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全球环境治理中的环境智库:国际情况与中国方案

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环境与可持续发展 2019年第2期44卷 151-157页

作者：汪万发生态环境部对外合作与交流中心北京100029

全球环境问题日益严峻,当代全球环境治理正处于加速发展的过程,是一场知识范式和治理转型的变革,环境智库日益走近全球环境治理舞台中央,持续为全球环境治理做出新贡献。通过研究《全球智库报告》及具体环境智库的情况,全球总共95家知... 详细信息

全球环境问题日益严峻,当代全球环境治理正处于加速发展的过程,是一场知识范式和治理转型的变革,环境智库日益走近全球环境治理舞台中央,持续为全球环境治理做出新贡献。通过研究《全球智库报告》及具体环境智库的情况,全球总共95家知名环境智库纳入榜单,美国和德国环境智库占据领导地位。环境智库是全球环境治理的纽带,是环境治理国际话语权、领导力和国际形象的组成部分,也是推动全球环境治理进程的重要力量。中国环境智库数量和质量不断提升,但在专业性、国际性和影响力方面存在短板。在共建"一带一路"、落实2030年可持续发展议程和全球环境治理持续变革的新形势下,需要加强中国特色新型环境智库建设,充分发挥自身特色和优势,找准切入点、结合点、着力点,让中国环境智库在全球环境治理进程中发挥应有的作用,提高中国在全球环境治理中的引领者地位,为人类命运共同体做出新的更大贡献。

关键词：全球环境治理环境智库环境政策话语权

全球环境治理视角下的《世界环境公约(草案)》

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中国国际私法与比较法年刊 2019年第1期22卷 -页

作者：彭亚媛复旦大学法学院

《世界环境公约(草案)》是促成全球环境治理走向公平合理、合作共赢多边体系的关键步骤,意在构建综合性、统领性和有法律约束力的全球性环境公约。目前,国际环境规范"碎片化"过多难以协同、法律约束力不高,无法有效防止国家"退群"。为此... 详细信息

《世界环境公约(草案)》是促成全球环境治理走向公平合理、合作共赢多边体系的关键步骤,意在构建综合性、统领性和有法律约束力的全球性环境公约。目前,国际环境规范"碎片化"过多难以协同、法律约束力不高,无法有效防止国家"退群"。为此,《世界环境公约(草案)》创设了"本源—衍生"原则等级,采用了"环境人权"的新方法,引入了"不倒退"等新原则,推动了"环境权"法律解释的新实践。

关键词：全球环境治理环境公约法律约束力公平合理全球性环境环境人权环境规范合作共赢

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全球环境治理的有效性

全球环境治理的进步性——以国际环境法为视角

生态环境与保护 2007年第3期 56-62页

作者：薄燕

全球环境治理经过三十多年的发展，已经形成了一个体制。然而，这个体制是有效的吗？为了回答这个问题，本文首先界定了全球环境治理有效性的概念和前提，然后分析了全球环境治理体制的功能与要素，随后根据确立的分析框架，评估了现有... 详细信息

全球环境治理经过三十多年的发展，已经形成了一个体制。然而，这个体制是有效的吗？为了回答这个问题，本文首先界定了全球环境治理有效性的概念和前提，然后分析了全球环境治理体制的功能与要素，随后根据确立的分析框架，评估了现有全球环境治理体制的有效性，并且认为该体制的有效性得分是中等偏低的。这也表明了该体制进行改革的必要性。论文最后提出了相关的政策建议。

关键词：全球环境治理体制功能体制要素有效性

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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河西学院学报 2011年第1期27卷 70-76页

作者：许健福州大学福建福州350108

囿于主权国家各自为政的国际政治格局,国际环境法发挥作用的机制受到制约:其内容无法全面、真实体现维护人类共同环境利益的理念,其执行也因诸多原因遭遇障碍。"治理"及"全球环境治理"通过扩大参与主体、改变调整手段、增加规则范围等... 详细信息

囿于主权国家各自为政的国际政治格局,国际环境法发挥作用的机制受到制约:其内容无法全面、真实体现维护人类共同环境利益的理念,其执行也因诸多原因遭遇障碍。"治理"及"全球环境治理"通过扩大参与主体、改变调整手段、增加规则范围等方式应对全球性环境问题,弥补了国际环境法及国际环境保护机制的不足。而国际环境法也应顺应现实需求,适时完善其制度。

关键词：国际环境法治理全球环境治理

国际非政府组织在全球环境治理中的角色——基于2015年《巴黎协定》的案例分析

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国际非政府组织在全球环境治理中的角色——基于2015年《巴黎协定...

