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全域土地综合整治的理论逻辑、政策演进与优化路径

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规划师 2025年第1期41卷 86-94页

作者：李理黄利华珠海市规划设计研究院建筑分院珠海市规划设计研究院高新分院佛山大学建筑与规划学院

从制度变迁的视角出发,探究我国全域土地综合整治的理论逻辑与政策演进,重点分析全域土地综合整治政策在制度僵滞期、制度演变期和制度断裂期等历史性变迁过程中,如何影响土地管制权、土地发展权和土地财产权3类土地权利的调控。在此基... 详细信息

从制度变迁的视角出发,探究我国全域土地综合整治的理论逻辑与政策演进,重点分析全域土地综合整治政策在制度僵滞期、制度演变期和制度断裂期等历史性变迁过程中,如何影响土地管制权、土地发展权和土地财产权3类土地权利的调控。在此基础上,进一步分析当前全域土地综合整治面临的困境,预测未来制度变迁的潜在驱动因素,提出新时期全域土地综合整治的优化路径,包括在土地管制权方面应整合要素与系统,优化规划空间赋权,推进要素权益重构;在土地发展权方面应统筹供给与需求,创新土地流通机制,促进区域联动发展;在土地财产权方面应协调效率与公平,释放土地资产价值,带动整治综合效应,以期为未来全域土地综合整治的制度设计提供有益参考。

关键词：制度变迁理论全域土地综合整治理论逻辑政策演进优化路径

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基于EOD理念的全域土地综合整治理论逻辑和实践路径

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中国土地科学 2025年第1期39卷 82-91页

作者：仝德徐珩潘向向吾买尔艾力·艾买提卡力北京大学深圳研究生院城市规划与设计学院广东深圳518055 广东省人文社科重点研究基地-北京大学深圳研究生院超大城市空间治理现代化研究中心广东深圳518055 新疆师范大学商学院新疆乌鲁木齐830017 新疆师范大学丝绸之路经济带核心区产业高质量发展研究中心新疆乌鲁木齐830017

研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2... 详细信息

研究目的:针对全域土地综合整治实践困境,探讨将生态导向开发(EOD)理念应用于其中的理论逻辑及具体实践路径。研究方法:逻辑演绎法和案例分析法。研究结果:(1)当前全域土地综合整治面临资金筹措难、规划统筹难、可持续运营难三大难题;(2)按照“目标—理念—工具”逻辑,建立以生态产品价值实现为目标、以EOD为理念、以全域土地综合整治为工具的实施机制,有助于实现经济、社会与生态效益的协调统一;(3)实践路径上,构建“三资”转化平台形成明晰的自然资源价值显化标准与渠道,打造土地利用“产品包”形成具有市场动力的供地新方式,鼓励多元主体协同合作保障权利、责任共担、利益共享;(4)广东梅州在全域土地综合整治中采取“财政资金支持+社会资本滚动+金融工具联动”“四田+四地+四治”“市级统筹+县级主导+镇级实施+村庄参与”等措施,有效打通“经济流”“生态流”“权益流”,有很强的示范推广价值。研究结论:EOD理念与全域土地综合整治互促,可以有效协调“人、地、业、钱”等资源,促进农村生产生活生态空间协调发展,推动生态产品价值实现,有力支撑乡村振兴战略。

关键词：全域土地综合整治 EOD理念生态产品价值实现实践路径

政府引导社会资本赋能全域土地综合整治的影响与路径

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华中农业大学学报(社会科学版) 2025年第1期 206-214页

作者：魏威陈丹玲代立华中农业大学公共管理学院湖北武汉430070

基于共建共治共享视角分析政府引导社会资本赋能全域土地综合整治的影响,构建政府和社会资本的演化博弈模型,采用湖北省全域土地综合整治的调研数据,对政府和社会资本的演化趋势和行为策略进行动态仿真。研究发现:共建共治共享从主体、... 详细信息

