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结构重塑与行为调适:数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑

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湘潭大学学报(哲学社会科学版) 2025年第1期49卷 26-33页

作者：刘超夏湘玉湘潭大学公共管理学院湖南湘潭411105

居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数... 详细信息

居民参与是社区公共安全治理的重要基石,也是提升社区治理效能的关键支撑。数字时代背景下,如何充分发挥技术赋能作用,推动社区居民深度参与公共安全治理成为数字时代社区公共安全共同体建设的核心议题。研究基于技术嵌入理论,构建了数字赋能居民参与社区公共安全治理的结构与行为双维分析框架。并以Y区扁平化治理改革为实践案例,探讨了数字技术赋能居民参与社区公共安全治理的实现逻辑。研究发现,数字技术赋能社区公共安全治理居民参与存在两重逻辑:其一是“结构重塑”逻辑,即数字技术通过重塑政民互动的组织结构、权力结构和时空结构,拓展居民参与的渠道与空间;其二是“行为调适”逻辑,即数字技术通过转变居民理念、提升居民能力、优化居民行为模式,有效激发其参与的意愿和行动力。

关键词：数字赋能居民参与公共安全治理

公共安全治理中可疑目标变形Transformer跟踪器

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信息与控制 2024年第1期53卷 98-107页

作者：冯素坤王志全南京审计大学公共管理学院江苏南京211815 南京邮电大学自动化学院、人工智能学院江苏南京210023

近年来,面向公共场所中智能视频监控的可疑目标跟踪算法取得一定的研究进展,有利于公共安全治理与应急事件的防范。凭借Transformer模型具有完整的Attention机制,本文尝试将其应用于公共安全治理中可疑目标持续精确跟踪与定位。具体为:... 详细信息

近年来,面向公共场所中智能视频监控的可疑目标跟踪算法取得一定的研究进展,有利于公共安全治理与应急事件的防范。凭借Transformer模型具有完整的Attention机制,本文尝试将其应用于公共安全治理中可疑目标持续精确跟踪与定位。具体为:分析可疑目标跟踪任务的特点,探索目标模板框架和搜索框架之间新颖的交互,提出面向公共安全治理中可疑目标可变形Transformer跟踪算法,命名为DeTrack,其分别构建基于可变形注意机制的编码器模块和基于自注意机制的编码器模块,并利用它们的组合来进行特征交互,之后利用所构建的角点预测头定位可疑目标。DeTrack无需关注所有像素即可定位目标,减少了模型参数量,在LaSOT、TrackingNet、GOT-10K和VOT2020上取得了较好的跟踪性能。

关键词：公共安全治理视觉目标跟踪 Transformer 可变形编码器

公共安全治理视域下政府运行保障的形态演变与发展方向

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北京行政学院学报 2024年第3期 31-43页

作者：丁煌宫紫星武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430000

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理... 详细信息

推进公共安全治理现代化是风险社会下实现可持续发展的重要任务,政府运行保障能力的提升是促进公共安全治理效能实现的必然要求。公共安全治理视域下政府运行保障将保障系统优化视为研究焦点,强调复杂风险形势中机关事务部门在统筹管理、增效服务、保障资源方面与其他主体的交互过程。为了从整体上描摹公共安全治理视域下政府运行保障的全貌,文章构建了制度体系—运行机制—技术手段的分析框架,从过去—现在—未来的历史视角对其形态演变进行分析。这种形态的变化既体现出机关事务管理在历史发展中的自我适应与调节,也标志着公共安全治理模式的升级与转向。在公共安全治理视域下,未来的政府运行保障将在进一步夯实制度基础、明确职能定位、拓宽互动网络、深化驱动机制、推动技术落地以及加强技术赋能中形成更加成熟的制度体系、更加高效的运行机制以及更加有力的技术牵引。

关键词：公共安全治理政府运行保障形态演变发展方向机关事务管理

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公共安全治理中地方政府行为失范及其治理策略——以新冠肺炎疫情为例

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暨南学报（哲学社会科学版） 2021年第1期43卷 39-63页

作者：徐明中国社会科学院大学政府管理学院、国家治理现代化与社会组织研究中心

新冠肺炎疫情暴露出我国在公共安全治理过程中存在地方政府行为失范,行为与责任不匹配的问题。本文以此次疫情为例,构建公共安全治理中政府使命、责任与行为的整合性分析框架,比较不同地方政府应对此次疫情所采取的不同行为措施,发现部... 详细信息

新冠肺炎疫情暴露出我国在公共安全治理过程中存在地方政府行为失范,行为与责任不匹配的问题。本文以此次疫情为例,构建公共安全治理中政府使命、责任与行为的整合性分析框架,比较不同地方政府应对此次疫情所采取的不同行为措施,发现部分地方政府履行前瞻性责任不到位,统筹协调责任仍有待加强,在运用规律和新技术降低损失方面履责不够,在公开和传递信息方面失责,在公共安全的源头治理方面履责不到位。究其原因,是由于地方政府风险防控动力不足;行为治理机制不完善,难以约束主观自利动机;在公共安全治理方面思维僵化;信息交流及沟通存在梗阻;危机治理受到技术、利益等方面的阻碍。地方政府在公共安全治理中承担着重要责任,针对地方政府行为失范的问题,应建立第一吹哨人制度,促使地方政府履行风险治理责任,矫正地方政府公共安全治理中的失范行为,树立公共安全治理底线思维、兜底思维和全过程管理思维,借新技术之力打通地方政府在数据信息传递中的梗阻,从制度、技术、法律保障等方面促使地方政府加强公共安全源头治理。

