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地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑——基于制度环境三维度理论框架的分析

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上海行政学院学报 2019年第3期20卷 25-36页

作者：陈世香邹胜男武汉大学

政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响与塑造。... 详细信息

政策执行会出现阻滞已经成为学术界'共识',已有研究大多从政策特性、政府官员能力和素质,尤其是从基层自由裁量、微观层面的制度分析等视角研究政策执行阻滞,却很少从制度环境视角系统地研究制度对公共文化政策执行阻滞的影响与塑造。本文借鉴制度环境三维度理论框架,旨在从制度环境视角更整体地揭示我国地方政府公共文化政策执行阻滞的生成逻辑。研究发现我国公共文化政策执行面对的是由规制、规范以及认知诸维度所构成的复杂制度环境,而且在不同制度维度影响下,呈现出不同的生成逻辑。更重要的是,研究表明各制度维度对公共文化政策执行阻滞生成的影响并非是孤立的,而是在相互结合影响下为其提供稳定且重复再生的生成环境,并由此促成公共文化政策执行阻滞固化。

关键词：制度环境公共文化政策政策执行阻滞生成逻辑固化

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建国以来我国公共文化政策的发展

社会主义研究 2010年第2期 110-114页

作者：李少惠张红娟兰州大学管理学院

随着人们生活水平的日益提高,公共文化建设已成为国家社会生活的重要内容,因此,考察建国以来我国公共文化发展轨迹就具有重要的意义。文化事业的发展离不开政策的引导和支持,本文以政策作为切入点,将60年来我国公共文化政策的发展历程... 详细信息

随着人们生活水平的日益提高,公共文化建设已成为国家社会生活的重要内容,因此,考察建国以来我国公共文化发展轨迹就具有重要的意义。文化事业的发展离不开政策的引导和支持,本文以政策作为切入点,将60年来我国公共文化政策的发展历程分为三个阶段进行梳理,在对其有一个系统了解的同时,反思60年来政策发展的成就与不足,以更好地把握我国未来公共文化发展的方向。

关键词：公共文化政策公共文化设施文化工程发展

行政伦理:降低政府公共文化政策道德风险的有效策略

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学习与探索 2017年第4期 64-68页

作者：张波吉林大学马克思主义学院长春130012

政府公共文化政策关系着社会公共利益,因而具有重要的道德价值。降低政府公共文化政策中的道德风险,并确保公共利益最大化,需要在公共文化政策理念层面突出伦理精神。公共文化政策遵循的行政伦理,其本质在于追求公共文化政策过程的伦理... 详细信息

政府公共文化政策关系着社会公共利益,因而具有重要的道德价值。降低政府公共文化政策中的道德风险,并确保公共利益最大化,需要在公共文化政策理念层面突出伦理精神。公共文化政策遵循的行政伦理,其本质在于追求公共文化政策过程的伦理价值,实现政策公正、政策平等、政策民主、政策效率以及行政人员的道德完善,这是有效降低政府公共文化政策道德风险的有效着力点。

关键词：行政伦理公共文化政策道德风险

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罗斯福“新政”时期的公共文化政策论析

理论学刊 2013年第12期 101-105页

作者：宋海燕陈海宏山东师范大学历史文化与社会发展学院山东济南250014

罗斯福"新政"时期采取的公共文化政策,源于20世纪早期文化民主的初兴以及30年代美国社会经济的推动。受惠于公共文化政策的实行,一些公共文化项目、公共基础设施相继建成。公共文化政策的实行,扩大了美国政府的职能,彰显了艺术家的社会... 详细信息

罗斯福"新政"时期采取的公共文化政策,源于20世纪早期文化民主的初兴以及30年代美国社会经济的推动。受惠于公共文化政策的实行,一些公共文化项目、公共基础设施相继建成。公共文化政策的实行,扩大了美国政府的职能,彰显了艺术家的社会作用,丰富了公众的文化生活,也为美国社会保留了丰富的文化资源。

