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领导注意力的传播效应:党政结构视角及环保议题实证

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公共管理学报 2022年第1期19卷 72-83,170页

作者：陶鹏初春南京大学政府管理学院南京210023 中国药科大学国际药商学院北京211198

注意力演化是社会科学研究的重要议题,以党政结构为基础的领导注意力传播研究,则可以改善传统研究中对注意力的动态性、整体性关注不足的困境。本文聚焦中国党政结构下领导注意力传播效应,构建党政结构下领导注意力传播效应分析框架,以... 详细信息

注意力演化是社会科学研究的重要议题,以党政结构为基础的领导注意力传播研究,则可以改善传统研究中对注意力的动态性、整体性关注不足的困境。本文聚焦中国党政结构下领导注意力传播效应,构建党政结构下领导注意力传播效应分析框架,以环保议题为例,建立起中央、省级、市级领导关于环保议题的公开批示数据库,运用计量经济模型以验证环保议题中的领导注意力传播效应的生成与演化。实证结果显示党政结构形塑了领导注意力传播效应的生成,党政及其内部多层次分工体系使得政府系统尤其是省级政府层面的传播效应更显著,而党政系统注意力的聚合与交叉则带来了注意力传播效应在不同系统与层级的差异性。本文强调应当调整对于中国体制下领导注意力传播的"命令-控制"导向的片面认知,回归注意力基础观以全面认识领导注意力差异性传播原理。

关键词：领导注意力党政结构传播效应环保议题批示

复合互嵌的党政结构:理解中国应对重大突发事件的核心逻辑

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中共福建省委党校(福建行政学院)学报 2023年第5期 79-88页

作者：蔡秋蓉中共福建省委党校、福建行政学院公共管理教研部福建省应急管理培训基地

应对重大突发事件是国家治理的重要内容,研究者们对中国共产党在突发事件应对中的重要作用做了诸多富有成效的工作,但是鲜有研究将重大突发事件应对放置于国家与社会关系视域中考察。“政党中心主义”的国家与社会关系研究取向,蕴含于... 详细信息

应对重大突发事件是国家治理的重要内容,研究者们对中国共产党在突发事件应对中的重要作用做了诸多富有成效的工作,但是鲜有研究将重大突发事件应对放置于国家与社会关系视域中考察。“政党中心主义”的国家与社会关系研究取向,蕴含于中国应对重大突发事件的实践内核,现实地体现为复合互嵌的党政结构这一核心逻辑。在重大突发事件应对中复合互嵌的党政结构包含领导指挥和协同支持两个层面,分别表征为组建“领导小组”和凭借“制度性嵌入”两种形式。

关键词：国家与社会关系政党中心主义复合结构党政结构重大突发事件

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应急管理中的党政结构

南京社会科学 2017年第7期 90-96,127页

作者：雷尚清四川大学公共管理学院

党政结构是中国应急管理的内核和灵魂,但现有研究较少进行专门系统的论述。应急管理中的党政结构涉及党、人民代表大会、人民政府、政法机构、民主党派、武装力量、群众团体、企业事业单位、新闻媒体、群众等主体,党通过设立党组织、归... 详细信息

党政结构是中国应急管理的内核和灵魂,但现有研究较少进行专门系统的论述。应急管理中的党政结构涉及党、人民代表大会、人民政府、政法机构、民主党派、武装力量、群众团体、企业事业单位、新闻媒体、群众等主体,党通过设立党组织、归口管理、管干部、管思想、管纪律,整合各类力量,在应急管理中纵览全局、协调各方、督促落实,政在党的领导下通过纵向的任务发包与目标控制机制和横向的晋升竞赛机制各司其职,落实党的决策部署,履行应急管理的具体职能。这样的结构分工明确,嵌入既有的府际网络,遵循民主集中制原则,既是我国卓有成效的应急管理工作的制度保障,又能够推动应急管理工作走向纵深、走向世界。

关键词：应急管理党政结构制度优势

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党政结构:中国党政关系的新视角

中共成都市委党校学报 2011年第1期22卷 9-12页

作者：潘同人南开大学周恩来政府管理学院政治学系

本文从政治学基本问题的角度对中国党政关系进行了概括性论述,而后分别从结构功能主义和马克思主义政治学的角度对党政关系进行了剖析,提出了"社会浸合度"的概念,主张以"党政结构"代替"党政关系",以"调整党政结构"代替"理顺党政关系",... 详细信息