关键词：公共安全治理政府责任政府行为行为失范新冠肺炎疫情

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公共安全治理的理论范式评述与实践整合

北京社会科学 2020年第1期 108-118页

作者：颜烨华北科技学院安全与社会发展所

基于行动-结构-系统的视角,就公共安全治理提炼出行为理性、社会结构、风险社会三种不同但又密切关联的理论研究范式,从而提出与"器物本质安全"相对应的"社会本质安全"概念,藉此进一步厘清"标本兼治"中的"标"与"本",一方面解构转型社会... 详细信息

基于行动-结构-系统的视角,就公共安全治理提炼出行为理性、社会结构、风险社会三种不同但又密切关联的理论研究范式,从而提出与"器物本质安全"相对应的"社会本质安全"概念,藉此进一步厘清"标本兼治"中的"标"与"本",一方面解构转型社会公共安全治理实践的迷思,一方面指导安全治本实践。理论范式的实践整合在于标本兼治,更在于社会本质安全建设与治理,实质在于社会建设。

关键词：公共安全治理器物本质安全社会本质安全安全社会学

公共安全治理视野下我国学校校园警务制度研究

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社会科学家 2017年第3期32卷 116-120页

作者：方益权张玉温州大学教育法学研究所浙江温州325035

当前,我国学校校园警务建设存在法律制度不健全、安保力量不足、警务模式多样但功能单一等诸多问题。完善的学校校园警务制度既可以提高学校校园安全治理水平有利于遏制校园暴力事件的发生,又可以为师生营造平安和谐的学习生活环境有利... 详细信息

当前,我国学校校园警务建设存在法律制度不健全、安保力量不足、警务模式多样但功能单一等诸多问题。完善的学校校园警务制度既可以提高学校校园安全治理水平有利于遏制校园暴力事件的发生,又可以为师生营造平安和谐的学习生活环境有利于人才培养,还能创造良好的社区环境有利于促进"学校—社区"融合发展。文章借鉴美国及其他国家的相关经验,从校园警务的领导与监督管理体系、校园警务人员的配置及其职能、校园警务与社区警务的合作联动机制等方面构建有中国特色的学校校园警务制度。

关键词：公共安全治理学校校园警务制度

公共安全治理视角下城市社区应急管理问题研究——以M社区为例

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公共安全治理视角下城市社区应急管理问题研究——以M社区为例

作者：于梦涵吉林大学

学位级别：硕士

近三年,疫情冲击着城市社区的发展,过往的社区应急管理手段已经无法妥善处理当前不断涌现的新危机。我国现行的社区应急管理缺乏完善动力,需要结合新兴的理论对社区应急管理进行研究,实现从以预案和应急准备为基础的应急管理转向以信息... 详细信息

近三年,疫情冲击着城市社区的发展,过往的社区应急管理手段已经无法妥善处理当前不断涌现的新危机。我国现行的社区应急管理缺乏完善动力,需要结合新兴的理论对社区应急管理进行研究,实现从以预案和应急准备为基础的应急管理转向以信息反馈和动态适应为基的应急管理。随着国家安全这一概念不断深入社会生活,确保公共安全,不仅是我国政府的治理体系和治理能力现代化的一个必不可少的前提,还是创新社会治理和进行良好社区应急管理的重要内容。中共二十大提出提高公共安全治理水平,公共安全治理已被明确认为是国家安全体系中的一个重要环节。在公共安全治理视角下对社区应急管理进行研究意义重大。本文选取具有代表性的M社区进行调研分析,从公共安全治理的视角出发,构建理念-主体-流程-工具理论模型,通过问卷调查和深入访谈获得数据,探讨目前社区应急管理存在的问题,并据此提出相应的对策。以期为提高城市社区应急管理能力探寻一条切实可行的解决途径,为城市社区打造全整体流程、高效率、科学化的应急管理模式提供有效的参考依据和路径借鉴。

关键词：公共安全治理城市社区应急管理

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基层公共安全治理的指标俘获现象透视

理论探索 2024年第1期 88-94页

作者：薛喆曹海军陕西师范大学西安710119 东北大学沈阳110167

近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发... 详细信息

近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险。造成这一现象的主要原因包括:认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖。指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险。防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持“以人民为中心”的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色。

关键词：公共安全治理指标俘获基层治理过度量化

社区应急志愿者参与公共安全治理的影响因素分析——基于新冠肺炎疫情背景的Nvivo质性研究

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社会科学辑刊 2021年第4期 46-55,F0003页

作者：汪伟全华东政法大学政治学与公共管理学院上海201620

我国社区应急志愿者参与应对新型冠状病毒疫情,反映出社区应急志愿服务具有反应迅速、因地制宜、成本较低等优势。当前国内学术界对社区应急志愿者在概念界定、参与机制分析等领域的研究存在缺失。影响参与社区安全治理的核心因素有七项... 详细信息

我国社区应急志愿者参与应对新型冠状病毒疫情,反映出社区应急志愿服务具有反应迅速、因地制宜、成本较低等优势。当前国内学术界对社区应急志愿者在概念界定、参与机制分析等领域的研究存在缺失。影响参与社区安全治理的核心因素有七项,按影响程度从高至低依次为“奉献意识”“社会激励”“身份认同”“情感体验”“物资保障”“爱国主义”及“道德意志”;次核心因素有六项,按影响程度从高至低依次为“感恩之心”“乐观积极”“家庭激励”“学习动机”“制度保障”及“管理保障”。这些因素共同作用于社区应急志愿者的日常服务之中,彼此间绝非割裂存在,而是呈现出一种复杂的交互状态。面对突发性公共危机带来的挑战,社区应急志愿组织及相关志愿者应把握时机,找准组织及个体定位,实现社区应急管理的“关口前移”和“重心下移”,从而推动社区应急志愿服务的进一步完善。

关键词：社区应急志愿者公共安全治理影响因素质性研究