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全过程人民民主视角下基层参与式预算改革的理论进路与实践迭代

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财政研究 2022年第12期 34-42页

作者：童光辉吴超刘丹浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院浙江财经大学地方财政研究院浙江财经大学财政税务学院

我国多地开展了形式多样的参与式预算改革,在取得积极成效的同时也面临不少现实困境。一方面,原生性的改革探索进入深水区,存在着制度建设有待完善、后续改革动力不足和参与能力相对有限等问题,改革难以持续深入;另一方面,多样化的基层... 详细信息

我国多地开展了形式多样的参与式预算改革,在取得积极成效的同时也面临不少现实困境。一方面,原生性的改革探索进入深水区,存在着制度建设有待完善、后续改革动力不足和参与能力相对有限等问题,改革难以持续深入;另一方面,多样化的基层实践尚未上升到更加一般化和系统化的做法,经验难以复制推广。全过程人民民主重大理念的提出,为深化参与式预算改革提供了扎实的理论基础和清晰的方向指引。为此,本文首先试着从学理层面来解读全过程人民民主赋予参与式预算改革的新阐释、新指引和新要求,并在此基础上构建一个兼具价值引领与实际操作的系统改革图景;其次,在实践层面,建议通过汇聚基层探索、形塑制度体系,推进机制重塑、提升改革动力,借力数智赋能、增强参与能力等多种途径,在践行全过程人民民主的过程中有效提升基层预算的治理能力和绩效水平。

关键词：全过程人民民主参与式预算改革基层预算治理预算契约关系

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全过程人民民主视域下乡村治理的法治进路

河北法学 2023年第12期41卷 98-117页

作者：朱超然夏新华湖南师范大学法学院湖南长沙410081

全过程人民民主是中国共产党带领人民实现更高更切实民主的制度程序和参与实践,是推动“乡政村治”向“乡村治理”话语转变的民主密码,也是不断提升乡村治理效能,持续推进乡村全面振兴的内在要求。当前,在民主选举、民主协商、民主决策... 详细信息

全过程人民民主是中国共产党带领人民实现更高更切实民主的制度程序和参与实践,是推动“乡政村治”向“乡村治理”话语转变的民主密码,也是不断提升乡村治理效能,持续推进乡村全面振兴的内在要求。当前,在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等环节的操作层面,尚有违纪违法现象偶有发生、广度深度效度仍需拓展、相关体制机制不甚健全、村民法治意识素养薄弱、信息技术手段运用不足等问题。未来我国乡村全过程民主治理的发展,应当始终围绕“党的领导、协同共治、制度建设、文化培育、科技赋能”,强化基层党建引领的凝聚力量,健全村民参与自治的实践机制,推动议事广泛性和决策科学性、民主性的统一,回应“熟人社会”向“法治社会”的转型诉求,加快乡村数字化治理新模式的转型升级。

关键词：全过程人民民主乡村治理基层治理村民自治乡村振兴

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全过程人民民主的结构要素论

河南社会科学 2023年第2期31卷 77-86页

作者：赵谦张晓函西南大学法学院重庆400715 西南大学法学院公法与国家治理研究中心重庆400715

全过程人民民主作为一种中国特色民主政治形态的新时代践行成果,既是对民主政治实践特征的全新概括,也是对民主意志法治化的凝练表达。伴随我国人民代表大会制度的规范表达不断趋于完善,探究全过程人民民主的动态机制载体亦由此而生。... 详细信息

全过程人民民主作为一种中国特色民主政治形态的新时代践行成果,既是对民主政治实践特征的全新概括,也是对民主意志法治化的凝练表达。伴随我国人民代表大会制度的规范表达不断趋于完善,探究全过程人民民主的动态机制载体亦由此而生。相关研究虽然趋于多元化且渐成显学,但针对全过程人民民主概念要素的基石命题研究却较少专门展开,可尝试围绕学理定义与规范载体来具体厘清必要的概念工具。一方面,所涉学理定义要素往往指向全过程人民民主的内在特征与本质属性,其主要表征为人民民主的一般性理论意涵和全过程的特殊性实践意涵;另一方面,所涉规范载体要素往往指向全过程人民民主样态存续于法律秩序体系中的层级化、类型化规范表达,其主要表征为相应基础规范的原则依据、一般规范的制度规则和共识内核规范的方向引领。

