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论政府信息公开中依申请公开的对象范围

中南民族大学学报（人文社会科学版） 2022年第8期42卷 114-121,186页

作者：王锴周锐恒北京航空航天大学法学院北京100191

依申请公开与主动公开并非相互排斥的关系,两者无论在信息的范围上还是公开的范围上都是相同的,那种将依申请公开理解为信息仅与申请人有关、仅向申请人公开的观点混淆了政府信息公开与卷宗阅览权。任何公民都可以基于知情权申请政府信... 详细信息

依申请公开与主动公开并非相互排斥的关系,两者无论在信息的范围上还是公开的范围上都是相同的,那种将依申请公开理解为信息仅与申请人有关、仅向申请人公开的观点混淆了政府信息公开与卷宗阅览权。任何公民都可以基于知情权申请政府信息公开,防止申请权滥用的方法不是限制申请人的资格或者限制申请人在行政诉讼中的原告资格,而是完善依申请公开的程序并在行政诉讼中对权利保护必要性的进行审查。个人信息不属于依申请公开的范畴。对于依申请公开的政府信息中涉及个人信息的问题,妥当的解决方案是区分,即作隐名或匿名处理。权利人同意是公开个人信息的法定条件。除此之外,不公开是否会损害公共利益也应是考虑的因素。个人信息被错误公开的,权利人可提起反公开诉讼。

关键词：依申请公开卷宗阅览权申请人资格原告资格个人信息保护

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依申请公开政府信息存在的问题及对策

依申请公开政府信息存在的问题及对策

作者：龚展泽广东财经大学

学位级别：硕士

在依申请公开政府信息的实践中,存在着非正常申请过于泛滥、行政机关对于公民知情权的不正当限制、政府信息公开的程序设计不规范、考核监管体系不完善等诸多需要改善的地方。导致前述问题的主要原因,在于立法规定过于简单,缺乏对权力... 详细信息

在依申请公开政府信息的实践中,存在着非正常申请过于泛滥、行政机关对于公民知情权的不正当限制、政府信息公开的程序设计不规范、考核监管体系不完善等诸多需要改善的地方。导致前述问题的主要原因,在于立法规定过于简单,缺乏对权力滥用的应对措施,没有对正当程序作出规定,在考核管理方面没有具体的监督、考核和管理方式的规定等因素。本文最后提出了一系列健全依申请政府信息公开制度的改革措施,如制定正式的政府信息公开法、明确取消现行的三需要规定、完善考核监督和救济机制等等,并在思想上努力清除行政人员的不符合行政法治原则的落伍观念。

关键词：依申请公开知情权正当程序权利滥用

依申请公开制度的实施现状与完善路径--基于政府信息公开实证研究的分析

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行政法学研究 2014年第3期 74-79页

作者：吕艳滨中国社会科学院法学研究所副研究员北京 100720

政府信息公开制度实施以来,政府机关与公众获取政府信息的需求之间的矛盾依然突出,尤其是依申请公开制度的实施仍面临不少阻力。实践中,行政机关以审查申请用途的方式限制公众申请政府信息,且对于政府信息的范围、主动公开与依申请公开... 详细信息

政府信息公开制度实施以来,政府机关与公众获取政府信息的需求之间的矛盾依然突出,尤其是依申请公开制度的实施仍面临不少阻力。实践中,行政机关以审查申请用途的方式限制公众申请政府信息,且对于政府信息的范围、主动公开与依申请公开的关系等存在错误认识,申请的处理还欠规范,不公开理由也缺乏依据。推进依申请公开制度,必须厘清公开与不公开界限,取消对政府信息公开申请人资格、申请用途的审查,明确界定不公开信息的范围。

关键词：政府信息公开依申请公开知情权实施

税务机关受理和处理依申请公开政府信息疑难问题探讨

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税务研究 2019年第10期 106-110页

作者：李柯奇四川明炬律师事务所

依申请公开政府信息,是税务机关处理涉税政府信息的难点之一。面对申请大幅增长、败诉比例偏高以及法律法规的模糊性等现状,基层税务机关要着力纠正实务操作中审查不尽到位、延期不及时告知、痕迹不够完整等问题,以《税收征管法》及其... 详细信息

