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裁判文书援引党内法规和规范性文件的类型化研究——基于法律论证的视角

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党内法规研究 2023年第2期2卷 90-108页

作者：罗露瑶中国政法大学法学院北京100088

作为独立于国家法律的规范体系,党内法规和规范性文件已多层次地进入裁判文书。在审判实践中,这些被援引的党内法规和规范性文件具有极强的说服力,个别党政联合发文还构成了现实的裁判依据。人民法院对党内法规和规范性文件的援引需遵... 详细信息

作为独立于国家法律的规范体系,党内法规和规范性文件已多层次地进入裁判文书。在审判实践中,这些被援引的党内法规和规范性文件具有极强的说服力,个别党政联合发文还构成了现实的裁判依据。人民法院对党内法规和规范性文件的援引需遵循法律论证的逻辑,基于法律论证视角廓清人民法院纷繁复杂的援引活动,可以为司法实践提供可能的具体指引。经过类型化,人民法院的援引可分为司法不介入、界明争议概念、加强释法说理三种典型样态。其中,加强释法说理又可以进一步分为提供外部证成、填补法律漏洞两种类型。党内法规和规范性文件深刻影响着司法过程,党内法规和规范性文件在政治上的权威、作为具有法律意义的事实、在特定领域内的规范效力,递进式地构成其进入裁判文书的深层逻辑。

关键词：裁判文书党内法规和规范性文件法律论证外部证成法律漏洞

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环境 2022年第11期 16-17页

生态环境部召开11月例行新闻发布会11月25日,生态环境部召开11月例行新闻发布会,主题是:用最严密法治保护生态环境。本次发布会详细介绍了“十三五”以来我国生态环境法治建设情况:生态环境领域法律法规体系已经基本形成,生态环境各主... 详细信息

生态环境部召开11月例行新闻发布会11月25日,生态环境部召开11月例行新闻发布会,主题是:用最严密法治保护生态环境。本次发布会详细介绍了“十三五”以来我国生态环境法治建设情况:生态环境领域法律法规体系已经基本形成,生态环境各主要领域已经基本实现有法可依;生态环境标准体系建设取得重大成效;生态环境损害赔偿制度改革工作全面开展:党内法规和规范性文件发挥了重要的引领作用:依法治污有章可循。此次发布会还对《中共中央国务院关于深入打好污染法治攻坚战的意见》印发、《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会等热门话题进行了介绍。

关键词：《联合国气候变化框架公约》党内法规和规范性文件环境法治建设生态环境损害赔偿制度热门话题缔约方大会法律法规体系引领作用

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建立健全前置审核机制促进党委文件质量提升

秘书工作 2023年第6期 15-17页

作者：辽宁省委办公厅法规处辽宁省委办公厅法规处

前置审核是对文件稿在提交有关会议审议批准前进行的“全面体检”,是党委文件制定工作中的重要制度设计。近年来,辽宁省委办公厅积极探索前置审核工作规律,建立健全前置审核机制,推动党委文件质量显著提升。立规先行,下好“先手棋”建... 详细信息

前置审核是对文件稿在提交有关会议审议批准前进行的“全面体检”,是党委文件制定工作中的重要制度设计。近年来,辽宁省委办公厅积极探索前置审核工作规律,建立健全前置审核机制,推动党委文件质量显著提升。立规先行,下好“先手棋”建立健全工作制度。2017年先后印发关于进一步做好省委文件审核工作、省委党内法规和规范性文件前置审核工作的意见办法.

关键词：质量提升审核机制文件质量党内法规和规范性文件全面体检立规前置建立健全

加强新时代纪检法规制度建设为全面从严治党提供坚强制度保障

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秘书工作 2022年第10期 10-12页

作者：中央纪委国家监委法规室中央纪委国家监委法规室

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委以党章为根本遵循,坚持制度治党、依规治党,持续加强纪检法规制度建设,按照党中央要求起草中央党内法规和规范性文件28件,制定修订中央纪委党内法规和规范性文件77件,... 详细信息

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委以党章为根本遵循,坚持制度治党、依规治党,持续加强纪检法规制度建设,按照党中央要求起草中央党内法规和规范性文件28件,制定修订中央纪委党内法规和规范性文件77件,为深入推进党的自我革命、全面从严治党提供了有力制度保障。

关键词：全面从严治党党的十八大以来依规治党法规制度建设制度治党根本遵循党内法规和规范性文件纪检

党内法规与国家法规规章备案审查衔接联动机制探讨

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学习与探索 2014年第12期 78-81页

作者：马立新清华大学法学院北京100084

党内法规备案审查与国家法规规章备案审查如何衔接是国家法治建设中的一个重要环节,对深入推进依法治国具有重要意义。为实现两套备案审查制度的衔接,可以选择将两套制度并为一套,这种方式十分方便,但问题是,目前难以找到统合党内外备... 详细信息

党内法规备案审查与国家法规规章备案审查如何衔接是国家法治建设中的一个重要环节,对深入推进依法治国具有重要意义。为实现两套备案审查制度的衔接,可以选择将两套制度并为一套,这种方式十分方便,但问题是,目前难以找到统合党内外备案审查的权威机构。因此,只能进行双轨制的并轨设计,即党内审查机构在行使审查权的同时要注重吸纳国家法律法规相关制定单位的意见,实行党内审查加联席会议制度模式,并且通过完善联席会议制度程序设计,使其对党内法规审查结果起到实质性影响,从而真正促进两套系统的有效衔接。

关键词：党内法规和规范性文件备案审查制度联席会议制度依法治国

党内法规与国家法规规章备案审查衔接联动机制探讨

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