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全民免费医疗还是全民医疗保险——基于健康权保障的制度安排

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学习与探索 2011年第2期 173-177页

作者：顾昕北京大学政府管理学院北京100871

自2006年以来,中国开启了新一轮医疗体制改革,即"新医改",其目的之一就是保障民众的健康权。健康权意味着人人均有追求良好健康的权利,而这种权利的行使不应受到社会经济因素(尤其是患者的支付能力)的阻碍。新医改之前很多患者因为缺乏... 详细信息

自2006年以来,中国开启了新一轮医疗体制改革,即"新医改",其目的之一就是保障民众的健康权。健康权意味着人人均有追求良好健康的权利,而这种权利的行使不应受到社会经济因素(尤其是患者的支付能力)的阻碍。新医改之前很多患者因为缺乏支付能力而被迫放弃基本的医疗服务,其健康权得不到保障,主要原因在于医疗保障不健全。由于主客观条件的作用,新医改应致力于建立一个全民医疗保险而不是全民免费医疗的新体制。因此,在"十二五"时期的医疗改革中,应重构政府与市场在医疗领域中的作用,推进民众健康权保障的制度化。

关键词：健康权全民免费医疗全民医疗保险医疗制度改革

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全民免费医疗：凝聚民心的医改目标

中国卫生资源 2015年第3期18卷 147-149页

作者：王颖吕军孙梅励晓红李程跃苌凤水郝模复旦大学卫生发展战略研究中心健康风险预警治理协同创新中心上海200032

本轮医改旨在建立"基本医疗卫生制度"。然而,这一组织者的改革目标,过于遥远、抽象。百姓无法明确该目标与自身期望的关系;服务于百姓的地方政府难以实现承诺于民,服务于民的现代政府宗旨。基于30余年的医改专题研究结晶,健康风险预警... 详细信息

本轮医改旨在建立"基本医疗卫生制度"。然而,这一组织者的改革目标,过于遥远、抽象。百姓无法明确该目标与自身期望的关系;服务于百姓的地方政府难以实现承诺于民,服务于民的现代政府宗旨。基于30余年的医改专题研究结晶,健康风险预警治理协同创新中心认为:我国医改亟需一个凝聚各阶层民心的社会目标!"病有所医"、"看病不会倾家荡产"是百姓心中最大的期望,至少85%的公众向往免费医疗。全民免费医疗制度的构建,我国现有筹资足以支撑,理论和技术都很成熟,关键要看决策者的决心。

关键词：全民免费医疗医改卫生筹资就医经济风险

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全民免费医疗:概念、目标、原则和可行性

中国卫生经济 2015年第5期34卷 12-13页

作者：李晓露常璇尹爱田山东大学卫生管理与政策研究中心卫生部卫生经济与政策研究重点实验室健康领域社会风险预测治理协同创新中心济南250012

在明确全民免费医疗概念、目标、基本原则和责任主体的前提下,分析探讨我国实施全民免费医疗的可行性。通过对我国社会制度及福利性政策、经济社会发展条件、医疗卫生服务公平性和基本医疗卫生制度建设的系列政策机制等四个方面的综合分... 详细信息

在明确全民免费医疗概念、目标、基本原则和责任主体的前提下,分析探讨我国实施全民免费医疗的可行性。通过对我国社会制度及福利性政策、经济社会发展条件、医疗卫生服务公平性和基本医疗卫生制度建设的系列政策机制等四个方面的综合分析,证明了我国实施全民免费医疗的可行性。

关键词：全民免费医疗医疗保障制度经济发展水平医疗公平

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“全民免费医疗”的认识误区与理论解析

社会保障评论 2023年第6期7卷 89-106页

作者：苏泽瑞中国人民大学劳动人事学院

“全民免费医疗”是各界高度关注且争论已久的重要政策议题,但因对这一概念的理解有别、视角不同,相关争论存在诸多认识误区,进而影响公众的正确认知和政策层面的合理解读,不利于达成促进我国医疗保障制度发展的政策合意。基于权利义务... 详细信息

“全民免费医疗”是各界高度关注且争论已久的重要政策议题,但因对这一概念的理解有别、视角不同,相关争论存在诸多认识误区,进而影响公众的正确认知和政策层面的合理解读,不利于达成促进我国医疗保障制度发展的政策合意。基于权利义务的视角,“全民免费医疗”实质上是指政府主要以一般税收筹资并通过财政预算分配来为国民提供无偿医疗服务的国民健康服务,它既非“免费午餐”,也非“福利陷阱”,亦非必然存在“低效浪费”,而与社会医疗保险制度一样均是化解疾病风险的社会化医疗保障制度安排,二者各有优劣且存在制度间的政策学习与相互扩散现象。中国现阶段应当坚持缴费型社会医疗保险为主体的医疗保障制度,但面向未来也不应排斥建立在税收筹资基础之上的“全民免费医疗”选项,需要根据中国式现代化和走向共同富裕的时代背景以及人民群众的愿望做出理性选择。

关键词：全民免费医疗认识误区理论解析

全民免费医疗的市场化之路：英国经验对中国医改的启示

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体制改革 2012年第1期 25-31页

作者：顾昕

三十多年以前，英国全民免费医疗是镶嵌在市场经济体中的计划经济体制。在这种政府包揽医疗筹资与服务提供的体制中，计划经济的弊端一应俱全，尤其是短缺现象严重。自1979年开始，英国全民免费医疗走上了市场化的道路，其核心就是将付... 详细信息

