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体育公共服务跨域协同治理:理论阐释、实践偏差与矫正机制——以京津冀为例

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中国体育科技 2022年第7期58卷 99-106页

作者：高奎亭陈家起李乐虎南京师范大学江苏南京210023 山东理工大学山东淄博255000 湖南工业大学湖南株洲412007

采用访谈、文献资料调研等方法,基于新区域主义理论审视了城市群体育公共服务跨域协同治理的概念、模式、特征及动因,据此以京津冀区域实践为例进行分析,表明我国体育公共服务跨域协同治理总体处于“分散治理、局部协同”状态,突出表现... 详细信息

采用访谈、文献资料调研等方法,基于新区域主义理论审视了城市群体育公共服务跨域协同治理的概念、模式、特征及动因,据此以京津冀区域实践为例进行分析,表明我国体育公共服务跨域协同治理总体处于“分散治理、局部协同”状态,突出表现为治理主体单一、治理过程联动不足、治理信息共享程度较低等问题,存在任务驱动式协同治理实践偏差。属地治理根深蒂固、社会力量参与不足、跨域协商渠道缺失、主体间信任危机等,是造成任务驱动式协同治理常态的主要原因。引领城市群体育公共服务跨域协同治理由政府任务驱动转向多元主体需求驱动亟需完善。作为集体行动的多元主体需求驱动式跨域协同治理机制建设,应着重构建跨域治理组织协调机制、协商决策机制、激励约束机制。

关键词：区域体育京津冀跨域治理协同治理城市群体育公共服务

体育公共服务协同治理:内涵阐释、现实困囿与纾解路径

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体育文化导刊 2023年第6期 38-45页

作者：黄悦李燕领苏州大学体育学院江苏苏州215021

运用文献资料法、案例分析法、访谈法等,剖析体育公共服务协同治理内涵,并分析其现实困囿,据此提出纾解路径。体育公共服务协同治理内涵:确保各治理主体间的信息公开透明、平衡体育公共服务价值目标多重性、强化不同程序与环节的分工及... 详细信息

运用文献资料法、案例分析法、访谈法等,剖析体育公共服务协同治理内涵,并分析其现实困囿,据此提出纾解路径。体育公共服务协同治理内涵:确保各治理主体间的信息公开透明、平衡体育公共服务价值目标多重性、强化不同程序与环节的分工及合作、激发多元利益相关者积极参与治理。现实困囿:各主体间信息不对称、项目顶层设计不完善、利益综合调控尚缺位、民众参与度有待提升。纾解路径:构建信息共享平台、强化顶层设计保障、健全利益协调机制、完善绩效评估流程。

关键词：体育管理体育公共服务协同治理

体育公共服务的减贫机制研究——基于相对贫困视角

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体育公共服务的减贫机制研究——基于相对贫困视角

第十三届全国体育科学大会

作者：肖坤鹏刘长江王小春西安交通大学体育中心

研究目的:党的十九届四中全会提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制",表明中国减贫实践已进入到相对贫困治理阶段。解决相对贫困,关键在于建立一个完善的公共服务体系。体育公共服务蕴含的教育、文化、健康等元素,对解... 详细信息

