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全国人大常委会援引宪法精神的实践类型与规范路径

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河南财经政法大学学报 2024年第3期39卷 10-23页

作者：杨海涛中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部北京100091

2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法... 详细信息

2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法精神,践行依宪立法理念;备案审查中援引宪法精神,作为合宪性标准的认定依据;宪法法律缺位时援引宪法精神,创制性解决实践难题。全国人大常委会援引宪法精神的逻辑理据在于推动宪法全面实施、补足宪法解释缺位、探索人大行权空间,同时也面临缺乏统一规范、论证说理不充分、工具主义倾向明显等困境。为避免宪法精神的泛化运用,应从援引理念、援引技术、援引情形方面规范全国人大常委会援引宪法精神的实践。

关键词：宪法精神全国人大常委会依宪立法立法说明

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《立法法》对依宪立法原则的完善

政治与法律 2023年第11期 86-101页

作者：杨宗科西北政法大学法治学院陕西西安710063

长期以来,我国法学理论界对于依宪立法原则的研究成果比较少。2000年制定的《中华人民共和国立法法》关于依宪立法原则的规定内涵不够完整。新时代推进高质量立法和更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,需要完善依宪立法原则。在习近平... 详细信息

长期以来,我国法学理论界对于依宪立法原则的研究成果比较少。2000年制定的《中华人民共和国立法法》关于依宪立法原则的规定内涵不够完整。新时代推进高质量立法和更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,需要完善依宪立法原则。在习近平法治思想特别是依宪立法理论指导下,2023年修改后的《中华人民共和国立法法》不仅在法律条文表述上丰富了依宪立法原则的内涵,而且在全国人大及其常委会的立法权限、立法机制、备案审查制度中体现了依宪立法原则的要求。依宪立法原则是立法的首要原则。不断完善依宪立法、依法立法原则,是法治立法原则的必然要求。

关键词：立法法立法原则依宪立法依法立法法治立法

论宪法作为《民法典》的内容渊源——从“合宪性审查”与“利益法学”的正反视角

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湖北第二师范学院学报 2024年第4期41卷 40-46页

作者：宝冉额尔登中国政法大学民商经济法学院北京100088 甘肃政法大学法学院兰州730070

“依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪... 详细信息

“依据宪法,制定民法”的具体内涵问题,涉及到“宪法是否为民法的内容渊源”这一极其重要的“宪民关系问题”,并争论至今。采取了正反两条分析进路:从反面推论而言“合宪性审查”角度看,“根据宪法,制定民法”构成对《民法典》进行合宪性审查的前提,反之,如果能够证明可以对《民法典》内容进行合宪性审查,那便意味着宪法与《民法典》之间存在内容连接;从正面推论而言,“利益法学”角度看,《民法典》亦为民事立法者对相互冲突的利益进行评价的产物,而在法治国家的背景下,宪法的规则、原则与精神必然是重要的利益评价标准,从而使宪法与《民法典》之间产生内容连接。虽然在应然层面,根据宪法所制定之《民法典》具有天然合宪性,但也将不可避免地面临现实层面的合宪性危机,而合宪性解释,便是消解此“二律背反困境”的重要途径。

关键词：依宪立法合宪性审查内容渊源利益法学

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依宪立法原则与合宪性审查

中国社会科学 2020年第11期 89-109,206页

作者：莫纪宏中国社会科学院国际法研究所北京100009

依宪立法作为立法工作的基本原则,是推动合宪性审查的逻辑前提和制度基础。依宪立法具有正当性基础,价值目标明确,作为立法工作的基本原则,目前制度上并未明确予以确认,但从依宪治国的价值要求和依法立法原则的制度构成审视,将依宪立法... 详细信息