基于共建共治共享视角分析政府引导社会资本赋能全域土地综合整治的影响,构建政府和社会资本的演化博弈模型,采用湖北省全域土地综合整治的调研数据,对政府和社会资本的演化趋势和行为策略进行动态仿真。研究发现:共建共治共享从主体、工具和价值维度指明了政府引导社会资本赋能全域土地综合整治的影响因素和行为逻辑;共建共治共享有助于促成政府和社会资本的正向合作博弈,初始意愿、政府补贴、政府监管、企业成本是影响双方行为策略的关键因素;关键因素的变化能对社会资本的行为策略产生不同性质和程度的影响。对此提出:政府通过出台激励政策,整合部门资源,落实奖罚措施等手段,有助于科学引导社会资本赋能全域土地综合整治,促进整治模式从政府强势主导向多元主体共建共治共享转型。

关键词：共建共治共享全域土地综合整治社会资本演化博弈数值仿真

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全域土地综合整治促进城乡融合发展研究

小城镇建设 2025年第4期43卷 92-97,128页

作者：李志何嘉俊广东工业大学建筑与城市规划学院

全域土地综合整治是新时期提高土地利用效率、促进城乡融合发展的重要手段。本文在分析传统土地整治与全域土地综合整治差异的基础上,结合城乡融合背景,剖析城乡融合发展与全域土地综合整治在目标、过程和效益之间的关系,并提出全域土... 详细信息

全域土地综合整治是新时期提高土地利用效率、促进城乡融合发展的重要手段。本文在分析传统土地整治与全域土地综合整治差异的基础上,结合城乡融合背景,剖析城乡融合发展与全域土地综合整治在目标、过程和效益之间的关系,并提出全域土地综合整治促进城乡融合发展的路径:1)促进城乡要素双向流动;2)推动城乡产业融合发展;3)引导城乡利益分配均衡;4)建设城乡宜人宜居环境。

关键词：全域土地综合整治城乡融合发展路径广东省

城乡空间结构优化下的全域土地综合整治实践探析

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中国资源综合利用 2025年第1期43卷 70-72页

作者：陈旺吾梧州市龙圩区广平镇乡村建设综合保障中心广西梧州543000

城乡空间结构优化关注城市和农村的合理布局与土地使用,以实现资源的最优配置和空间的可持续发展。全域土地综合整治通过土地资源的合理配置和使用,减少农村土地资源的浪费与闲置,解决城市扩张与耕地保护的矛盾。结合城乡空间结构优化... 详细信息

城乡空间结构优化关注城市和农村的合理布局与土地使用,以实现资源的最优配置和空间的可持续发展。全域土地综合整治通过土地资源的合理配置和使用,减少农村土地资源的浪费与闲置,解决城市扩张与耕地保护的矛盾。结合城乡空间结构优化面临的主要问题,分析全域土地综合整治在城乡空间结构优化中的作用,并详述全域土地综合整治的实践路径,为未来城乡发展提供理论指导。

关键词：城乡空间结构优化全域土地综合整治

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乡村振兴背景下全域土地综合整治的现状、困境与对策

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农业产业化

农业产业化 2025年第2期 39-42页

作者：纪悦苏州大学政治与公共管理学院江苏苏州215123

在乡村振兴战略深入实施背景下,全域土地综合整治成为推动农村经济社会全面振兴、优化国土空间布局、提升土地资源利用效率的重要途径。基于乡村全面振兴背景,分析全域土地综合整治现状,对其实施过程遇到的困境进行研究。研究发现,在具... 详细信息

在乡村振兴战略深入实施背景下,全域土地综合整治成为推动农村经济社会全面振兴、优化国土空间布局、提升土地资源利用效率的重要途径。基于乡村全面振兴背景,分析全域土地综合整治现状,对其实施过程遇到的困境进行研究。研究发现,在具体实施进程中,全域土地综合整治面临着规划体系不完善、资金短缺、公众参与度低、部门协同不畅等问题。对此,提出相应的对策。

关键词：乡村振兴全域土地综合整治困境对策

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全域土地综合整治助力乡村振兴的路径探索

新农民 2025年第5期 1-3页

作者：张科南京众诚规划设计咨询有限公司

全域土地综合整治作为乡村振兴战略的重要工具，旨在通过优化国土空间布局，整合和集约化利用土地资源，破解农村“人、地、钱、产”四大难题，推动农村经济和生态环境的全面提升。基于广州从化鳌头镇的具体案例，深入分析全域土地综合... 详细信息