研究目的:党的十九届四中全会提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制",表明中国减贫实践已进入到相对贫困治理阶段。解决相对贫困,关键在于建立一个完善的公共服务体系。体育公共服务蕴含的教育、文化、健康等元素,对解决相对贫困具有可期的表现。催生了"体育公共服务减贫"的时代命题,围绕命题进行的"机制"探索是体育人文社会学领域中极具吸引力的热点之一,这关乎共同富裕道路上如何构建更高水平的全民健身公共服务体系。研究方法:以循环累积因果理论、贫困代际传递理论、可行能力理论为理论基础,以体育公共服务的减贫机制为研究对象,运用文献资料法、专家访谈法、扎根理论法、数理统计法,从相对贫困视角对体育公共服务的减贫机制进行研究。研究结果:(1)体育公共服务的减贫机制是指由体育公共服务的组成要素,针对解决相对贫困目标群体的发展性问题而发挥的作用及其原理与过程。从学理上可将其归结为体育公共服务的减贫价值、减贫模型与减贫路径3个部分。(2)从社会阶层差异看,农村脱贫户、进城农民工、城市低收入群体、农村特殊困难群体是解决相对贫困的目标群体,不充分性、不稳定性、不适应性是相对贫困的问题特征。体育公共服务减贫价值在于:补齐公共服务短板、普及健康生活方式、反哺城乡体育发展。(3)根据体育公共服务减贫价值,以阻断贫困的循环累积因果和代际传递为依据,以白城、洛阳、西安、盐城、绵阳、重庆、承德7个连片特困地区的行政村(社区)的27名农村脱贫户、进城农民工、城市低收入群体、农村特殊困难群体等为访谈对象,经开放性编码、主轴编码、选择性编码提炼了体育公共服务、体育参与、可行能力、收入改善4个关键维度,构建了"体育—能力—收入"传导互动的减贫模型。(4)根据体育公共服务减贫模型,选取18个观测指标,构建包括收入维度与非收入维度的相对贫困标准,收入维度是按人均可支配收入中位数40%确定城镇和农村的贫困标准,非收入维度是以可行能力理论为依据构建包括政治权益、健康促进、教育理念(个人教育期望、子女教育期望)、社会融入、社会机会的贫困标准。利用《中国家庭追踪调查》(2018)估算农村脱贫户(37.17%)、进城农民工(24.62%)、城市低收入群体(30.68%)、农村特殊困难群体(49.26%)的相对贫困发生率。(5)农村脱贫户在政治权益、健康促进、教育理念维度上的贫困率从低到高依次为:东部、中部和西部地区;在社会融入、社会机会维度上则相反,相对贫困呈现出"程度轻、维度广"特征。(6)进城农民工在政治权益、健康促进、社会机会维度上的贫困率从低到高依次为:东部、中部和西部地区;在教育理念(子女教育期望)、社会融入维度上则相反,相对贫困呈现出"程度深、维度少"特征。(7)城市低收入群体在健康促进、教育理念(个人教育期望)、社会融入维度上的贫困率从低到高依次为:东部、中部和西部地区;在教育理念(子女教育期望)和社会机会维度上则相反,相对贫困呈现出"程度深、维度广"特征。(8)农村特殊困难群体在健康促进和社会融入维度上的贫困率从低到高依次为:东部、中部和西部地区;在社会机会维度上依次为:中部、东部和西部地区,相对贫困呈现出"程度深、维度少"特征。研究结论:(1)农村脱贫户来的体育公共服务减贫路径以健康促进、教育理念、社会机会的完全中介作用来促进收入增加。体育参与调节了减贫效应:对健康促进而言,从高到低依次为体育指导、体育组织、体育设施;对教育理念而言,依次为体育管理、体育组织、体育指导,对社会机会而言,依次为均为体育管理、体育指导、体育组织。(2)进城农民工来的体育公共服务减贫路径以健康促进、教育理念、社会融入的部分中介作用来促进消费支出,但间接效应明显强于直接效应。体育参与调节了减贫效应:对健康促进而言,从高到低依次均为体育组织、体育指导、体育财力、体育设施;对教育理念而言,依次均为体育组织、体育指导;对社会融入而言,依次均为体育组织、体育指导、体育管理。(3)城市低收入群体的体育公共服务减贫路径以健康促进、教育理念、社会机会的完全中介作用来缩小收入差距感知。体育参与水平调节了减贫效应:对健康促进而言,从高到低依次均为体育指导、体育组织和体育管理;对教育理念而言,依次均为体育组织、体育指导;对社会融入而言,依次均为体育指导、体育管理、体育组织。(4)对农村特殊困难群体而言,体育公共服务影响健康促进、社会融入、社会机会的路径中,体育参与调节了减贫效应,对健康促进而言,从高到低依次均为体育管理、体育指导;对社会融入和社会机会而言,依次均为体育管理、体育财力、体育组织。(5)体育公共服务减贫机制的运行需要通过完善法律,健全体育公共服务减贫的法治程序;部门协同,推进体育公共服务减贫的资源整合;健全制度,丰富体育公共服务的减贫的治理主体;赋能基层,完善体育公共服务减贫的财政体制来实现。

