化服务缺乏自主性;志愿者与公众的互动不畅,文化服务供给层次不足;组织内部管理不规范,高素质人才引进和培养机制不完善。政府有关部门和志愿服务组织需要及时对实践中出现的问题采取相应措施。

关键词：志愿服务组织志愿者公共文化服务公共文化服务供给