关键词：全过程人民民主概念要素学理定义规范载体

全过程人民民主嵌入国家民主形象塑造：现实可能、内在机理与发展进路

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哈尔滨工业大学学报(社会科学版) 2023年第4期25卷 25-32页

作者：董树彬邴瀚嵩吉林大学马克思主义学院吉林大学国家发展与安全研究院

全过程人民民主作为国家形象的制度支撑和要素填充，对国家民主形象塑造有着重要意义。国家形象作为全过程人民民主的具象表达与传播渠道，二者的相互嵌入为国家民主形象塑造提供了现实可能。全过程人民民主嵌入国家民主形象塑造有着深... 详细信息

全过程人民民主作为国家形象的制度支撑和要素填充，对国家民主形象塑造有着重要意义。国家形象作为全过程人民民主的具象表达与传播渠道，二者的相互嵌入为国家民主形象塑造提供了现实可能。全过程人民民主嵌入国家民主形象塑造有着深刻的内在机理，秉承国家民主形象是民主制度、程序、价值的三维统一，能够统合中国民主特色与大国精神气质，是民主新形态理论和实践作用的结果。在如今“西强东弱”的国际舆论格局下，中国的民主形象亟待主动进行塑造，全过程人民民主发挥文化、价值和制度三个方面的优势加深对国家民主形象塑造的嵌入，并通过优化话语、形塑、舆论策略加强全过程人民民主的国际表达，以实现渠道、议题、场域升级的方式将全过程人民民主的优势进行有效国际传播，塑造符合民主大国气质的国家民主形象。

关键词：全过程人民民主国家形象人民当家作主民主理念全人类共同价值

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全过程人民民主的要素与结构

探索 2022年第3期 42-49+2页

作者：佟德志王旭天津师范大学政治与行政学院

全过程人民民主是全链条、全覆盖、全方位的民主，其中蕴含着民主主体、客体、程序等要素，形成完整的结构。全链条是指由民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督形成的复合程序，保证了全过程人民民主的程序完整性。全过程... 详细信息

全过程人民民主是全链条、全覆盖、全方位的民主，其中蕴含着民主主体、客体、程序等要素，形成完整的结构。全链条是指由民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督形成的复合程序，保证了全过程人民民主的程序完整性。全过程人民民主的客体既包括政治、经济、文化、社会、生态等各领域，又包括国家、社会、群众等各个层次，是全覆盖的民主。全方位民主以党委、人大、政府、政协等四套班子为依托，将民主贯穿在党和国家机关的工作之中，是全方位的民主。对全过程人民民主要素与结构的进一步认识应该从实践出发，满足理论饱和性的要求。

关键词：全过程人民民主要素结构

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全过程人民民主重大理念蕴含的思维方法

学术前沿 2022年第5期 26-32页

作者：上官酒瑞程竹汝中共上海市委党校(上海行政学院)政治学教研部

思维方法是深入理解全过程人民民主重大理念的一个重要维度。全过程人民民主重大理念是将新时代治国理政六种思维方法运用于认识我国民主政治发展规律的结果。以战略思维谋全局、定方向,以历史思维认识来路、思考出路,以辩证思维统筹兼... 详细信息

思维方法是深入理解全过程人民民主重大理念的一个重要维度。全过程人民民主重大理念是将新时代治国理政六种思维方法运用于认识我国民主政治发展规律的结果。以战略思维谋全局、定方向,以历史思维认识来路、思考出路,以辩证思维统筹兼顾、聚焦重点关键,以创新思维赋予新内涵、推动新实践,以法治思维推进制度化、规范化、程序化,以底线思维保障方向不变、道路不偏。这些方法构成一个有机整体,共同展示了该重大理念的思维品格与理论特色。

