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人大监督企业国有资产管理评价指标体系的设计和应用

中国财经报

作者：宗禾

本报讯日前，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了《国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告》。廖岷表示，财政部、中国人民... 详细信息

本报讯日前，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，受国务院委托，财政部副部长廖岷作了《国务院关于金融企业国有资产管理情况专项报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告》。廖岷表示，财政部、中国人民银行、审计署、金融监管总局、中国证监会等

关键词：国有资产管理国有金融企业政策性金融审议意见企业国有资产

来源： cnki报纸评论

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财政科学 2022年第6期 47-61页

作者：张彰张登杜娟云南财经大学公共政策研究中心云南财经大学经济学院云南财经大学财政与公共管理学院

人大监督国有资产尚处于起步阶段,存在诸多难点障碍,其中,缺少监督指标体系等相应的手段和工具,直接导致监督着力点不明确、监督效力不足等问题。鉴于此,本文以企业国有资产为研究对象,在梳理人大监督国有资产职能定位的基础上,探讨监... 详细信息

人大监督国有资产尚处于起步阶段,存在诸多难点障碍,其中,缺少监督指标体系等相应的手段和工具,直接导致监督着力点不明确、监督效力不足等问题。鉴于此,本文以企业国有资产为研究对象,在梳理人大监督国有资产职能定位的基础上,探讨监督指标体系的设计和应用。首先,结合公共权力授权视角、委托代理理论和我国国情提出人大监督企业国有资产的功能定位和职能职责;其次,根据国有企业和政府管理的特征,构建宏微观结合框架下人大监督企业国有资产指标体系,同时,设计可应用于实践的评价和监测机制;最后,就指标体系应用与运行的保障机制提出政策建议。

关键词：人大监督企业国有资产功能定位指标体系

百联集团企业国有资产监管困境及优化路径研究

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百联集团企业国有资产监管困境及优化路径研究

作者：刘侃敏华东政法大学

学位级别：硕士

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。”为两个“一百年... 详细信息

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。”为两个“一百年”历史交汇期的国有资产监督管理体制改革指明了方向,为新时代进一步推进国有企业混合所有制改革、国有资本布局调整明确了目标。本文从企业国有资产等相关概念出发,依托委托代理理论、市场失灵理论和公共利益理论,在借鉴其他学者研究基础上,结合上海市国有资产监管现状,从国资委-国资集团-国有企业的“三重监管”体系为具体视角,总结上海市政府对市属组建的市场竞争类国资集团百联集团进行国资监管的发展历程、监管体系、主要成效,研究政府通过机构授权履行国有资产监管的实际困境,分析成因,并优化国资监管体制路径、管控约束自身风险。在党中央一再强调从“管资产”到“管资本”的当下,国资监管体制改革逐步成为经济改革中心点,而在我国国有经济规模庞大的背景下,国资监管体制改革是否能够行之有效、取得突破,又需要依托政府行政体制改革并彻底转变政府经济职能,要根据国内外环境变化不断调整自己的职能权限,转变监管定位,明确职责边界,完善监管机制,研究新型发展模式,提升国资监管技术平台,以管资本为主加强监管,从单一的行政管理者逐渐并最终成为具备专业经济知识、实践操作能力、资本运作经验和国际市场视野的运营者,为释放国资市场化经营机制带来一定的补充价值。

关键词：国有资产国有企业企业国有资产国资监管

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《企业国有资产法》若干法律问题初探

福建师范大学学报（哲学社会科学版） 2016年第1期 21-28,55页

作者：王新红福建师范大学法学院福建福州350117

《企业国有资产法》将企业国有资产界定为"国家对企业各种形式的出资所形成的权益",实现了从财产到权益的转变。这不仅是我国法律对企业国有资产的科学界定,而且也是在观念上的重大突破。按照《企业国有资产法》的规定和企业法基本理论... 详细信息

《企业国有资产法》将企业国有资产界定为"国家对企业各种形式的出资所形成的权益",实现了从财产到权益的转变。这不仅是我国法律对企业国有资产的科学界定,而且也是在观念上的重大突破。按照《企业国有资产法》的规定和企业法基本理论,履行出资人职责的机构应当实现从"管资产"向"管资本"的转变。国有资产既不是物,也不是物权;企业国有资产法不是物权法的特别法,有关出资人权益的内容不应规定在《物权法》中。

