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国家、官绅与社会:清代州县佐杂官治区分防与治理——以元和县为例

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甘肃理论学刊 2015年第6期 98-102页

作者：刘志松王兆辉天津社会科学院天津300191 南开大学周恩来政府管理学院天津300071

清朝在那些距离地方权力重心窎远、秩序紊乱的基层区域,往往派遣佐杂官(如县丞、主簿、巡检等)执行分防任务,以强化区域治理。在实施过程中,分防的效果不仅取决于佐杂官自身,而且取决于佐杂官与耆老、绅衿等地方势力之间能否建立良好的... 详细信息

清朝在那些距离地方权力重心窎远、秩序紊乱的基层区域,往往派遣佐杂官(如县丞、主簿、巡检等)执行分防任务,以强化区域治理。在实施过程中,分防的效果不仅取决于佐杂官自身,而且取决于佐杂官与耆老、绅衿等地方势力之间能否建立良好的互动关系,能否在财力、物力、人力等方面获得支持。晚清时期,地方团练普遍兴起,遇警招募乡勇渐成常态,这一由地方士绅创建的民间武装力量,成为维护基层治安的支柱性组织,而以佐杂分防为代表的官方基层治安体系逐步成为象征性符号。

关键词：分防佐杂官区域治理清朝

乾隆朝州县驿站管理改革研究--以乾隆二十年的驿丞裁撤为中心

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历史档案 2015年第3期28卷 92-98页

作者：王昱淇廖吉广中国人民大学历史学院博士研究生中国人民大学清史研究所硕士研究生 100872

驿站在中国传统政治中有着非常重要的地位。清政府在驿站管理方面逐步摸索更为有效的管理方式。至乾隆时期,鉴于驿丞管理驿站的诸多局限,清政府将驿站财权由驿丞收归州县,同时大量裁撤驿丞以减少国家财政开支,并形成了州县官兼管驿站、... 详细信息

驿站在中国传统政治中有着非常重要的地位。清政府在驿站管理方面逐步摸索更为有效的管理方式。至乾隆时期,鉴于驿丞管理驿站的诸多局限,清政府将驿站财权由驿丞收归州县,同时大量裁撤驿丞以减少国家财政开支,并形成了州县官兼管驿站、佐杂官移驻兼管驿站和驿丞专管驿站等三种相互搭配的驿站管理模式。此次改革,从管理机制来讲,有利于驿站的正常运转;而伴随驿站财权的转移,相应的驿站财政负担也转嫁到了州县。

关键词：驿站驿丞佐杂官养廉银

略析资源视角下清代司法“下县”的载体与路径——基于《法律、资源与时空建构》(增订本)研读的理论激发

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商丘师范学院学报 2022年第11期38卷 80-88页

作者：孟辉华中师范大学历史文化学院湖北武汉430079

在《法律、资源与时空建构:1644-1945年的中国》一书10年再版之际,重读书中的核心概念——“资源”及其相关论述,为我们审视清代司法“下县”问题提供了新的理论激发。清代地方政府在行政资源有限的条件下,作为皇权代表之一的司法权,通... 详细信息

在《法律、资源与时空建构:1644-1945年的中国》一书10年再版之际,重读书中的核心概念——“资源”及其相关论述,为我们审视清代司法“下县”问题提供了新的理论激发。清代地方政府在行政资源有限的条件下,作为皇权代表之一的司法权,通过州县官员权责的履行、佐杂官员对制度的变形以获取半官方性质的司法权,以及“公局”等新形式之下士绅所发挥的作用,州县官、佐杂官以及士绅充当了司法“下县”的介质。在司法“下县”的过程中,随着权力的让渡也引发了不少的弊端,但最终实现了有清一代司法向基层治理的延伸,即“司法下了县”。

关键词：资源皇权下县州县佐杂官士绅

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清代佐杂分防制下乡村治理主体的权力互动

社会科学前沿 2024年第4期13卷 180-189页

作者：刘林王杰南开大学历史学院天津南开大学周恩来政府管理学院天津

清代的乡村治理面临着既需要借助乡村社会组织的力量,又要防止乡村社会势力过大的矛盾局面。学界往往以“皇权不下县”来概括古代乡村治理的模式,并就此进行了深入的讨论和研究,但较少从制度变迁和权力互动的视角进行展开。佐杂分防制... 详细信息

清代的乡村治理面临着既需要借助乡村社会组织的力量,又要防止乡村社会势力过大的矛盾局面。学界往往以“皇权不下县”来概括古代乡村治理的模式,并就此进行了深入的讨论和研究,但较少从制度变迁和权力互动的视角进行展开。佐杂分防制作为清王朝控制乡村的一种政治尝试,是正式制度与非正式制度的混合产物。在国家和社会的双方博弈中,分辖于乡村的佐杂官与里甲、保甲、宗族等组织围绕治安权、司法权、赋役代征权等权力的归属问题进行互动,在一定程度上实现了治理场域的均衡,但国家力量仍然无法摆脱社会力量而独立运转。对于当下,培育乡村自组织力量也许是实现治理有效的一种可行路径。

关键词：佐杂官乡村治理乡村组织清代

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典史之历史源流及其发展

长江大学学报（社会科学版） 2017年第4期40卷 107-110页

作者：陈阳西华师范大学历史文化学院四川南充637009

元代始设典史一职,其初为执掌文案的幕职类首领官。明朝典史虽名为幕职文吏,但实掌县尉权柄。清代典史逐渐取代县尉一职,转而为执掌治安管捕的属官。至清末,旧的州县官制由近代化的西方官制所替代,典史遂逐渐退出历史舞台。由王朝更替... 详细信息

元代始设典史一职,其初为执掌文案的幕职类首领官。明朝典史虽名为幕职文吏,但实掌县尉权柄。清代典史逐渐取代县尉一职,转而为执掌治安管捕的属官。至清末,旧的州县官制由近代化的西方官制所替代,典史遂逐渐退出历史舞台。由王朝更替间典史职能的转换来看州县的权力运作,可管窥地方州县制运作的真实面貌。

关键词：典史州县佐杂官地方官制

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汛司联防:清代广东乡村治安权力体系

社会史研究

社会史研究 2024年第1期 136-169页

作者：张伟鹏湖南师范大学历史文化学院

清代绿营镇戍分标、协、营、汛四级,汛下设塘,由分汛和汛界的划定而成“汛地”,汛塘是其基础单元。丞、簿、尉、司等佐杂官普遍分防、管属村堡,形成以“司属”为主体的佐杂辖区,因职能的局限而只具治安辖区之实,不能视作县下一级行政区... 详细信息

清代绿营镇戍分标、协、营、汛四级,汛下设塘,由分汛和汛界的划定而成“汛地”,汛塘是其基础单元。丞、簿、尉、司等佐杂官普遍分防、管属村堡,形成以“司属”为主体的佐杂辖区,因职能的局限而只具治安辖区之实,不能视作县下一级行政区划。汛地和司属遵循“文武相资”原则而成汛司联防模式,建立起星罗棋布的乡村治安权力网络,其中一些不可避免的弊端亦无法否定其在深化基层社会治理上产生的效果,是通省治安防控的中坚力量。通过考察广东省的基本情况,实现由典型性到通用性的投射,汛司联防模式实际通行于各直省。且从治安领域看,是“皇权下县”的显著表征。

关键词：佐杂官司属汛地乡村治安