作者： Hafiz Muhammad Khizar Malik 吉林大学

学位级别：硕士

在《巴黎协定》的协商、制定过程中,非政府组织(NGO)起到了十分积极的作用。虽然全球治理体系中,非政府组织并没有被赋予任何法律权威,但他们通过传播信息、增强教育、提升意识等方式促进了各国利益相关者与决策者达成共识,并在第21次... 详细信息

在《巴黎协定》的协商、制定过程中,非政府组织(NGO)起到了十分积极的作用。虽然全球治理体系中,非政府组织并没有被赋予任何法律权威,但他们通过传播信息、增强教育、提升意识等方式促进了各国利益相关者与决策者达成共识,并在第21次缔约方大会(COP21)之前与过程中起到了积极的导向作用,其作用在全球环境治理中变得日益重要。1990年9月联合国大会上开始了针对环境保护的谈判,并提出了气候变化这一主要议题。会上建立了政府间谈判委员会(INO),并要求必须于随后的15个月之内完成相关的谈判工作。1992年5月9日在巴西里约热内卢,由150个国家签署达成了《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)并与1994年3月21日正式生效并开始全面实施。自《公约》实施以来,大会各缔约方每年进行集会并商讨《公约》实施过程中的遇到的相关问题与解决措施。缔约方大会(COP)和它的分支,附属科学技术咨询机构(SBSTA)和附属执行机构(SBI)在保护环境方面与气候治理方面发挥了积极的作用。《联合国气候变化框架公约》秘书处支持所有包含国际气候变化谈判的机制。缔约方大会是《联合国气候变化框架公约》的主要决策制定主体,并每年举行会谈。第三次缔约放会(COP3)议批准通过了《京都议定书》,并于2005年第11次缔约国方议期间开始执行。2015年,第21次缔约方会议通过了具有里程碑意义的《巴黎协定》。本文旨在分析《巴黎协定》制定过程中,非政府组织的所起到的作用。笔者仔细地研究了它们在《联合国气候变化框架公约》制定过程中,以及在每年大会会谈中的参与度。在《京都议定书》制定期间,非政府组织也非常活跃,虽然那时它们没能成功地启发公众对政府施压,并要求其采取具体措施保护环境与气候变化。《京都议定书》后期的失利,科学技术的进步、自然灾害的频发以及日益翻新的低成本的沟通模式为非政府组织参与政府在国内外的决策提供了充足的空间与方式。21世纪的前十年里,世界各地环境灾害频发。许多调查者和学者开始针对该现象进行研究并得出充足的证据论证当前的全球灾害是人为温室气体排放活动的产物。非政府组织在强调气候变化问题上发挥了主导作用,他们用科学知识和研究发现支持其观点与立场。最终,国际诸多国家与社会都将气候变化问题作为他们的国家事务看待。非政府组织通过交换信息和观点与政府间建立联系,从而帮助他们影响国家层面的气候与环境决策制定。出于这个目的,非政府组织与联合国组织、它的官方成员以及发展中国家和发达国家的政府官员都建立联系。这就是环境方面的非政府组织在《联合国气候变化公约》指导下举行的环境谈判中仍然十分活跃的主要原因。在第19次缔约方会议期间(cop19),大会邀请了各个利益相关方来实施并加强国内针对国家自主决定贡献(indcs)的准备工作。国家自主决定贡献是2015年《巴黎协定》签订的基石之一。而非政府组织的影响,在国家自主决定贡献的形成过程中显示了更为积极的作用。这段时间非政府组织提升其在国家自主决定贡献方面的影响力,并在保护环境和减少碳排放方面争取更为雄心勃勃的目标。非政府组织为实现其环境与气候保护的目标制订了战略计划。它们开始借助国家自主决定贡献(indcs)让各国意识到能够在国家层面上确保可持续发展的技术和资金的必要性。此外,非政府组织成为了信息与数据的可靠性来源。例如,非政府组织让公众更加深入的了解政府间气候变化委员会(ipcc)第五次评估报告的里程碑意义,尤其是其提出了两个非常重要的概念。许多国家由于缺乏环保的知识和信息而不愿意准备与提出国家自主决定贡献。为了克服这些问题,非政府组织开始对不同的国家做工作以弥补这方面的不足。非政府组织为政府官员准备了讲习班和培训会议。他们也引导发展中国家的政府官员让其认识到在第21次缔约方会议中他们所扮演的角色。此外,2014-2015年间,非政府组织在不同的国家组织了关于环境保护的倡议游行。成千上万的人参与到了有关环境与气候保护的倡议游行中。非政府组织认为这些倡议游行会对政府产生有效的督促,并助力于国际环境协定的签署。非政府组织主导的公众宣传是被用作是影响政府政策制定的工具,让政府知道其在环境与气候方面共同但有区别的责任。非政府组织进行了知识普及,同时,它们通过让民众了解气候变化对环境变化的警示性提高了人们的环保意识。此外,人们亲眼目睹的自然灾害和人类活动对环境影响的科学发现都使得公民社会意识到了他们对环境社会的责任。这些意识的觉醒与共识的达成,让民众更加希望他们的政府知晓其对于环境保护与气候变化的观点。最终,非政府组织成功说服了许多政府官员参与到他们的环境倡议活动中。它们成功说服了30多个内阁部长和世界领导人加入队伍,其中包括联合国秘书长和法国之后负责巴黎谈话的部长。为了评估非政府组织在《巴黎协定》制定过程中的影响力,我们应该分析不同层次目标实现

