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信访源头治理的实践机制、现实梗阻与消解策略——基于皖南W市的田野考察

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西部学刊 2025年第4期 53-59,69页

作者：吴灵中共芜湖市委党校(芜湖行政学院) 芜湖241000

加强信访问题源头治理是抑制基层信访“增量”的治本之策。以信访源头治理为切入口,选取皖南W市的信访治理实践为分析样本,尝试从信访治理的区域实践中解码源头治理的治理机制,探究源头治理之策。研究发现,信访源头治理目标的实现有赖... 详细信息

加强信访问题源头治理是抑制基层信访“增量”的治本之策。以信访源头治理为切入口,选取皖南W市的信访治理实践为分析样本,尝试从信访治理的区域实践中解码源头治理的治理机制,探究源头治理之策。研究发现,信访源头治理目标的实现有赖于矛盾纠纷排查预警机制、信访事项首办负责制、党政领导接访包案机制、督查问效机制等一系列治理机制的支撑。当前,影响信访源头治理质效提升的因素复杂多元,存在着诸如基层信访治理理念滞后,行动推进上存“温差”;访民依法维权意识薄弱,思想认识上存“偏差”;重化解轻预防,“治未病”式预防机制亟须完善;解纷力量相对分散,“大合唱”式多元调解仍有短板等现实梗阻。为此,要坚持系统思维和整体性治理原则,从重塑治理观念、优化治理机制、完善治理体系、畅通治理渠道、夯实治理基础等五个维度靶向消解治理梗阻。

关键词：信访源头治理控增量治理机制治理质效

信息化背景下高职院校信访工作的创新路径探究

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办公室业务 2025年第3期 53-55页

作者：华亮无锡城市职业技术学院

在信息化浪潮席卷全球的今天,教育领域正经历着前所未有的变革与挑战,高职院校作为培养技能人才的摇篮,其内部管理与服务模式的革新尤为迫切和关键。文章聚焦于高职院校信访工作,旨在探讨如何充分利用现代信息技术手段,优化信访工作流程... 详细信息

在信息化浪潮席卷全球的今天,教育领域正经历着前所未有的变革与挑战,高职院校作为培养技能人才的摇篮,其内部管理与服务模式的革新尤为迫切和关键。文章聚焦于高职院校信访工作,旨在探讨如何充分利用现代信息技术手段,优化信访工作流程,提升服务效能,契合高校治理现代化的需求。

关键词：高职院校信访信息化内部治理

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信访咨询工作中的几个棘手问题

中国心理卫生杂志 1994年第6期8卷 273+244-273+244页

作者：陈镇江计丽芳郑海仁陈加美卢桂华卢锐照浙江省湖州市精神病院

信访咨询工作中的几个棘手问题浙江省湖州市精神病院陈镇江，计丽芳，郑海仁，陈加美，卢桂华，卢锐照我院二年中以信访为主要咨询形式的共７１０人次。现对我院信访心理咨询门诊情况进行分析和讨论。一般资料以信访为主要形式的心理咨... 详细信息

信访咨询工作中的几个棘手问题浙江省湖州市精神病院陈镇江，计丽芳，郑海仁，陈加美，卢桂华，卢锐照我院二年中以信访为主要咨询形式的共７１０人次。现对我院信访心理咨询门诊情况进行分析和讨论。一般资料以信访为主要形式的心理咨询门诊７１０人次中，要求解决诊断问...

关键词：信访病人精神病院人民来信来访疯人院心理咨询保健门诊咨询门诊

信访压力下的土地纠纷调解——来自湖北S镇的田野经验

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当代法学 2012年第2期26卷 12-18页

作者：郭亮杨蓓华中科技大学法学院重庆大学建设管理与房地产学院

随着国家惠农土地政策力度的加大,S镇发生了农户之间、农户与种田大户之间以及村民小组与村委会之间的土地纠纷。作为土地纠纷的主要调解机构,因为面临着防止农户上访的压力,乡镇干部更多地选择了一种极端工具化的纠纷解决模式。实践证... 详细信息

随着国家惠农土地政策力度的加大,S镇发生了农户之间、农户与种田大户之间以及村民小组与村委会之间的土地纠纷。作为土地纠纷的主要调解机构,因为面临着防止农户上访的压力,乡镇干部更多地选择了一种极端工具化的纠纷解决模式。实践证明,这种纠纷解决模式无助于从根本上解决问题,反而诱发了纠纷的进一步出现。在一定意义上,土地纠纷的发生具有必然性和制度性的双重诱因。这表明,单纯地推进土地产权建设的思路存在着缺陷。

关键词：土地承包纠纷信访调解产权

信访工作人员专念与工作旺盛感:心理资本和幸福感的多重中介作用

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中国临床心理学杂志 2018年第2期26卷 358-362页

作者：潘苗苗高春荣姜莉朱泽张西超北京师范大学心理学部应用实验心理北京市重点实验室(北京师范大学) 北京100875 山东单县中心医院神经内科山东274300

目的:探究心理资本和幸福感在信访员工专念与工作旺盛感之间的中介作用。方法:采用专念问卷、工作旺盛感问卷、心理资本问卷及幸福感问卷对来自北京、河北等地信访部门737名工作人员进行测查。结果:(1)相关分析显示,专念与心理资本、幸... 详细信息