关键词：体育公共服务相对贫困减贫价值减贫模型减贫路径

来源： cnki会议评论

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cnki会议

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体育公共服务财政支出区域差距及优化研究

中国体育科技 2019年第11期55卷 21-30,72页

作者：李丽杨小龙湖北大学湖北武汉430062 湖北休闲体育发展研究中心湖北武汉430062 上饶师范学院江西上饶334001

由2008-2016年我国三大区域体育公共服务财政支出数据发现:从支出总量上看,除2015年外,其余表现为东部地区>中部地区>西部地区;从人均支出看,除2008年外,其余表现为东部地区>西部地区>中部地区;从支出力度看,东部地区支持力度最高,西部... 详细信息

由2008-2016年我国三大区域体育公共服务财政支出数据发现:从支出总量上看,除2015年外,其余表现为东部地区>中部地区>西部地区;从人均支出看,除2008年外,其余表现为东部地区>西部地区>中部地区;从支出力度看,东部地区支持力度最高,西部地区于2008—2010年支持力度最低,但从2011年起其支持力度超过了中部地区。从区域差距的分解来看,基于人口分布的总体泰尔指数仍处于较高水平,体育公共服务财政支出的区域差异主要来自区域间差异。建议:规范中央和地方体育公共服务事权和财权;推进体育公共服务财政转移支付制度公平性建设;体育公共服务财政资金应精准扶持、合理有度;大力发展体育产业,不断拓宽地方体育公共服务经费来源;优化地方政府增加体育公共服务财政投入的激励机制。

关键词：体育公共服务财政支出区域差距泰尔指数

体育公共服务对农民健身获得感的影响机制研究——兼论均等化认知的中介效应

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沈阳体育学院学报 2021年第4期40卷 50-58页

作者：成会君李拓键徐阳山东大学体育学院山东济南250061 齐鲁师范学院体育学院山东济南250013

让农民有更多健身获得感是农村体育公共服务供给的重要基准。探讨健身获得感的内涵,认为健身获得感是人们对实际获得的体育公共服务进行评价所产生的满足和幸福等心理感受,有着公平公正的内在价值特征。引入农民均等化认知中介变量,利... 详细信息

让农民有更多健身获得感是农村体育公共服务供给的重要基准。探讨健身获得感的内涵,认为健身获得感是人们对实际获得的体育公共服务进行评价所产生的满足和幸福等心理感受,有着公平公正的内在价值特征。引入农民均等化认知中介变量,利用结构方程模型考察体育公共服务对农民健身获得感的影响机制。结果表明,在均等化认知的中介作用下,场地设施、健身指导、体育活动和体育权利对农民健身获得感具有显著的直接正向影响和间接正向影响,双向路径形成综合影响效应。新时期持续增加更高水平的、满足多元需求的体育公共服务及积极改善农民均等化认知水平,能有效提升农民健身获得感。

关键词：体育公共服务农民健身获得感影响机制均等化认知中介效应

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体育公共服务财政支出:现状、问题及建议

成都体育学院学报 2021年第4期47卷 100-106页

作者：朱鹏湖南工商大学会计学院湖南长沙410205

文章以体育公共服务财政支出作为研究对象,对体育公共服务财政支出现状、存在的问题等进行深入分析。结果表明:我国体育公共服务财政支出总量仍显不足、体育系统财政供养人员偏多、体育公共服务财政支出结构不合理;我国体育公共服务财... 详细信息

文章以体育公共服务财政支出作为研究对象,对体育公共服务财政支出现状、存在的问题等进行深入分析。结果表明:我国体育公共服务财政支出总量仍显不足、体育系统财政供养人员偏多、体育公共服务财政支出结构不合理;我国体育公共服务财政支出问题的原因主要有扭曲的体育政绩考核机制、中央与地方体育事权与财权不相匹配、转移支付制度建设滞后,财政绩效监督机制有待规范。在此基础上,提出加大政府对体育公共服务财政支出力度、调整和优化体育公共服务财政支出结构、完善体育公共服务财政转移支付制度、重构地方政府体育公共服务财政支出绩效考核体系、构建体育公共服务财政支出监督机制等建议。

