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人民陪审员制度改革与犯罪构成体系的修正

政治与法律 2016年第7期 2-13页

作者：周长军马勇山东大学法学院山东济南250100

犯罪构成体系与审判主体之间存在着千丝万缕的联系。裁判者是犯罪构成体系的最终践行者,因而一国犯罪构成体系的构建只有契合于其特定的审判主体制度,才可能发挥出预期的成效。犯罪构成体系的"技术性"越强,越依赖法律职业者,非职业法官... 详细信息

犯罪构成体系与审判主体之间存在着千丝万缕的联系。裁判者是犯罪构成体系的最终践行者,因而一国犯罪构成体系的构建只有契合于其特定的审判主体制度,才可能发挥出预期的成效。犯罪构成体系的"技术性"越强,越依赖法律职业者,非职业法官的活动空间和作用发挥受到的限制也越大;犯罪构成体系的"技术性"越弱,非职业法官介入的空间和发挥的作用便越大。我国目前推行的人民陪审员制度改革与处于支配性地位的犯罪构成体系存在一定的紧张关系,为助推人民陪审员制度的有效运行,犯罪构成体系应当做出相应的修正。

关键词：犯罪构成体系非职业法官制度陪审制参审制人民陪审员制度

人民陪审员制度价值实现的困境与突破 ——以人民陪审员参与民事审判为视角

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人民陪审员制度价值实现的困境与突破 ...

作者：高安莉南昌大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度在我国的司法体制中刻画着一副美妙的画卷,它是民主的理念在司法制度中的生动写实,同时也是为贯彻民主思想和公正理念在我国司法审判制度中的体现。设立人民陪审员制度是为了防止司法专横腐败、落实法律监督、实现司法民... 详细信息

人民陪审员制度在我国的司法体制中刻画着一副美妙的画卷,它是民主的理念在司法制度中的生动写实,同时也是为贯彻民主思想和公正理念在我国司法审判制度中的体现。设立人民陪审员制度是为了防止司法专横腐败、落实法律监督、实现司法民主,更宝贵的价值在于实现人民群众参与司法审判,防止法官判断问题时的思维过于专业化、机械化。当前,我国正处在建设以依法治国为理念的法治社会中,对司法审判的定义已经不仅仅是以专业化来蔽之,更需要的是缩短司法与民众的关系上的心理距离。若审判时吸收人民群众的智慧作为营养,让每个案件不仅能够符合法律的规定,还能贴近现实社会当中的伦理道德、公序良俗,使每个案件的裁判结果更具有说服力,更加能让群众和当事人信服,使司法公正在人民群众智慧的营养土壤下茁壮成长。着力完善人民陪审员制度,对提高司法公信力、推进我国的法律宣传工作和推动中国特色社会主义法治建设等都具有其重大的功能和价值。遗憾的是,目前我国的人民陪审员制度无论在立法层面,还是在实践中司法适用层面仍存在很大的问题,涉及各方都欠缺积极性,某些问题已经成为制约该制度进一步深化拓展的瓶颈。因此完善人民陪审员制度注定是我国司法实践界和法学理论界的一项“必修课”。本文旨在深度剖析人民陪审员制度的价值,使读者进一步深入认识我国人民陪审员制度的重大意义,推动实现人民陪审员制度的价值最大化,更好地利用人民陪审员制度推进司法发展。笔者考虑到民事诉讼是最贴近于人民群众的现实生活领域的诉讼类型,这是发展人民陪审员制度的一个重要突破口。故本文主要从民事诉讼的视角出发,全方位研究分析人民陪审员制度。本文在第一部分即绪论部分对人民陪审员制度进行大致的介绍;第二部分是跟随人民陪审员制度在我国的发展进程,通过悉数它历年来存与废的争议来认识其存在的必要性,以及围绕其各个向度的价值进行分析来论证其宜存不宜废,包括在司法民主,司法公信力以及有利于案件审理和法律宣传等方面的重大价值体现;第三部分通过对人民陪审员制度在司法实践运用中的考察,分析出人民陪审员制度发展的现状以及阻碍人民陪审员制度实现其价值的因素,来探索目前所面临的困境。由于受疫情和时间冲突的影响,没有办法按照原计划亲身去到基层法院实地考察和调研,现通过互联网等各种途径搜集其他文献近几年的调研结果和网上调查问卷的方式了解现状,分析出人民陪审员制度如今在运行中存在的问题;最后一章是本文的核心重点内容,笔者先通过参考域外有关陪审制度和参审制度的良好经验,加以借鉴,然后再结合我国实际情况,对完善人民陪审员制度提出具体的建议和办法,包括针对民事诉讼的特点对人民陪审员制度的完善提出建议。