全域土地综合整治作为乡村振兴战略的重要工具，旨在通过优化国土空间布局，整合和集约化利用土地资源，破解农村“人、地、钱、产”四大难题，推动农村经济和生态环境的全面提升。基于广州从化鳌头镇的具体案例，深入分析全域土地综合整治的定位与使命、面临的难点与挑战、实践路径与创新策略，从农用地整治、生态保护、文化融合、资金整合等方面探讨其助力乡村振兴的实际效果及经验，为全国乡村土地整治提供参考。

关键词：全域土地综合整治乡村振兴生态修复文化保护实践路径

全域土地综合整治助力乡村空心化治理的作用机制探析:基于乡村功能演化视角

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中国土地科学 2023年第11期37卷 84-94页

作者：应苏辰金晓斌罗秀丽祁曌梁坤宇周寅康南京大学地理与海洋科学学院江苏南京210023 自然资源部海岸带开发与保护重点实验室江苏南京210023 江苏省土地开发整理技术工程中心江苏南京210023

研究目的:从乡村功能演化视角,探索全域整治助力乡村空心化治理机制,以期为空心化治理决策提供参考。研究方法:理论解析法、半结构式访谈法。研究结果:(1)乡村功能演化是生产功能主导向多功能协调的转型过程,具有城镇去中心化、空间减... 详细信息

研究目的:从乡村功能演化视角,探索全域整治助力乡村空心化治理机制,以期为空心化治理决策提供参考。研究方法:理论解析法、半结构式访谈法。研究结果:(1)乡村功能演化是生产功能主导向多功能协调的转型过程,具有城镇去中心化、空间减量化、数字智慧化、绿色生态化等特征;(2)全域整治具有对象全面、目标多元、手段复合、主体多样、机制灵活等优势,更适合解决日益复杂的空心化问题;(3)全域整治协同利益主体,以多元机制支持项目建设,实现用地结构重构、质量重塑、布局重组,促进产业升级、融合与增值,结合设施完善和生态改善,实现“地—业—钱—人”空心化治理和三生功能提升;(4)实证研究表明,全域整治以土地资源的优化配置,促进了产业升级与融合,推动了多渠道资金投入和产出,吸引了人口回流,实现了多维空心化治理。研究结论:从乡村功能演化视角明确了全域整治助力乡村空心化治理机制,未来应从理论内涵、治理路径、政策优化等层面深化研究。

关键词：土地管理乡村空心化治理全域土地综合整治乡村功能演化作用机制

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全域土地综合整治对乡村气候变化适应的影响路径与评估框架

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自然资源学报 2024年第11期39卷 2588-2600页

作者：谷晓坤申端帅秦弋丰周小平上海交通大学国际与公共事务学院上海200030 上海交通大学中国城市治理研究院上海200030 北京师范大学政府管理学院北京100875 上海交通大学设计学院上海200240

全域土地综合整治是践行山水林田湖草沙生命共同体理念的国土空间治理工具,可直接对接乡村气候变化适应能力建设。然而,聚焦二者关系的相关研究几乎空白。鉴于此,采用理论分析法和归纳演绎法,系统阐释全域土地综合整治对乡村气候变化适... 详细信息

全域土地综合整治是践行山水林田湖草沙生命共同体理念的国土空间治理工具,可直接对接乡村气候变化适应能力建设。然而,聚焦二者关系的相关研究几乎空白。鉴于此,采用理论分析法和归纳演绎法,系统阐释全域土地综合整治对乡村气候变化适应的影响路径与评估框架。研究结果表明:(1)全域土地综合整治“规划—整治—运营”的联动体系使之具备多功能性和空间营造力特性,可在乡村气候变化适应视域下发展成为一种应对自然灾害风险的跨部门空间治理工具。(2)全域土地综合整治与乡村气候变化适应之间形成“工具—场域—惯习”的交互关系,前者作为空间治理工具,通过“乡村空间场域气候适应性形塑—多元主体气候适应性惯习养成”的链条影响乡村气候适应能力,不同整治内容对乡村农业管理系统、人居环境系统和生态安全系统的联动影响路径具有差异性。(3)建立了“韧性—潜力”两步骤的全域土地综合整治对乡村气候变化适应的影响评估框架。研究结果为理解全域土地综合整治与乡村气候变化的关系开辟了新视角,可为气候变化背景下推进乡村适应能力建设、促进乡村振兴提供理论借鉴。

关键词：乡村气候变化适应全域土地综合整治工具—场域—惯习城乡空间治理乡村转型