关键词：体育公共服务财政支出

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体育公共服务财政保障存在的问题及对策

体育文化导刊 2019年第8期 38-42,71页

作者：赵静葛超西南科技大学体育学科部四川绵阳621010 绵阳师范学院体育与健康教育学院四川绵阳621000

采用文献资料法等,探讨现阶段我国体育公共服务财政保障存在的问题及原因,并提出对策。主要结论:目前我国体育公共服务财政保障存在着资金投入明显较少和投入非均等化等突出问题,产生这些问题的原因在于事权与财权配置不合理、体育公共... 详细信息

采用文献资料法等,探讨现阶段我国体育公共服务财政保障存在的问题及原因,并提出对策。主要结论:目前我国体育公共服务财政保障存在着资金投入明显较少和投入非均等化等突出问题,产生这些问题的原因在于事权与财权配置不合理、体育公共服务财政政策不健全和财政保障来源单一且监管不清。建议:理顺政府体育公共服务事权界限,实现体育事权、财权的规范化;建立税收体制及转移支付制度,推动公共体育服务均等化进程;动态调整体育事权财权配置,推进体育公共服务监管与绩效评价。

关键词：体育管理体育公共服务财政保障政府购买

体育公共服务巩固集中连片特困地区脱贫成果的供给策略

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北京体育大学学报 2020年第10期43卷 11-20页

作者：肖坤鹏张铁民东北师范大学体育学院吉林长春130024

集中连片特困地区是确保2020年如期打赢脱贫攻坚战的关键地区,可行能力不足是集中连片特困地区难以摆脱贫困以及脱贫后再次返贫的重要根源。体育公共服务的供给能帮助贫困人口打破内、外困境,拓展贫困人口的可行能力,对2020年后集中连... 详细信息

集中连片特困地区是确保2020年如期打赢脱贫攻坚战的关键地区,可行能力不足是集中连片特困地区难以摆脱贫困以及脱贫后再次返贫的重要根源。体育公共服务的供给能帮助贫困人口打破内、外困境,拓展贫困人口的可行能力,对2020年后集中连片特困地区巩固脱贫成果以及推进体育公共服务均等化建设具有重要的指导意义。从可行能力提升的视角出发,采用文献资料、实地调研等方法对体育公共服务提升集中连片特困地区可行能力的理论框架进行了探究,发现集中连片特困地区的体育公共服务在保障贫困人口的基本生存能力、提升贫困人口的发展机会、培育贫困人口积极的社会关系等方面存在不足。根据贫困人口的体育公共服务需求,提出了巩固集中连片特困地区脱贫成果的供给策略。研究认为,针对面临体育公共服务供给体制不健全导致人力资本提升作用不强的问题,应完善基层体育公共服务的管理机构,扶持非政府体育社会组织;针对需求表达机制不顺畅容易产生新的机会不等的问题,应降低集中连片特困地区居民参与成本,建立双向交流的沟通机制;针对"软性"服务建设滞后难以巩固脱贫成果的问题,应明确基层体育公共服务职能标准,增加制度法规的刚性要求。

关键词：集中连片特困地区体育公共服务巩固脱贫成果

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体育公共服务评价内容理论模型的建构

体育学刊 2016年第2期23卷 18-21页

作者：陈琦岳冀阳广州体育学院广东广州510500

运用文献研究法,在阐述了研究背景、目的意义的基础上,论述了体育公共服务评价的逻辑框架和政府体育公共服务投入的主要内容(经费、政策和管理方式与提供机制),建构了体育公共服务评价内容的两翼(绩效与质量),即由投入、产出和效果指标... 详细信息

运用文献研究法,在阐述了研究背景、目的意义的基础上,论述了体育公共服务评价的逻辑框架和政府体育公共服务投入的主要内容(经费、政策和管理方式与提供机制),建构了体育公共服务评价内容的两翼(绩效与质量),即由投入、产出和效果指标构成的绩效评价模型和以公众与专家为二元评价主体构成的质量评价模型。

关键词：体育管理体育公共服务评价内容理论模型