关键词：企业国有资产国家出资企业企业国有资产管理体制

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企业国有资产信托及其法律制度构建

求是学刊 2006年第2期33卷 89-95页

作者：董惠江严城黑龙江大学法学院黑龙江哈尔滨150080

采用信托经营方式能够化解当前企业国有资产经营管理中几个亟待解决的问题。作为企业国有资产进行有效经营管理的一种重要方式,国有资产信托有着其自身深厚的理论基础和灵活多样的表现形式。然而,国有资产信托的法律制度很不成熟,由此... 详细信息

采用信托经营方式能够化解当前企业国有资产经营管理中几个亟待解决的问题。作为企业国有资产进行有效经营管理的一种重要方式,国有资产信托有着其自身深厚的理论基础和灵活多样的表现形式。然而,国有资产信托的法律制度很不成熟,由此对其制度构建进行深入的探索就显得尤为重要。

关键词：企业国有资产国有资产信托制度构建

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《企业国有资产法》的进步与不足

苏州大学学报（哲学社会科学版） 2009年第4期30卷 35-40页

作者：王克稳苏州大学王健法学院江苏苏州215021

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第一次会议通过《中华人民共和国企业国有资产法》,这部立法是我国近三十年经济体制改革的一个总结,它的颁布,标志着世界上拥有最庞大国有资产的我国朝着国有资产制度化建设方面迈出了重要的一步;... 详细信息

2008年10月28日,十一届全国人大常委会第一次会议通过《中华人民共和国企业国有资产法》,这部立法是我国近三十年经济体制改革的一个总结,它的颁布,标志着世界上拥有最庞大国有资产的我国朝着国有资产制度化建设方面迈出了重要的一步;另一方面,由于历史的原因及现实的制约,特别是与社会主义市场经济相适应的国有资产的管理与监督体制的建立仍处在探索之中,这部法律在调整范围、出资人及其职能设置、国有资产的监管体制等方面又留下了诸多缺憾和不足。

关键词：企业国有资产出资人国有资产监管

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企业国有资产的内涵及界定

商业研究 2011年第6期 50-53页

作者：李琳陈维政四川大学工商管理学院成都610064

随着市场经济的发展,企业国有资产的概念不断得以重新诠释。本文通过分析企业国有资产概念的变迁,认为其本质是出资人所有权,并在区分出资人所有权、企业法人财产权的基础上进一步探讨了如何维护法制统一和国家出资人的权益。

关键词：企业国有资产权益企业法人财产权出资人所有权

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企业国有资产刑事司法保护程序启动机制研究

山东大学学报（哲学社会科学版） 2008年第3期 149-153页

作者：朱效平山东大学法学院

由于国家所有权主体的虚位性质和启动诉讼程序的直接利害原则,企业国有资产刑事司法保护程序启动机制存在欠缺,导致企业国有资产刑事司法保护陷于困境。反思我国司法管理模式,也许借鉴公益诉讼理念进行程序启动机制创新是走出这种困境... 详细信息

由于国家所有权主体的虚位性质和启动诉讼程序的直接利害原则,企业国有资产刑事司法保护程序启动机制存在欠缺,导致企业国有资产刑事司法保护陷于困境。反思我国司法管理模式,也许借鉴公益诉讼理念进行程序启动机制创新是走出这种困境的可能出路。针对国家所有权的主体虚位性质和企业国有资产的管理运营模式,只有突破传统诉讼模式和制度局限、建构刑事司法保护程序启动机制才能适应企业国有资产刑事司法保护的现实需要。

关键词：企业国有资产刑事司法保护程序

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企业国有资产监督管理暂行条例

中华人民共和国国务院公报 2003年第19期 5-8页

中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》已经2003年5月13日国务院第8次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。

关键词：国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》温家宝国有资产监督管理体制国有企业企业国有资产国有资产监督管理机构企业负责人管理企业重大事项管理法律责任