关键词：非政府组织《2015年巴黎协定》全球环境治理决策制定

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试论公民社会参与全球环境治理

试论公民社会参与全球环境治理

作者：陈诚湘潭大学

学位级别：硕士

随着全球化的深入发展,国际关系已经不再是以权力、利益作为决策的唯一准则。“治理”的概念进入政治学领域,使国际关系衍生出“全球治理”的内涵。全球治理是一个协调过程,使不同的利益得以调和,包含了可执行的制度与规范,以及非正式... 详细信息

随着全球化的深入发展,国际关系已经不再是以权力、利益作为决策的唯一准则。“治理”的概念进入政治学领域,使国际关系衍生出“全球治理”的内涵。全球治理是一个协调过程,使不同的利益得以调和,包含了可执行的制度与规范,以及非正式的协商与公式,所参与的成员包括公共部门、非政府组织、企业、学术界等各部门,且不分国界与种族。全球治理的对象是影响全人类的全球性问题,包括恐怖主义、跨国犯罪、武器扩散、金融危机、生态破坏、疾病防控等等。全球环境治理是全球治理的重要组成部分之一,包括资源的合理利用与开发、污染源的控制、稀有动植物的保护,如国际石油资源的开采、向大海倾倒废物、空气污染物的越境排放、有毒废料的国际运输、臭氧衰竭、生物多样性的丧失、渔业捕捞、濒危动植物种、气候变暖等等议题。全球环境治理的主体同全球治理一样,包括各国政府、各种国际组织(政府组织和非政府组织)、各种全球公民社会组织等等。全球环境治理是指全球各行为体通过加强合作,寻求解决全球性环境问题的治理过程。近些年来,随着全球环境问题的逐步恶化,全球环境治理俨然已经成为重要的国际议事日程。从全球层面来说,包括联合国组织的全球气候峰会在内的各种类型的全球性环境会议越来越多,引起了越来越多人们的关注。从国家层面来说,无论发达国家还是发展中国家,环境问题成为大部分国家政府报告中的重要内容之一。全球环境治理不同于其他领域的治理,其本身所具有的非政治性、较少的争议性以及问题的迫切性使得这一治理更有可能获得成效。但是,国家中心治理模式日益受到这些全球性环境问题的挑战,国家在这一问题上的治理失效越发明显。面对这种失效,具有独立性、非营利性、专业性等特征的全球公民社会越来越引起众多学者的关注。全球公民社会的组成相当广泛的,从个人到团体,从专业学术机构到以关注各种议题的非营利性组织。全球公民社会参与成为全球环境治理的重要组成部分,并发挥着以下一些功能:收集、传播和分析信息;影响议事和决策过程;参与实施进程;评估环境状况和监测环境协定的遵守情况;倡导环境正义。全球公民社会参与全球环境治理取得了一定的成就,但依然面临着诸多困境和挑战。全球公民社会参与全球环境治理的进程还是不够深入的,需要运用有效的措施提高其在全球环境中的作用。中国作为崛起中的大国,在全球环境治理的进程中不仅仅要发挥政府的治理职能,还要努力提升国内的公民社会的发展成熟度,采取措施推动中国公民社会的成长,以便在国内和国际舞台上听到来自中国的“草根声音”。