关键词：全过程人民民主治国理政思维方法

全过程人民民主“何以必然”:基于“历史—理论—现实”的解释

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探索 2022年第4期 27-38+2页

作者：亓光刘娇中国矿业大学马克思主义学院

民主是包括价值、制度、行为于一体的国家建设方案，全过程人民民主则是一种可称为实现了范式跃迁的国家建设方案。理解全过程人民民主“何以必然”,需要系统阐释民主范式跃迁何以必然的基本结构。在民主政治的历史发展中，全过程人民... 详细信息

民主是包括价值、制度、行为于一体的国家建设方案，全过程人民民主则是一种可称为实现了范式跃迁的国家建设方案。理解全过程人民民主“何以必然”,需要系统阐释民主范式跃迁何以必然的基本结构。在民主政治的历史发展中，全过程人民民主体现了民主本质、塑造了真实民主、重构了民主建设，是民主之“整全性”的历史必然；在民主理论的结构变革中，全过程人民民主展现了民主理论的科学系统性、充分包容性和批判完备性，是科学民主思想实现时代自觉的理论必然；在民主建设的实践演进中，全过程人民民主以面向善治的民主建设实现政治文明创新变革，是民主全过程性建设的现实必然。由此，全过程人民民主达成了由应然性到必然性的确证，为世界范围内民主的“东升西降”现象提供了变革性解释的基础理论架构。

关键词：全过程人民民主民主范式必然性政治文明

全过程人民民主的生成逻辑、显著优势及创新意义

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科学社会主义 2022年第5期 12-20页

作者：刘远亮西北工业大学马克思主义学院西安710029

人民民主是社会主义的生命,而人民民主则是一种全过程的民主。提出全过程人民民主理念,使民主建设从“人民民主”到“全过程人民民主”进一步深化,这是中国共产党领导社会主义民主政治建设自觉探索的经验总结,是将马克思主义民主理论与... 详细信息

人民民主是社会主义的生命,而人民民主则是一种全过程的民主。提出全过程人民民主理念,使民主建设从“人民民主”到“全过程人民民主”进一步深化,这是中国共产党领导社会主义民主政治建设自觉探索的经验总结,是将马克思主义民主理论与中国实践相结合的最新成果,也是回应社会主义现代化国家建设中日益增长的民主诉求的必然逻辑。全过程人民民主具有显著优势,它以党的坚强领导为政治保障,以实质民主为实践路向,以健全的制度体系为支撑,以突出的治理绩效为基础,是最广泛最真实最管用的民主形式。推进全过程人民民主发展,既反映了人类民主发展的一般规律,也体现了中国民主发展的特殊理路,其重大创新意义体现在,它凸显了一套全新的民主话语体系、一种全新的民主理论范式、一条全新的民主发展道路,标注中国社会主义民主政治建设新高度以及人类政治文明发展新突破。

关键词：社会主义民主全过程人民民主实质民主政治发展道路政治文明

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全过程人民民主的实践探索与理论创新

人民论坛·学术前沿 2022年第14期 4-11页

作者：佟德志天津师范大学

全过程人民民主是新时代中国民主政治建设实践的结果，在党委、人大、政府、政协等各个机关的工作当中体现为全方位、全链条、全覆盖的民主。在实践的基础上，全过程人民民主以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的领导、人... 详细信息

全过程人民民主是新时代中国民主政治建设实践的结果，在党委、人大、政府、政协等各个机关的工作当中体现为全方位、全链条、全覆盖的民主。在实践的基础上，全过程人民民主以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的框架中形成了以人民为中心的发展理念，这不仅是中国特色社会主义民主理论的创新，也塑造了人类政治文明的新形态。

关键词：全过程人民民主理论创新实践探索