三十多年以前，英国全民免费医疗是镶嵌在市场经济体中的计划经济体制。在这种政府包揽医疗筹资与服务提供的体制中，计划经济的弊端一应俱全，尤其是短缺现象严重。自1979年开始，英国全民免费医疗走上了市场化的道路，其核心就是将付费者与服务提供者分开，并同时推进两者的法人化。在公共部门内部形成竞争性服务购买关系并建立契约化市场关系，即所谓“内部市场制”，是全球性新公共管理运动的最主要模式之一。2011年，英国开始推进新一轮医疗体制改革，试图将购买医疗服务的权力从法人化的公立机构转交给民间组织，体现了英国新政府大力推动政府公共服务外包的新努力。中国新医改的核心就是健全基本医疗保障体系，并通过医保机构代表民众购买医疗服务。英国在三十多年的医改中建立新机制并不断加以完善的经验，对于中国的新医改具有重要的借鉴意义。

关键词：医改全民免费医疗内部市场制新公共管理运动

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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我国全民免费医疗的目标界定与分析研究

中国卫生资源 2015年第2期18卷 133-134,140页

作者：常璇李晓露马东平尹爱田山东大学卫生管理与政策研究中心、卫生部卫生经济与政策研究重点实验室健康风险预警治理协同创新中心山东济南250012

在明确全民免费医疗概念的基础上,对我国要实现的全民免费医疗目标进行界定。通过总结各国实行免费医疗的先进经验和我国的探索现状,为我国的全民免费医疗提供借鉴。分阶段对我国全民免费医疗进行目标分析,并为最终实现全民免费医疗提... 详细信息

在明确全民免费医疗概念的基础上,对我国要实现的全民免费医疗目标进行界定。通过总结各国实行免费医疗的先进经验和我国的探索现状,为我国的全民免费医疗提供借鉴。分阶段对我国全民免费医疗进行目标分析,并为最终实现全民免费医疗提出建议。

关键词：全民免费医疗医疗保险模式目标分析

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神木县全民免费医疗制度基金需求测算

中国卫生经济 2015年第8期34卷 32-34页

作者：王立剑叶小刚何江平西安交通大学公共政策与管理学院西安710049

目的:测算2015—2020年神木县全民免费医疗制度基金需求,为综合评估全民免费医疗制度可持续性和推广价值提供依据。方法:运用概念操作化和精算建模法,建立数学模型,测算神木县全民免费医疗制度基金需求。结果:神木县全民免费医疗制度基... 详细信息

目的:测算2015—2020年神木县全民免费医疗制度基金需求,为综合评估全民免费医疗制度可持续性和推广价值提供依据。方法:运用概念操作化和精算建模法,建立数学模型,测算神木县全民免费医疗制度基金需求。结果:神木县全民免费医疗制度基金需求将从2015年的3.76亿元快速增长至2020年的6.95亿元,年均递增13.07%。结论:面对日益增长的全民免费医疗制度基金需求,建议通过合理控制住院费用的增长、拓宽全民免费医疗制度的基金来源、加强政府疾病预防与控制职能,增强全民免费医疗制度的可持续性。

关键词：全民免费医疗基金需求精算建模法可持续性神木县

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陕西省神木县“全民免费医疗”效果评价

医学与哲学（A） 2010年第12期31卷 43-45页

作者：刘艳高建民闫苏西安交通大学卫生管理与政策研究所陕西西安710061

为了探讨"全民免费医疗"运行一年来的效果,利用机构调查数据,计算相关指标。结果显示,与2008年相比,2009年参保人口住院受益率增加3.85个百分点,次均自付住院费用减少1 436.32元,住院费用自付比下降24.59个百分点。实施"全民免费医疗"... 详细信息

为了探讨"全民免费医疗"运行一年来的效果,利用机构调查数据,计算相关指标。结果显示,与2008年相比,2009年参保人口住院受益率增加3.85个百分点,次均自付住院费用减少1 436.32元,住院费用自付比下降24.59个百分点。实施"全民免费医疗"后参保人口疾病负担有所减轻,住院利用水平公开性增加,但农村居民群体疾病负担仍然较重。

关键词：神木县全民免费医疗医疗保险

神木县基本医疗卫生服务供给问题与对策研究 ——以“全民免费医疗”为例

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神木县基本医疗卫生服务供给问题与对策研究 ——以“全民免费医...

作者：白娅娅延安大学

学位级别：硕士

十八大召开以来,改革成为时代发展的主题,国家各项政治活动都围绕着改革的思想展开。全面深化政治、经济、科技、文化及社会保障工作等各方面的改革,已经成为以习近平为主的党的新一代领导集体的工作重点。医疗卫生改革是社会保障工作... 详细信息

十八大召开以来,改革成为时代发展的主题,国家各项政治活动都围绕着改革的思想展开。全面深化政治、经济、科技、文化及社会保障工作等各方面的改革,已经成为以习近平为主的党的新一代领导集体的工作重点。医疗卫生改革是社会保障工作中的一项重要指标。本文在响应国家政策方针的前提下,通过研究地方政府基本医疗卫生服务供给情况,以神木县基本医疗卫生服务供给为例,运用公共产品理论、公共服务理论、有效供给理论和基本医疗卫生服务理论等,在大量阅读文献和实地调研的基础上,分析得出神木县基本医疗卫生服务供给中存在的问题及原因分析,最终得出解决神木县基本医疗服务供给中存在问题的对策与建议,满足神木县当地人民群众对基本医疗卫生服务的需求,达到当地经济发展与社会各项事业的发展同步进行。同时,通过神木县基本医疗卫生服务供给的研究,以期对其他地区的基本医疗卫生服务改革提供启发和借鉴,在全国范围内,达到统筹城乡社会体制建设,提高人民健康水平,扩大公共服务,完善社会管理的目的。

关键词：基本医疗卫生服务全民免费医疗神木县