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我国政府补贴促进了企业实质性创新吗?——基于中国企业——劳动力匹配调查的实证分析

暨南学报（哲学社会科学版） 2018年第7期40卷 1-13页

作者：范寒冰徐承宇武汉大学质量发展战略研究院

政府对企业的补贴作为缓解市场失灵与外部性的手段,期望能实现市场有效竞争并达到预期的创新绩效。本文研究的问题是,我国政府对企业的补贴是否促进了企业实质性创新,并运用一手的中国企业—劳动力匹配调查数据,对不同维度的创新绩效进... 详细信息

政府对企业的补贴作为缓解市场失灵与外部性的手段,期望能实现市场有效竞争并达到预期的创新绩效。本文研究的问题是,我国政府对企业的补贴是否促进了企业实质性创新,并运用一手的中国企业—劳动力匹配调查数据,对不同维度的创新绩效进行了评估。研究发现,我国政府近年来对企业的大规模补贴,总体上对企业创新存在一定程度的激励作用,但其存在异质性差异,国有企业、大型企业、市场化程度较低区域的企业在实质性创新中显得较为不足。因此,本文提出政府应当调整补贴对象,不断完善政府补贴的公平机制和市场化机制,为促进企业创新创造条件。

关键词：政府补贴企业创新企业-劳动力匹配调查

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我国制造业企业政府补贴异质性分析

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统计与决策 2018年第20期34卷 171-174页

作者：范寒冰徐承宇武汉大学质量发展战略研究院武汉430072 武汉大学宏观质量管理湖北省协同创新中心武汉430072

文章基于“中国企业-劳动力匹配调查”的实证调查结果，分析了我国制造业企业获取政府补贴的异质性差异。结果发现，国有企业比民营企业和外资企业获得了更多的补贴；亏损企业比非亏损企业获得了更多的政府补贴，特别是亏损的国有企业... 详细信息

文章基于“中国企业-劳动力匹配调查”的实证调查结果，分析了我国制造业企业获取政府补贴的异质性差异。结果发现，国有企业比民营企业和外资企业获得了更多的补贴；亏损企业比非亏损企业获得了更多的政府补贴，特别是亏损的国有企业获得了更多的补贴资源；大企业获得了更多的直接收入补贴和税收减免式补贴；不同行业、区域间政府补贴的广度、力度和补贴方式都存在较大的差异。

关键词：补贴制造业企业-劳动力匹配调查公平机制

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政府补贴促进了企业实质性创新吗？ ——基于补贴公平的视角

政府补贴促进了企业实质性创新吗？ ——基于补贴公平的视角

引用

作者：徐承宇武汉大学

学位级别：硕士

政府对企业的补贴作为缓解市场失灵与外部性的手段,其目的是优化资源配置效率,维护健康公平的市场竞争秩序。近二十年来,我国的政府补贴广度和强度都持续增长,对企业创新的支持更是力度倍增。大量的补贴政策对企业行为、产业升级和经济... 详细信息

政府对企业的补贴作为缓解市场失灵与外部性的手段,其目的是优化资源配置效率,维护健康公平的市场竞争秩序。近二十年来,我国的政府补贴广度和强度都持续增长,对企业创新的支持更是力度倍增。大量的补贴政策对企业行为、产业升级和经济可持续发展都产生了深刻影响。在已有的实证研究当中,由于研究对象、微观数据的获取及研究方法的选择差异,政府补贴对于创新的作用存在争议。部分研究认为补贴能够通过增加企业的收入,对企业产生积极的资源配置效果,促使企业开展创新行为;部分研究则表明,政府补贴可能会挤出企业自身研发开支,高额补贴甚至会造成企业的“寻补贴”行为,严重抑制企业的实质性创新。同时,补贴对企业创新的影响机制在不同规模、所有制及区域也存在明显的异质性差异。然而,在我国补贴政策数量、方式变化的背景下,现有的研究数据较为陈旧,无法客观反映当前变化的影响,也缺乏对企业“实质性创新”水平的实际测度。因此,本文研究的问题是我国政府对企业的补贴是否促进了企业的实质性创新,探究这一影响机制在不同规模、所有制及市场化程度企业间的差异,并试图从政府补贴公平的角度进行解释。本文基于中国企业-劳动力匹配调查(CEES)数据,运用OLS回归分析的方法,对政府补贴对企业创新的影响进行了大样本的实证研究。变量选取方面,本文将企业是否获得任何一种类型的政府补贴作为政府补贴的衡量指标,将企业专利总数作为企业创新的代理变量,将发明专利和是否推出新产品作为企业“实质性创新”的代理变量。研究发现,我国近年来大规模的政府补贴总体对于企业创新存在激励作用,然而进一步分组回归结果表明,政府补贴并未带来企业普遍的实质性创新,国有企业、大型企业、市场化程度较低区域的企业在实质性创新方面存在明显不足。论文进一步分析认为,政府补贴的非公平分布是造成政府补贴对企业创新行为异质性影响的原因。一方面,政府补贴的大企业导向和国有企业导向影响了补贴资源的合理分配,非竞争中立现象仍广泛存在;另一方面,大量的专项性补贴和直接补贴扰乱了正常的市场准入,影响了市场的公平竞争。据此,论文从补贴政策优化的角度,提出政府应当调整补贴对象,建立补贴公平机制,不断完善政府补贴的市场化机制,为政府补贴促进企业创新机制的有效发挥创造条件。

关键词：政府补贴企业创新企业-劳动力匹配调查公平

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