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政府信息公开背景下S省保密审查制度执行问题研究

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政府信息公开背景下S省保密审查制度执行问题研究

作者：刘铭钧山东大学

学位级别：硕士

政府信息公开和保密是现代国家治理体系中不可分割的两个重要组成部分,政府信息公开工作是推进社会民主政治建设、维护社会和谐稳定、保障公民合法知情权的重要基础,保密工作是保护国家安全和利益的重要手段。政府信息公开和保密因其功... 详细信息

政府信息公开和保密是现代国家治理体系中不可分割的两个重要组成部分,政府信息公开工作是推进社会民主政治建设、维护社会和谐稳定、保障公民合法知情权的重要基础,保密工作是保护国家安全和利益的重要手段。政府信息公开和保密因其功能的互补性、结果的转化性和内涵的冲突性,为行政机关妥善处理二者的关系提出了要求。信息的过度公开会危及国家利益和人民财产安全,信息的过度保密会阻碍人民合法知情权的伸张,影响政府的公信力和政府形象。保密审查制度是政府信息在公开前对该事项是否涉及秘密信息的最终判决,其执行问题关乎国家利益和安全稳定,关乎政府信息公开服务效能提升,关乎企业和公民的合法权益实现,保密审查制度的执行效果也将在很大程度上影响到政府信息公开和保密的关系。本文通过对国内外关于政府信息公开和保密以及保密审查相关领域的文献进行研读,系统了解国内外针对上述问题的研究现状;进一步明晰确定政府信息公开和保密审查相关概念;对制度执行相关理论进行梳理,引入史密斯政策执行模型,并构建了政府信息公开保密审查制度执行理论框架。通过对S省政府信息公开保密审查制度执行情况展开调研,分析政府信息公开保密审查制度执行存在的问题表现在:政府信息公开保密审查制度不健全的理想化的政策困境,政府信息公开全流程执行主体实效欠缺的执行机构困境,人民群众法治意识薄弱和非理性民意表达的目标群体困境,政府信息公开保密审查的外部环境阻碍的环境因素困境。这些问题都在很大程度上影响着政府信息公开保密审查执行效度。通过对问题的界定和分析,本文提出了建立健全政府信息公开保密审查机制、加强政府信息公开保密审查工作机构设置和队伍建设、促进人民群众政府信息公开法治意识和有序政治参与以及营造政府信息公开保密审查良好外部环境的针对性建议,以期为提升政府信息公开保密审查执行力提供思路,更希望通过研究政府信息公开保密审查相关问题,在政府信息公开与保密审查二者关系上寻求契合实务发展的有效平衡。

关键词：政府信息公开保密审查公共政策执行

政府信息公开保密审查工作问题研究 ——以浙江省J市为例

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政府信息公开保密审查工作问题研究 —...

作者：叶志宇新疆农业大学

学位级别：硕士

随着信息时代的到来,信息的价值在各个领域中得到了充分的体现,加速了社会发展的进程。在当前的社会信息中,政府信息最为重要,覆盖面广,占了80%左右。有效管理政府信息,不但有助于政府行为透明化、政治民主化,亦能够成为人民群众监督政... 详细信息

随着信息时代的到来,信息的价值在各个领域中得到了充分的体现,加速了社会发展的进程。在当前的社会信息中,政府信息最为重要,覆盖面广,占了80%左右。有效管理政府信息,不但有助于政府行为透明化、政治民主化,亦能够成为人民群众监督政府行为的重要路径,充分保障公民的知情权。然而政府信息公开于实践中仍存在泄密、公开不及时等问题,保密审查对于顺利推进政府信息公开实施起到重要的保障作用。当前我国最新修订的《保密法》和《政府信息公开条例》中对于保密审查工作方面所遵循的标准和原则都是普遍性要求、一般性原则,导致实践中部分涉密信息未经仔细审查便公之于众,侵害了各方权益。因此,如何完善保密审查工作,是当下亟待研究的问题。本文基于公共传播、知情权、利益平衡等理论,运用文献研究法、访谈调查法和问卷调查法,围绕J市政府信息公开保密审查工作展开了研究。研究中选取党委部门、党群部门、群团组织、市级机关各单位及各乡镇（街道）、政府信息公开主管部门和保密行政管理部门为调查对象,共发放问卷105份,回收有效问卷97份,问卷有效率92%;并对这些单位及部门的8位相关负责人进行了访谈调查。通过调查发现存在的问题有:保密审查边界模糊、审查程序流于形式、监督体系的缺失,定密解密制度不完善等。对此,结合实际工作,针对性地提出:明确政府信息公开保密审查范围的边界、完善定密解密制度、健全保密审查的监管体系等对策建议,力求进一步完善政府信息公开保密审查工作。