依宪立法作为立法工作的基本原则,是推动合宪性审查的逻辑前提和制度基础。依宪立法具有正当性基础,价值目标明确,作为立法工作的基本原则,目前制度上并未明确予以确认,但从依宪治国的价值要求和依法立法原则的制度构成审视,将依宪立法原则确立为立法工作的基本原则具有法理上的必要性和制度上的可行性。从依宪立法原则与合宪性审查的逻辑关系、依宪立法原则的价值要求、合宪性审查与合法性审查的制度界限三个维度可证明,在制度上确认和坚持依宪立法原则,有助于消除阻却合宪性审查的制度短板,为合宪性审查提供理论方案。从我国现行宪法所规定的立法制度审视,真正影响合宪性审查工作有效启动的是立法监督制度中存在的“强合法性审查”与“弱合宪性审查”之间的价值错位。要真正解决“弱合宪性审查”状况,最高立法监督机构需充分发挥宪法解释维护法制统一的功能,通过宪法解释和法律解释的方式来解决频繁修改法律所带来的各种问题,将依宪立法原则作为最高国家立法机构立法的基本准则,在尊重宪法权威基础上通过科学有效的合宪性审查,全面有效地推动宪法实施和监督。

关键词：依宪立法依法立法依宪治国合宪性审查合法性审查

依宪立法的再思考:“由法律规定”之宪法实施

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政法论丛 2021年第3期 26-36页

作者：胡弘弘中南财经政法大学法学院湖北武汉430073

依宪立法不仅是立法原则,也是宪法实施行为。由立法机关依据宪法进行立法是宪法实施中一种非常重要的常态化方式。实施宪法文本中"由法律规定"的条款是立法机关实施宪法的直接体现。我国现行宪法文本中,"由法律规定"共出现十三处,主要... 详细信息

依宪立法不仅是立法原则,也是宪法实施行为。由立法机关依据宪法进行立法是宪法实施中一种非常重要的常态化方式。实施宪法文本中"由法律规定"的条款是立法机关实施宪法的直接体现。我国现行宪法文本中,"由法律规定"共出现十三处,主要是四类情形:自然资源和土地所有权归属、特别行政区实行的制度、国家机构内部组织、基层群众自治组织与基层政权的关系。"由法律规定"在性质上属于宪法的直接授权,也是国家立法机关的义务条款,具有排他性。立法机关实施"由法律规定"需要在宪法明确授权的事项范围里、在合适的期限里予以立法、以法律的形式予以实施以及遵循完整的立法程序等等。

关键词：依宪立法宪法实施由法律规定立法机关立法性决定

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依宪立法原则与合宪性审查

宪法学、行政法学 2021年第3期

作者：莫纪宏

依宪立法作为立法工作的基本原则，是推动合宪性审查的逻辑前提和制度基础。依宪立法具有正当性基础，价值目标明确，作为立法工作的基本原则，目前制度上并未明确予以确认，但从依宪治国的价值要求和依法立法原则的制度构成审视，将依... 详细信息

依宪立法作为立法工作的基本原则，是推动合宪性审查的逻辑前提和制度基础。依宪立法具有正当性基础，价值目标明确，作为立法工作的基本原则，目前制度上并未明确予以确认，但从依宪治国的价值要求和依法立法原则的制度构成审视，将依宪立法原则确立为立法工作的基本原则具有法理上的必要性和制度上的可行性。从依宪立法原则与合宪性审查的逻辑关系、依宪立法原则的价值要求、合宪性审查与合法性审查的制度界限三个维度可证明，在制度上确认和坚持依宪立法原则，有助于消除阻却合宪性审查的制度短板，为合宪性审查提供理论方案。从我国现行宪法所规定的立法制度审视，真正影响合宪性审查工作有效启动的是立法监督制度中存在的“强合法性审查”与“弱合宪性审查”之间的价值错位。要真正解决“弱合宪性审查”状况，最高立法监督机构需充分发挥宪法解释维护法制统一的功能，通过宪法解释和法律解释的方式来解决频繁修改法律所带来的各种问题，将依宪立法原则作为最高国家立法机构立法的基本准则，在尊重宪法权威基础上通过科学有效的合宪性审查，全面有效地推动宪法实施和监督。