目的:探究心理资本和幸福感在信访员工专念与工作旺盛感之间的中介作用。方法:采用专念问卷、工作旺盛感问卷、心理资本问卷及幸福感问卷对来自北京、河北等地信访部门737名工作人员进行测查。结果:(1)相关分析显示,专念与心理资本、幸福感均呈现正相关,工作旺盛感与心理资本、幸福感均呈现正相关;(2)结构方程模型分析表明,专念对工作旺盛感的直接效应显著,心理资本和幸福感在专念与工作旺盛感之间的中介作用均显著,且心理资本-幸福感的链式中介作用也显著。结论:专念既可以直接预测工作旺盛感,又可以分别通过心理资本、幸福感的中介作用、以及心理资本-幸福感的链式中介作用间接预测工作旺盛感。

关键词：信访专念心理资本幸福感工作旺盛感

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信访工作责任追究制若干问题思考

法学 2007年第2期 26-32页

作者：林荫茂上海社会科学院法学研究所

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保... 详细信息

《信访条例》规定了信访工作的法律责任,但对于相应法律责任应该如何追究,却没有明确的规定。建立信访工作责任追究制,以一种制度的形式或规范性的文件补充或完善信访责任制,以程序制度保障实体制度的实现,对从源头上化解信访矛盾、保护信访人合法权益、保障《信访条例》有效实施具有重要的意义。建立信访工作责任追究制度,在遵循相关原则的同时,有几个方面的问题值得我们注意和思考如何规范信访工作责任追究的行为范围和性质;对“造成严重后果”如何认定;将引起“进京上访”、“越级上访”作为信访工作责任追究条件,对其复杂原因要认真分析,切忌客观归责。

关键词：信访责任追究制意义原则

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信访法治化改革与完善研究

中国法学 2013年第5期 22-33页

作者：杨小军国家行政学院

信访是一项具特色的制度,在反映诉求、沟通政府与民众关系方面起到过重要的桥梁作用。近年来,信访制度面临诸多难题,如纠纷化解效果不明显、损害司法权威、加重党政机关负担等。客观而言,要破解当前困境,法治化是信访制度改革的必然选... 详细信息

信访是一项具特色的制度,在反映诉求、沟通政府与民众关系方面起到过重要的桥梁作用。近年来,信访制度面临诸多难题,如纠纷化解效果不明显、损害司法权威、加重党政机关负担等。客观而言,要破解当前困境,法治化是信访制度改革的必然选择。本文针对信访制度中存在的问题,从功能、范围、规则、手段、处理程序及法律依据几方面提出法治化改革的具体思路,即调整信访的功能定位,限制信访事项的受理范围,更加注重是非标准,程序契合司法最终原则,完善信访法律依据。

关键词：信访法治化意见表达权利救济

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信访制度改革方案探析:法律行为视角

东南学术 2015年第4期 49-54页

作者：夏金莱广东外语外贸大学博士后流动站

思考信访制度改革方案,有必要先从信访行为的角度厘清信访的概念。规范信访处理行为是信访制度法治化的核心内容。实践中,信访处理行为最大的弊病在于与其他国家权力行为重叠、交叉,导致难于规范。信访制度改革要按照民主参与、权力监... 详细信息

思考信访制度改革方案,有必要先从信访行为的角度厘清信访的概念。规范信访处理行为是信访制度法治化的核心内容。实践中,信访处理行为最大的弊病在于与其他国家权力行为重叠、交叉,导致难于规范。信访制度改革要按照民主参与、权力监督和权利救济三种功能区分信访类型,整合、优化不同国家机关受理的信访类型和信访事项范围,让信访处理行为和其他国家权力行为各归其位,分别规范运行。

关键词：信访信访处理行为信访类型信访制度改革

信访属地管理偏误下基层政府的困惑与解惑——自利与避责的分析框架

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行政论坛 2020年第6期27卷 42-50页

作者：邹东升西南政法大学中国社会稳定与危机管理研究中心重庆401120 西南政法大学中国信访与法治中国研究中心重庆401120

属地管理作为当前我国信访工作的一项法定原则,旨在将信访矛盾处理于源头,化解于基层。基于任务与权能失配、事权与财权分离、责任属地而权力不属地,趋利和避害对人的心理驱动以及行为驱使生成隐性推力,渐次异化为自利与避责后,造成信... 详细信息

属地管理作为当前我国信访工作的一项法定原则,旨在将信访矛盾处理于源头,化解于基层。基于任务与权能失配、事权与财权分离、责任属地而权力不属地,趋利和避害对人的心理驱动以及行为驱使生成隐性推力,渐次异化为自利与避责后,造成信访属地管理发生偏误。为此,基层政府时常遭遇逆向激励和目标置换的倒逼,“事属地”滥用为“人属地”的执行偏误,条块关系下的权责抵牾等困惑。谋求简约有效的制度修正,有必要理性检视信访属地管理的机制设计。通过对属地管理认知的正本清源,驱动信访由“人情之治”迈向“规则之治”。

关键词：属地管理信访基层政府自利避责偏误