关键词：富兰克林·罗斯福 “新政” 公共文化政策

公共文化政策的执行困境及其优化策略——以送戏下乡为中心的思考

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文化产业研究 2021年第1期 64-78页

作者：陈庚邱晶钰武汉大学国家文化发展研究院

公共文化政策是推动我国文化建设的基本动力。公共文化政策在促进我国文化改革快速发展的同时亦暴露出诸多问题。以送戏下乡政策执行为例的研究发现,当前的公共文化政策在政策目标与标准、政策资源供给与配置、执行方式与监管机制、执... 详细信息

公共文化政策是推动我国文化建设的基本动力。公共文化政策在促进我国文化改革快速发展的同时亦暴露出诸多问题。以送戏下乡政策执行为例的研究发现,当前的公共文化政策在政策目标与标准、政策资源供给与配置、执行方式与监管机制、执行机构与执行人员、外部环境等方面仍存在困境。要优化公共文化政策的执行过程及效果,需要从政策执行的顶层设计、过程管理及情境优化三个层面采取因应措施。

关键词：公共文化政策政策执行执行效果送戏下乡

南京国民政府时期的公共文化政策研究（1927-1937）

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南京国民政府时期的公共文化政策研究（1927-1937）

作者：周旺蛟湖南师范大学

学位级别：硕士

中国立于世界,必有区别于异族的其民族特有之精神,而这种特有民族精神的深刻表征正是文化。文化是民族精神的寄托与表现,对中华文化的认同与承继,成就了华夏子孙的种族认同与民族自豪。文化的振兴与偏废,关系着国家的兴衰、民族的存亡,... 详细信息

中国立于世界,必有区别于异族的其民族特有之精神,而这种特有民族精神的深刻表征正是文化。文化是民族精神的寄托与表现,对中华文化的认同与承继,成就了华夏子孙的种族认同与民族自豪。文化的振兴与偏废,关系着国家的兴衰、民族的存亡,影响深远。公共文化政策作为影响公共文化的最重要要素构成,正成为国家治理、社会治理的重要一环,愈来愈凸显其探讨的必要与研究的价值。一般而言,公共文化政策指国家政权机关、政党组织和其他政治组织,在一定时间内的历史和国情条件下,以权威形式标准化地规定,应该达到的公共文化方面的奋斗目标、推进公共文化事业应遵循的行动原则、明确公共文化事业需完成的任务要求、发展公共文化事业实行的工作方式、步骤措施等,概况来说,可以理解为,政治组织对公共文化的主张的集合。历史上,南京国民政府,作为一个近代转型时期的国家政权,较为近代化的国家政权组织形式和国家治理中,伴随对公共文化政策与公共文化服务的调整与供给的诸多行政举措与履职,初始公共文化的政策历史实践,正带给当下一些可供借鉴的范式与思考。尤其,1927年至1937年,这十年是国民党在大陆统治期间一段政权相对稳定的时期,作为新生的南京国民政府,这是谋求建设,力求巩固的十年。这十年,某种意义上而言,也可以说是公共文化政策在中国大陆步入政权实践的初始阶段。本文在相关概念及范畴初步厘清的基础上,立足于南京国民政府时期(1927年至1937年),首先综观其相关公共文化政策推进所关联历史时期的时代背景——南京十年,分析当局所处的政治政局情势、经济建设展开、文化环境变迁,寻求公共文化政策的历史背景。然后,着力对南京国民政府时期公共文化政策的内容架构进行梳理：一是制定公共文化政策的指导思想,包括“总理遗教”、“三民主义”等;二是制定公共文化政策的相关组织机构;三是颁行公共文化相关法律法规;四是制定公共文化发展的规划、纲要、方案;五是相关公共文化具体举措的推行,探讨在民俗礼俗、教育事业、语言文字、出版事业、新闻事业、广播事业、电影事业、体育事业、公共场馆设施、戏剧音乐美术艺术事业等具体公共文化领域的政策举措;六是进行公共文化设施建设。基于前述内容,接下来,更进一步分析南京国民政府时期公共文化政策的历史评价,分别从特点简析、积极意义、消极局限和启示意义四个方面进行。

关键词：南京国民政府公共文化公共文化政策公共文化服务