依申请公开政府信息,是税务机关处理涉税政府信息的难点之一。面对申请大幅增长、败诉比例偏高以及法律法规的模糊性等现状,基层税务机关要着力纠正实务操作中审查不尽到位、延期不及时告知、痕迹不够完整等问题,以《税收征管法》及其实施细则和新修订的《政府信息公开条例》为依据,坚持对纳税信息和涉税信息应当予以保护的原则。同时,要结合《税收征管法》修订,制定对纳税信息给予独立保护的规范,并在实践中筑牢不予告知行为形成过程的合法性,增强依法使用不予处理权的力度。

关键词：税务机关依申请公开政府信息

开放政府下的信息公开:中国政府依申请公开信息的探索性研究

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档案学研究 2017年第S1期 84-91页

作者：李思艺兆琳中国人民大学信息资源管理学院北京100872 火箭军总医院北京100088

自1766年瑞典颁布《出版自由法》以来,信息公开已有250年历史。在民主法制建设的不断推进下,各国纷纷开展信息公开立法,不断完善信息公开制度。与此同时,中国政府信息公开制度与实践也在不断发展,《中华人民共和国政府信息公开条例》自2... 详细信息

自1766年瑞典颁布《出版自由法》以来,信息公开已有250年历史。在民主法制建设的不断推进下,各国纷纷开展信息公开立法,不断完善信息公开制度。与此同时,中国政府信息公开制度与实践也在不断发展,《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起正式实施,其在我国政府信息公开法制进程中具有里程碑意义。2009年奥巴马政府出台的一系列有关开放政府的政策对信息公开提出了新的要求,使得信息公开以新面貌再次进入公众的视野。本文关注于开放政府下的信息公开,在理解开放政府内涵与实践的基础上,明确信息公开在开放政府背景下的新要求,并结合中国政府信息公开,以开展政府信息依申请公开的22个国务院组成部委为调研对象,对其依申请公开信息的执行情况进行探索,以期为日后进一步研究奠定基础。

关键词： ITrust 开放政府信息公开依申请公开

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依申请公开政府信息的法律纠纷焦点分析

金融经济（下半月） 2016年第12期 95-97页

作者：赵晓英刘朋中国人民银行咸阳市中心支行湖北咸阳712000 恒丰银行上海分行上海200135

近年来,随着社会公众维权意识的不断增强,政府部门因信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件快速增长,涉及的法律纠纷层出不穷,已经成为各方关注的焦点。本文运用案例分析的方法,梳理总结最高人民法院公开的部分典型诉讼案例的矛盾焦点... 详细信息

近年来,随着社会公众维权意识的不断增强,政府部门因信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件快速增长,涉及的法律纠纷层出不穷,已经成为各方关注的焦点。本文运用案例分析的方法,梳理总结最高人民法院公开的部分典型诉讼案例的矛盾焦点和裁判要点,提炼出超越具体个案的普适性规则和启示,提出相应政策建议。

关键词：依申请公开法律纠纷政策建议

档案部门做好政府信息依申请公开工作的难点与对策

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档案与建设 2019年第5期2卷 48-50页

作者：陶莹南通市档案馆

文章结合档案馆工作实践,对档案部门在受理政府信息依申请公开过程中面临的困境和风险进行了思考。从主客观两方面分析了档案部门成为政府信息公开类诉讼案件被告的原因,通过4个典型案例归纳出了档案部门受理政府信息依申请公开的四种情... 详细信息

文章结合档案馆工作实践,对档案部门在受理政府信息依申请公开过程中面临的困境和风险进行了思考。从主客观两方面分析了档案部门成为政府信息公开类诉讼案件被告的原因,通过4个典型案例归纳出了档案部门受理政府信息依申请公开的四种情形,找出了做好依申请公开工作的难点并提出了解决的对策。