关键词：依宪立法依法立法依宪治国合宪性审查合法性审查

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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坚持依宪立法让宪法精神落地生根

时代主人 2018年第5期 11-12页

作者：谢章泸江西省人大常委会法工委

3月11日下午,《中华人民共和国宪法修正案》获高票表决通过,如潮的掌声在人民大会堂长时间响起,经久不息。这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时刻。这掌声,是2964名现场代表的由衷表达,是亿万人民的共同心声... 详细信息

3月11日下午,《中华人民共和国宪法修正案》获高票表决通过,如潮的掌声在人民大会堂长时间响起,经久不息。这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时刻。这掌声,是2964名现场代表的由衷表达,是亿万人民的共同心声,是对宪法修正案的高度认同,更是对党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的无比自信.作为一名立法人,从宪法修正案的前期征求意见、代表培训,到大会审议、表决。

关键词：根本法习近平中国特色社会主义宪法修改备案审查宪法修正案依宪立法

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教育法典编纂的宪法基础与合宪性进路

山西大学学报(哲学社会科学版) 2023年第6期46卷 118-128页

作者：喻少如黄卫东西南政法大学行政法学院

“法典化”时代，编纂教育法典对发展完善中国特色社会主义法律体系具有重要意义。宪法是我国的根本大法，教育法典的编纂必须以宪法为依据，依宪立法，同我国宪法条文所体现出的教育强国的国家目标、发展社会主义教育事业的国家任务、... 详细信息

“法典化”时代，编纂教育法典对发展完善中国特色社会主义法律体系具有重要意义。宪法是我国的根本大法，教育法典的编纂必须以宪法为依据，依宪立法，同我国宪法条文所体现出的教育强国的国家目标、发展社会主义教育事业的国家任务、公民受教育的权利及义务等规范内涵相契合。在我国以宪法为核心的法律体系中，宜将教育法典定位为领域法以及基本法律。在此基础上，为进一步契合宪法精神，有必要对教育法典编纂过程进行合宪性控制。在法典编纂准备期，需要对已有教育法律规范体系进行梳理与整合，促动相关条款依宪入典；在教育法典草案形成阶段，有必要通过在文本中明确规定“根据宪法，制定本法”进行合宪性宣示，并经由全国人大宪法和法律委员会在草案审议过程中对相关问题作出合宪性确认。

关键词：教育法典宪法基础领域法依宪立法合宪性控制

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全过程人民民主的宪法阐释

学习与探索 2023年第10期 76-87,F0002页

作者：上官丕亮张煜斌苏州大学王健法学院江苏苏州215000

基于对民主的主体性特征以及民主参与的时空性特征的双重强调,全过程人民民主成为我国民主政治发展道路的指导思想。全过程人民民主不只是“人民”的民主,更是“全链条”运行、“全方位”参与以及领域“全覆盖”的民主。从宪法文本上来... 详细信息

基于对民主的主体性特征以及民主参与的时空性特征的双重强调,全过程人民民主成为我国民主政治发展道路的指导思想。全过程人民民主不只是“人民”的民主,更是“全链条”运行、“全方位”参与以及领域“全覆盖”的民主。从宪法文本上来看,不仅全过程人民民主的四大内涵可以找到宪法依据,五大民主参与形式以及主要的民主参与方式也能在宪法上找到遵循。全过程人民民主的宪法依据包括直接依据和间接依据,后者主要是“国家根本任务条款”。为了更好地发挥宪法在发展全过程人民民主过程中的根本作用,一方面要重点推进依宪立法工作,另一方面也要不断健全宪法监督制度,必要时可以将全过程人民民主纳入宪法序言中的“国家根本任务条款”。

关键词：全过程人民民主宪法阐释宪法依据依宪立法宪法监督