本文从政治学基本问题的角度对中国党政关系进行了概括性论述,而后分别从结构功能主义和马克思主义政治学的角度对党政关系进行了剖析,提出了"社会浸合度"的概念,主张以"党政结构"代替"党政关系",以"调整党政结构"代替"理顺党政关系",指出调整党政结构的目标是实现党政结构合理化。

关键词：党政关系结构功能主义马克思主义政治学社会浸合度党政结构党政结构合理化

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党政结构:中国党政关系的新视角

高等函授学报（哲学社会科学版） 2011年第2期24卷 15-17,21页

作者：潘同人南开大学周恩来政府管理学院天津300071

关键词：党政关系结构功能主义马克思主义政治学社会浸合度党政结构

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“干部下挂”何以助推党政结构组织韧性

公共行政

公共行政 2023年第1期

作者：宋雄伟

作为一种具有中国特色的人事制度安排，干部下挂与中国共产党在革命、建设和改革时期所逐步形成的历史治理实践息息相关，是推动国家治理现代化的重要治理方式。本文以中央国家机关干部下挂S省的案例为研究对象，发现干部下挂在国家治... 详细信息

作为一种具有中国特色的人事制度安排，干部下挂与中国共产党在革命、建设和改革时期所逐步形成的历史治理实践息息相关，是推动国家治理现代化的重要治理方式。本文以中央国家机关干部下挂S省的案例为研究对象，发现干部下挂在国家治理体系中形成了“全局统一性与地方灵活性的衔接机制，组织间资源优化配置的协调机制，组织适应外部环境变化的学习机制，组织结构和职能配置优化的推动机制，以及组织干部队伍锻炼培养机制”的五个重要机制。干部下挂形成的五大机制，赋予了中国特色党政结构“适应性、衔接性、互补性、实践性和创新性”的组织特质，生产出了跨系统和跨层次的党政结构组织韧性，成为我们理解当代中国国家治理实践的一条重要线索。

关键词：干部下挂党政结构组织韧性

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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当代中国政府决策与执行的结构解析

华中师范大学学报（人文社会科学版） 2004年第3期43卷 47-53页

作者：张立荣华中师范大学管理学院湖北武汉430079

当代中国政府决策与执行的结构有两大系统 ,即由宪法所规定的宪政结构系统和由中共党章所规定的党政结构系统。这两大结构系统既有静态结构、运行周期和工作原则方面的相同点或相似点 ,又有领导体制、运行时间和组织基础方面的不同点。... 详细信息

当代中国政府决策与执行的结构有两大系统 ,即由宪法所规定的宪政结构系统和由中共党章所规定的党政结构系统。这两大结构系统既有静态结构、运行周期和工作原则方面的相同点或相似点 ,又有领导体制、运行时间和组织基础方面的不同点。它们在实际运作的过程中有机地联结在一起 ,并以党政结构系统为主导 ,即表现为中共组织、行政机关、人大、政协等机构多位一体 ,以中共组织为主导的中国政府决策与执行机制。

关键词：政府制度宪政结构党政结构决策执行当代中国

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浅谈党在政府机构改革中的角色和定位

新西部 2019年第5期 83-83,138页

作者：王婉力延安大学陕西延安716000

党的十九大报告对行政体制的改革做出了重大决策和安排。本文梳理了我国几次党和国家机构改革的历程以及经验,指出新一轮的党和国家机构改革很难通过国家机构的自我革新得到解决,必须从政治层面着手,交由"党的全面领导"加以攻坚。其次... 详细信息

党的十九大报告对行政体制的改革做出了重大决策和安排。本文梳理了我国几次党和国家机构改革的历程以及经验,指出新一轮的党和国家机构改革很难通过国家机构的自我革新得到解决,必须从政治层面着手,交由"党的全面领导"加以攻坚。其次指出政治体制的改革在随时随地的影响着经济体制的改革,新一轮的党和国家机构必须适应新时期的新矛盾,牢牢把握深化党和国家机构改革的目标,确保党和国家机构深化改革的各项任务落实到位。

关键词：机构改革全面领导党政结构

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论当代中国地方政府的三重结构

地方政府管理 2001年第10期 6-9页

作者：朱德米苏州大学公共管理系博士江苏苏州215021

当代中国地方政府具有科层结构、宪政结构和党政结构的三重特征。每一种结构都承担相应的功能 ,也都面临着新的挑战。三重结构使地方政府在运行中既具有合力也带来了摩擦力。

关键词：地方政府科层结构宪政结构党政结构