关键词：政府信息依申请公开难点对策

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我国狱务公开中的依申请公开问题研究

我国狱务公开中的依申请公开问题研究

作者：陈欣欣东南大学

学位级别：硕士

“流言止于真相,透明产生信任”,信息公开制度揭开了国家机关与公众之间那层神秘的面纱,能让人民作为国家权力的主人,直观感受到权力的运行。监狱机关自1999年开始狱务公开试点工作,已经经历了20个年头,狱务公开使得监狱的执法从幕后走... 详细信息

“流言止于真相,透明产生信任”,信息公开制度揭开了国家机关与公众之间那层神秘的面纱,能让人民作为国家权力的主人,直观感受到权力的运行。监狱机关自1999年开始狱务公开试点工作,已经经历了20个年头,狱务公开使得监狱的执法从幕后走向台前,让人民群众更加直观的了解中国法律的全流程司法,但是狱务公开的发展似乎是社会在倒逼监狱走向公开,从监狱机关本身的认识,到狱务信息公开的受众,都没有能够本质上认识到狱务公开的重要意义,也并未将狱务信息公开的申请权发挥在应有的用途上,申请权的限制、申请权的滥用都成为了狱务依申请公开的发展的羁绊。推进在阳光下司法,保护公众的知情权,不断深化狱务信息公开已经是不可逆转的趋势,监狱机关必须要转变传统思维理念,适应公众权利意识的觉醒,把权力真的装进笼子里。在监狱管理实务界,存在着一种让监狱走向神秘的趋势。个别省份甚至在出台的狱务依申请公开的规定中,对除了监狱机关的行政职能以外的信息申请,一律不得公开。这并非制度的规范,而是理念的倒退。无论是从理论,还是实务上,开放透明是趋势,且是不可逆转的趋势。针对监狱机关的狱务公开,应该讨论的不应是公开与否的问题,而是应该研究如何公开,应该把更多的精力投入到准确界定狱务公开的范围、明确细化不公开的内容上去。本文首先通过对狱务依申请公开的基础理论进行了分析,重点分析了狱务公开与政府信息公开、狱务公开与司法公开的关系,阐述了三者之间的区别与联系,并对狱务信息依申请公开的申请权进行了研究,创新性的提出了狱务信息依申请公开申请权的亲属权、知情权、公平对待权基础理论,并分析了申请权的法律基础。对狱务公开以及狱务依申请公开的现状和存在问题进行了分析,通过对省级监狱管理机关狱务公开的平台建设、信息完善与及时性、信息公开年报等问题的分析,对其公开现状进行研究。同时也通过对执法规范化,权利的保障与滥用,知情权与隐私权的平衡分析了监狱机关和申请人两方面存在的问题,并对存在的问题从思维理念、价值追求、立法环境以及专业保障等方面进行了原因分析。鉴于我国当前狱务公开的形势,作者从转变思维理念、完善立法体系、改进狱务公开的工作制度、推进监督与问责等方面提升现有的狱务依申请公开的规范化水平进行了论述。公开与保密并非对立而存的,监狱机关的保密性并不是其狱务信息公开进展不力的正当理由,规范化的公开也并不会对其保密利益产生侵害。准确界定保密与公开,精准划分保密与公开的范围,推进阳光司法,保障公平正义才是社会主义法治的必然要求。

关键词：监狱狱务公开刑罚执行依申请公开

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规范依申请公开工作严把办理质量关

中国财政 2023年第6期 65-66页

作者：财政部条法司财政部条法司

基本案情2021年,公民陈某某向某财政部门提出政府信息公开申请,申请公开“A银行B省分行和A银行C市分行依据《财政部关于加强金融保险企业财务监管的通知》(财商字[1997]50号)向财政部门报送的1995年-2019年期间每年的金融保险企业主要... 详细信息

基本案情2021年,公民陈某某向某财政部门提出政府信息公开申请,申请公开“A银行B省分行和A银行C市分行依据《财政部关于加强金融保险企业财务监管的通知》(财商字[1997]50号)向财政部门报送的1995年-2019年期间每年的金融保险企业主要财务指标表、年度决算表及相关同类报表中的数据。”

关键词：财政部门主要财务指标依申请公开财务监管政府信息公开质量关