关键词：信息公开保密审查浙江省

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日本涉密人员保密审查制度研究

保密科学技术 2022年第5期 61-63页

作者：高喜雨张群安徽省潜山市社会福利院中央民族大学

本文从涉密人员审查制度内容、审查对象的权益保障、实施情况3个方面介绍了日本《特定秘密保护法》中所建立的涉密人员保密审查制度,以期为我国涉密人员审查提供参考。

关键词：特定秘密保护法涉密人员适应性评价保密审查

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政府信息公开保密审查研究综述

档案学研究 2013年第6期 39-45页

作者：赵需要周庆山北京大学信息管理系北京100871

政府信息公开是实现政治民主化、政府行为透明化,保障公民知情权的最有效方法,我国于2008年5月1日正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,开启了我国政府信息公开制度建设的里程碑。但在四年多的实施过程中,其在立法层面和制度层... 详细信息

政府信息公开是实现政治民主化、政府行为透明化,保障公民知情权的最有效方法,我国于2008年5月1日正式实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,开启了我国政府信息公开制度建设的里程碑。但在四年多的实施过程中,其在立法层面和制度层面存在的缺陷和不足也日益凸显,如何合理确定信息公开与保密的界限,在最大程度公开政府信息的同时,也保障国家、集体和个人的合法权益,这成为政府信息公开制度建设中的最大难题。政府信息公开保密审查是对拟公开的信息是否损害国家利益或侵犯公民、法人或其他组织的合法权益进行审视、检查和判定,以决定是否公开该信息的一种制度,是政府信息公开建设的核心制度。基于此,本文通过文献调研的方式对政府信息公开保密审查的概念、历史渊源、研究综述进行较为系统的研究和思考,旨在对国内外的研究状况予以综览。

关键词：政府信息公开政府信息安全审查保密审查

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航空光学工程

红外技术 2024年第2期46卷 F0003-F0003页

图书基本信息:书号:978-7-122-43614-6书名:航空光学工程作者:周海宪,程云芳编著《航空光学工程》一书是在参考国内外大量相关资料基础上,由周海宪研究员和程云芳高级工程师编撰而成,并在完成保密审查后,由化学工业出版社正式出版发行。

关键词：化学工业出版社出版发行光学工程保密审查云芳图书高级工程师航空

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《保密审查办法(试行)》解读

兰台世界 2010年第5期 67-68页

作者：孟娟蔡冰沈阳市委办公厅辽宁省档案馆

我省政府信息公开的保密审查适用2008年颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。《条例》对建设服务型政府,转变行政机关工作作风,保障人民群众合法权益,促进社会和谐

关键词：保密审查行政机关政府信息公开

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《航空光学工程》

电光与控制 2024年第2期31卷 F0003-F0003页

《航空光学工程》一书由周海宪研究员和程云芳高级工程师在参考国内外大量相关资料基础上编撰而成,在完成保密审查后,由化学工业出版社正式出版发行。随着现代飞机和近代光学技术的快速发展,各种用途的飞机对机载光学系统工程提出了越... 详细信息

《航空光学工程》一书由周海宪研究员和程云芳高级工程师在参考国内外大量相关资料基础上编撰而成,在完成保密审查后,由化学工业出版社正式出版发行。随着现代飞机和近代光学技术的快速发展,各种用途的飞机对机载光学系统工程提出了越来越高的技术要求。

关键词：化学工业出版社光学工程出版发行保密审查系统工程航空高级工程师近代光学

基于扎根理论的政府信息公开保密审查体系构建

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档案学研究 2015年第5期 31-40页

作者：赵需要西安石油大学经济管理学院西安710065

运用理论分析与实证研究相结合的方法,首先通过课题组焦点团体访谈法和文献调研法获得政府信息公开保密审查体系的雏形。然后根据不同层级行政机关政府信息公开保密审查工作的具体实践及特点,依据"目的性抽样"和"最大差异抽样"的原则,... 详细信息

运用理论分析与实证研究相结合的方法,首先通过课题组焦点团体访谈法和文献调研法获得政府信息公开保密审查体系的雏形。然后根据不同层级行政机关政府信息公开保密审查工作的具体实践及特点,依据"目的性抽样"和"最大差异抽样"的原则,选取能够为本研究提供最大信息量的10个单位作为样本进行深度访谈。接着运用扎根理论的方法对所获深度访谈资料进行分析归纳,借助定性分析软件NVivo 10的导入、编码、查询、可视化等功能对目前行政机关开展保密审查工作所涉诸要素进行抽取,并通过三级编码模式建构出政府信息公开保密审查体系的整体结构模型。

关键词：政府信息公开保密审查信息安全信息政策

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《航空光学工程》

电光与控制 2024年第3期31卷 F0003-F0003页

《航空光学工程》一书由周海宪研究员和程云芳高级工程师在参考国内外大量相关资料基础上编撰而成,在完成保密审查后,由化学工业出版社正式出版发行。

关键词：化学工业出版社光学工程出版发行保密审查航空高级工程师