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作者：辜文佳广西师范大学

学位级别：硕士

信用承诺制,是行政审批制度改革背景下的创新之举,理论与实践中多将它与告知承诺制混用,不作区分。商事登记信用承诺制,是信用承诺制的类型之一,学者陈兴华将市场主体信用承诺制分为三类:商事登记类、安全生产类、行业监管类,其中商事... 详细信息

信用承诺制,是行政审批制度改革背景下的创新之举,理论与实践中多将它与告知承诺制混用,不作区分。商事登记信用承诺制,是信用承诺制的类型之一,学者陈兴华将市场主体信用承诺制分为三类:商事登记类、安全生产类、行业监管类,其中商事登记类信用承诺制是起源最早、也是目前制度落实最好的信用承诺制。商事登记信用承诺制,由商事登记和信用承诺两部分组成,是指在商事登记领域实行信用承诺制。商事登记信用承诺制,具体而言,就是在商事登记中,用商事登记申请人的信用承诺书换取商事登记机关对登记材料的免于审查、容缺受理,在实践中具体包括涉企行政许可告知承诺制、涉企证明事项告知承诺制、商事登记申请材料容缺受理制以及简易注销登记信用承诺制。商事登记信用承诺制,肇始于2001年上海市浦东新区颁布的《浦东新区企业设立、开业试行告知承诺审批方式的细则》,该细则首次提出在企业设立、开业环节试行告知承诺制。此后,信用承诺制作为助推政府职能转变、优化营商环境的重要举措在各地区、各领域广泛试行开来。2014年国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》指出,要逐步建立行政许可申请人的信用承诺制,首次在中央层面提出建立信用承诺制,信用承诺制从地方制度规范层面上升为国家制度规范层面,这表明信用承诺制作为地方改革创新的有效之举已经得到国家层面的肯定。2021年颁布的《优化营商环境条例》第十九条第二款明确规定了,对涉企行政许可事项实行“告知承诺制”,虽然该条款仅针对涉企行政许可事项,但是商事登记中本身就包含涉企行政许可的问题,因此可以将该条款看作商事登记信用承诺的一个立法渊源,该条款以行政法规的形式明确了信用承诺制,解决了信用承诺制长期以来缺乏法律法规直接依据的合法性困境。虽然商事登记信用承诺制有行政法规作为直接法律依据,但该制度还存在与《行政许可法》相关条款抵触而违背法律优先原则的合法性困境、法律位阶过低以及商事登记信用承诺制激励不足、惩戒羸弱、信用合规机制不健全等现实困境,本文针对上述问题提出了一系列的建议,以期为当前商事登记信用承诺制的完善添砖加瓦。具体而言,本文共分为四个部分,第一部分界定了商事登记信用承诺制的概念和特征,梳理了商事登记信用承诺制的历史变迁和功能,对商事登记信用承诺制的性质进行了分析阐释。第二部分对商事登记信用承诺制的基本原则、主要程序、保障措施进行了阐述。第三部分总结了包括涉企行政许可告知承诺制、涉企证明事项告知承诺制、商事登记申请材料容缺受理制、简易注销登记信用承诺制在内的实践类型,同时通过分析商事登记信用承诺制当前面临的困境,从两个方面反映了当前商事登记信用承诺制的实施成效。第四部分则是从推动商事登记信用承诺制入法、健全商事登记信用承诺制的激励机制、完善商事登记信用承诺制的惩戒机制以及建设商事登记信用合规体系四个方面提出商事登记信用承诺制的完善建议。

关键词：商事登记信用承诺制告知承诺制

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企业信用承诺制参与意愿的影响因素分析——基于H展会参与企业的调查

企业信用承诺制参与意愿的影响因素分析——基于H展会参与企业的...

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作者：张玉雷东北财经大学

学位级别：硕士

“诚者,天之道也,思诚者,人之道也”。自古以来,信用就是修身之道,立业之本,治国之要。“人无信不立,业无信不兴”,信用对经济社会的发展至关重要。信用以承诺和践行为主要形式,信用反应的主要是信用主体对其自身作出承诺的实际践行状况... 详细信息

