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欠发达地区城市社区公共性治理的缺失及其完善研究 ——以H市Y社区为例

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欠发达地区城市社区公共性治理的缺失及其完善研究 ——以H市Y社...

作者：张晶兰州大学

学位级别：硕士

城市社区治理是基层治理的重要组成部分,而与发达地区相比,欠发达地区的城市社区在公共性治理方面存在着更多的问题,治理起来也更加的困难和复杂。基层治理中欠发达地区城市社区公共性治理缺失导致的矛盾问题突出,给我国的国家治理带来... 详细信息

城市社区治理是基层治理的重要组成部分,而与发达地区相比,欠发达地区的城市社区在公共性治理方面存在着更多的问题,治理起来也更加的困难和复杂。基层治理中欠发达地区城市社区公共性治理缺失导致的矛盾问题突出,给我国的国家治理带来了不少的困扰。提升欠发达地区城市社区的公共性治理水平和治理效能不仅可以增强居民的获得感、幸福感和安全感,还有利于构建社会主义和谐社会,促进国家治理体系和治理能力现代化。由于公共性治理的成果难以量化,因此,为了研究的可行性,本文以治理的基本要素为基础,将城市社区公共性治理的衡量指标分为社区治理主体的公共性、社区治理客体的公共性、社区治理方式的公共性三个部分,并以H市Y社区为例,通过进行相关研究来探讨欠发达地区城市社区公共性治理的缺失与其可能的完善路径。本文通过梳理相关的文件、参与式观察以及与社区不同主体的访谈获取相关资料,总结出Y社区公共性治理的现状,然后按照扎根理论的程序,对资料进行编码,找出Y社区公共性治理中的不足。经研究,从Y社区的治理主体来看,观念意识是否到位、是否具有足够的经济支撑、素质结构是否合理以及各主体之间权责划分是否合理、彼此是否信任都影响着社区治理主体的积极性。从社区治理客体来看,治理对象的规范化、精细化、精准化以及及时性对公共治理的成效大有影响。从治理方式来看,当前社区规章制度的不完善、欠缺,文化教育方式的单一,智能化建设重硬件、轻软件的现状都使得社区治理方式并没有充分发挥出其应有的效力。基于此,本文以提升社区居民的生活质量为出发点和落脚点,提出如下对策建议,以期有效解决欠发达地区城市社区因公共性治理缺失引发的治理难题。第一,从社区治理主体来看,要促进多元协同,多途径提升社区公共性治理效能。首先要促使各主体树立正确意识、强化正确思想观念;其次要高度重视社区权责划分的科学性、合理性,推进权责对等,廓清权责边界;再者要构建社区信任的长效机制,促进协同治理;最后要加强基层城市社区的经济支撑,提高社区工作者的待遇,多渠道解决业务经费。第二,从社区治理客体来看,要以居民公共需求为导向,进一步改进公共服务。不仅要推进社区治理的规范化建设;还要精益求精,促进社区治理的精细化;同时要急居民真正所需,提升精准化服务;更要紧跟时代发展,主动出击,顺势而为。第三,从社区治理方式来看,要加强多样化治理,不断创新社区治理方式。一要落实、完善现有制度,提升社区治理的制度化水平;二要全方位推动法治、德治、自治“三治”融合;三要以居民为中心,充分利用现代科技,不断创新治理方式。

关键词：城市社区公共性治理治理缺失

村改居社区公共性治理机制重构研究——以四川省为例

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太原城市职业技术学院学报 2023年第12期 50-52页

作者：胡静内江师范学院

在城乡融合建设快速发展阶段，传统的自然村落要向城镇化社区形态转变，通过这种转变可以使城乡建设达到更高的水平。村改居社区涵盖了传统村落运行过程中各项工作，许多社区建设工作包含了医疗、教育、交通等民生性工作，关系到农村集... 详细信息

在城乡融合建设快速发展阶段，传统的自然村落要向城镇化社区形态转变，通过这种转变可以使城乡建设达到更高的水平。村改居社区涵盖了传统村落运行过程中各项工作，许多社区建设工作包含了医疗、教育、交通等民生性工作，关系到农村集体、农民之间的利益和生活水平，还关系到各个社会群体以及城市结构的变化。而村改居社区由于涉及内容较多会影响整个城市结构，只有对公共性治理机制重新构造才能保证转变工作的顺利和稳定。基于此，文章以四川地区某村改居社区案例为切入点，从理论视角、转型实践历程以及实践逻辑三方面对村改居社区公共性治理机制重构有关内容进行研究。

关键词：村改居社区公共性治理机制重构

“去公共性”治理:实践样态、生成逻辑及其应对——基于布迪厄社会实践理论对“富人治村”实践的分析

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浙江树人大学学报 2019年第4期19卷 45-51页

作者：莫艳清浙江省社会科学院浙江杭州310007 华东理工大学上海200237

后税费时代兴起的'富人治村',是以'以私济公''利益俘获'和'以公济私'三种主要实践运作模式为特征的'去公共性'治理。它在创造短期治理绩效的同时,亦产生基层民主萎缩、基层治理'内卷化'和'去政治性'等一系列负效应。文章以布迪厄的社会... 详细信息

后税费时代兴起的'富人治村',是以'以私济公''利益俘获'和'以公济私'三种主要实践运作模式为特征的'去公共性'治理。它在创造短期治理绩效的同时,亦产生基层民主萎缩、基层治理'内卷化'和'去政治性'等一系列负效应。文章以布迪厄的社会实践理论来剖析'去公共性'治理生成的内在逻辑:富人村干部凭借其丰厚的资本在村庄治理场域内所占据的主导地位,将经商习得的市场人惯习移植至村庄治理场域内,在公共事务治理中,其场域主导权与市场人惯习不断互动,进而产生'去公共性'治理的后果。要避免'富人治村'的负面后果,需从村民个体、村庄组织、基层政府和国家制度四个层面来重建契合'新乡绅'治理的现代性场域。

关键词：富人治村 “去公共性”治理生成逻辑场域重建公共性治理

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边界形塑与制度创新:业主有效自治的实现路径

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湖北行政学院学报 2021年第6期 35-42页

作者：沈迁王德福华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074 武汉大学社会学院湖北武汉430072

业主自治是社区有效治理的重要方式。业主自治首先需要厘清治理边界,强化边界认同感,形塑业主共同体,形成业主自治的社会基础,以业主QQ群的实名制管理为有效手段。将业主共同体这一治理基础转化为业委会治理能力是推进业主自治的关键。... 详细信息

业主自治是社区有效治理的重要方式。业主自治首先需要厘清治理边界,强化边界认同感,形塑业主共同体,形成业主自治的社会基础,以业主QQ群的实名制管理为有效手段。将业主共同体这一治理基础转化为业委会治理能力是推进业主自治的关键。维权行动是强化业主集体行动能力的载体,也是业委会治理能力的具体表征,为业主自治奠定正向循环的效益激励。达成一致性意见是业主QQ群形塑业主共同体与推进维权行动的公共性前提,涉及业主自治的协商性机制,即业主扩大会议的制度创新。因此,业主有效自治的实现路径为:遵循现实治理背景,通过业委会构建公共性协商平台,调动业主参与事务协商的积极性,发挥公共性治理优势,激活业主自治,实现城市陌生人小区向熟人生活空间的成功转型。

关键词：业主自治边界形塑维权驱动制度创新公共性治理

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