关键词：全球公民社会全球环境治理全球化全球治理中国

全球环境治理视角的生态文明建设:中国方案与智慧

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新华文摘 2021年第24期 120-123页

作者：李琴陈家宽复旦大学发展研究院

生态文明建设是全球环境治理的重要领域,而生物多样性是生态文明的重要基础。我国经过“绿水青山就是金山银山”“人与自然和谐共生”等理论探索,以及生物多样性保护主流化、生态保护红线、生态修复与科技创新、生态补偿机制等实践和推... 详细信息

生态文明建设是全球环境治理的重要领域,而生物多样性是生态文明的重要基础。我国经过“绿水青山就是金山银山”“人与自然和谐共生”等理论探索,以及生物多样性保护主流化、生态保护红线、生态修复与科技创新、生态补偿机制等实践和推广,生态文明建设取得显著成效,并为全球环境治理贡献了中国方案与智慧。在此过程中,有很多值得向世界讲述的中国环保故事。

关键词：生态文明建设生态保护红线全球环境治理主流化显著成效生物多样性保护生态补偿机制理论探索

全球环境治理视角的生态文明建设:中国方案与智慧

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科学 2021年第5期73卷 1-6页

作者：李琴陈家宽复旦大学发展研究院&生物多样性科学研究所上海200433

生态文明建设是全球环境治理的重要领域,而生物多样性是生态文明的重要基础。我国经过"绿水青山就是金山银山""人与自然和谐共生"等理论探索,以及生物多样性保护主流化、生态保护红线、生态修复与科技创新、生态补偿机制等实践和推广,... 详细信息

生态文明建设是全球环境治理的重要领域,而生物多样性是生态文明的重要基础。我国经过"绿水青山就是金山银山""人与自然和谐共生"等理论探索,以及生物多样性保护主流化、生态保护红线、生态修复与科技创新、生态补偿机制等实践和推广,生态文明建设取得显著成效,并为全球环境治理贡献了中国方案与智慧。在此过程中,有很多值得向世界讲述的中国环保故事。

关键词：生态文明生物多样性全球环境治理中国方案中国环保故事

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论全球环境治理维度下环境NGO的生存之道

求索 2012年第12期 176-178页

作者：张杰张洋西安外国语大学国际关系学院外交系西安外国语大学社科部

全球环境治理机制是指在已有国际机制失灵的情况下,在全球层次上通过改革重建的一套更有效的解决全球环境问题的国际机制及制度,全球环境治理机制旨在解决跨国性的环境问题,以实现人类社会的可持续发展目标。环境NGO是全球环境治理机制... 详细信息

全球环境治理机制是指在已有国际机制失灵的情况下,在全球层次上通过改革重建的一套更有效的解决全球环境问题的国际机制及制度,全球环境治理机制旨在解决跨国性的环境问题,以实现人类社会的可持续发展目标。环境NGO是全球环境治理机制的重要一环,它的兴起与发展弥补了传统以国家为主导的环境治理模式缺陷,并为全球环境治理问题的有效解决做出了重大贡献。然而,环境NGO在全球环境治理中面临着缺乏合法性资金来源、难以适应以国家为中心的全球环境治理框架、本身治理结构存有缺陷等现实难题。为此,要在全球环境治理中进一步壮大与发展,环境NGO应在恪守自身独立性的同时,积极处理好与国家政府间国际组织的关系,并适时解决自身存在的诸多问题。

关键词：环境NGO 全球环境治理非政府组织