“诚者,天之道也,思诚者,人之道也”。自古以来,信用就是修身之道,立业之本,治国之要。“人无信不立,业无信不兴”,信用对经济社会的发展至关重要。信用以承诺和践行为主要形式,信用反应的主要是信用主体对其自身作出承诺的实际践行状况,承诺和践行是信用所涵廓的辩证统一的两个主要形式。“三杯吐然诺,五岳倒为轻”出自李白的《侠客行》,足以证明承诺自古就颇受重视。信用承诺,虽普通朴实,却熠熠生辉。信用承诺制是响应党中央、国务院建设信用体系的号召,是推进“宽进严管”、深化“放管服”改革的实际体现与必要环节。信用承诺制是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容,是实行宽进严管、加强事中事后监管、促进市场公平竞争、释放市场主体活力的重要举措。是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要抓手。信用承诺制是一项重要的信用制度,也是信用建设的重要环节。2019年1月,国家发改委财政金融司发起举办了首届全国信用承诺书示范性案例征集评选活动,活动通知中按承诺对象标准将我国市场主体信用承诺书归纳为三类,即行政类、市场类和行业类。其中,行政类与市场类的划分标准就是承诺对象。行政类信用承诺书向行政机关提交,市场类信用承诺书向社会公共或特定市场主体出具。行业类信用承诺书的承诺对象包括行政机关、社会公众、特定对象。当前市场经济的发展离不开信用,在市场交易的各个环节信用都发挥着它的作用。社会信用与经济增长有相互促进的关系,同时也是市场主体追求长期利益最大化的理性选择。在社会主义市场经济条件下,企业信用承诺制在维护企业生存与发展的环境,规范市场经济秩序等方面意义非凡。企业信用管理纳入企业发展战略,是企业重要的无形资产,履行社会责任是我国经济发展和社会进步的必然趋势与需求,也是树立良好的企业形象的重要体现。在当今社会信用体系建设持续推进的大背景下,诚信俨然已成为每个市场主体的“金字招牌”。我国企业信用承诺制体系建设起步较晚,目前的信用体系建设进程与取得的成果与经济社会发展形势需求相差甚远,还不能满足市场经济对信用体系建设的要求。作为一项尚处于摸索中的制度,目前还存在法律法规不完善、信息采集和共享机制不健全、征信机构发展缓慢、征信监管效果不佳等问题。企业不诚信现象仍然很突出,企业信用管理体系尚未形成。加快推广信用承诺制度,完善失诺行为信息披露机制,有利于对电商直播企业互联网数据造假、企业制造并贩卖假货、企业骗保骗贷、企业提供假出口单据向国家税务局骗取退税款、出口企业侵权与走私等失诺行为进行打击与整顿,从而建立起守诺奖励与失诺严惩的机制。本文首先采用文献研究的方法。本文的研究对象是H展会参与企业,研究目标是找到影响参与意愿的因素。通过阅读文献,对企业信用承诺制参与意愿的相关文献进行梳理,相关理论进行综述。从理论上解释了企业信用的概念,阐述了企业信用与企业成长绩效的关系,及企业信用承诺制的内涵。其次,根据研究目的从行为意愿理论出发,引出理性行为理论模型与计划行为理论模型。阐述了参与意愿理论与行为决策理论。引出了成本收益理论模型及利益相关者理论与企业信用的关系模型。再次,结合企业信用承诺制的特点和性质,根据前述的研究框架,预设了访谈大纲并开展了实地访谈。依据访谈结果并参考已有研究成果归类成7个维度,共计44个问卷问题。将调查问卷向参与H展会的120家企业进行发放、收集、整理。共返回107份问卷,其中90份是有效问卷。符合调查标准且有效问卷86份,占问卷总体的80.37%。最后,通过数据处理与统计分析,得出企业信用承诺制参与意愿的行为受内外部环境相互作用。其中经营者的品格和声誉、企业家精神、企业文化、核心价值观、企业经营状况、利益相关者和交易伙伴、法律、政治、经济状况、科学技术和社会文化是主要影响因素。文中根据研究内容以及结论提出了提升企业信用承诺制参与意愿的对策。并且在最后对研究做出了总结以及相关研究展望。

关键词：企业信用信用承诺制参与意愿影响因素

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如何建立公务员信用承诺制

引用

西部社会 2002年第7期 36-37页

作者：牛安成

公务员的职业道德既是整个职业道德建设的一个重要方面，同时又比一般职业道德建设具有更高的要求。朱镕基总理在九届全国人大五次会议上作的政府工作报告中强调：切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚... 详细信息

公务员的职业道德既是整个职业道德建设的一个重要方面，同时又比一般职业道德建设具有更高的要求。朱镕基总理在九届全国人大五次会议上作的政府工作报告中强调：切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。诚信。

关键词：公务员信用承诺制职业道德中国思想政治工作

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