关键词：人民陪审员制度价值困境突破

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人民陪审员制度的反腐功能及提升

黑龙江社会科学 2016年第6期 108-112页

作者：李店标王玉大庆师范学院法学院黑龙江大庆163712 黑龙江省社会科学院法学研究所哈尔滨150018

遏制司法腐败是人民陪审员制度的重要功能,作为公民参与司法审判的基本形式能够将审判过程置于阳光下,所体现的司法民主价值能够有效避免法官的任意和专断,通过审判权进行监督有效制约法官。而人民陪审员制度发挥反腐功能遇到一定障碍... 详细信息

遏制司法腐败是人民陪审员制度的重要功能,作为公民参与司法审判的基本形式能够将审判过程置于阳光下,所体现的司法民主价值能够有效避免法官的任意和专断,通过审判权进行监督有效制约法官。而人民陪审员制度发挥反腐功能遇到一定障碍。提升人民陪审员制度的反腐功能,要回归初衷,奠定人民陪审员制度反腐的基础;要提高认识,营造人民陪审员制度反腐的环境;要健全制度,强化人民陪审员制度反腐的能力。

关键词：人民陪审员制度司法腐败反腐司法审判

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人民陪审员制度研究

人民陪审员制度研究

作者：朱明媛沈阳师范大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度设立的最主要的目的是让普通民众参与到司法审判的全过程。人民陪审员制度在我国建立以来,产生了许多实际的效用。但是在司法实践的实际运作过程中也的确存在着许多问题。因此,在新时期的改革背景下,有必要研究陪审员制... 详细信息

人民陪审员制度设立的最主要的目的是让普通民众参与到司法审判的全过程。人民陪审员制度在我国建立以来,产生了许多实际的效用。但是在司法实践的实际运作过程中也的确存在着许多问题。因此,在新时期的改革背景下,有必要研究陪审员制度存在的问题及原因。通过分析目前人民陪审员制度存在问题的成因,进一步发现目前制约陪审员制度发挥效用的因素。并结合人民陪审员制度在司法实践中运行的情况,找出切实可行的措施。本文通过分析陪审制度的发展历史,从此项制度的本源出发,找寻当时我国设立人民陪审员制度的原因之所在,经过对人民陪审员制度的历史状况的分析,可知我国设立陪审员制度的初衷是为了实现普通民众的司法审判权。维护广大人民群众的司法权利。文章进一步分析了人民陪审员制度存在的价值,更坚定了在我国设立陪审员制度的必要性。不仅如此,本文还将两大法系的陪审制度进行了一个详细的对比。通过将两者进行对比,分析出世界范围内陪审制度的异同点。并从中找出对于完善我国陪审制度的启示。本文的重点是分析了我国陪审制度存在的问题及成因,通过找出原因,才能根据问题的原因,找出解决的措施。因此,分析我国陪审制度存在问题的原因是本文的重头戏,只有深挖原因,才能找到解决问题的办法。人民陪审员制度在我国的司法制度中所扮演的角色虽然不是最重要的,但也有其存在的独特意义,在新时期的法治环境中,重新梳理人民陪审员制度也显得十分必要。只要法治不断更新和进步,社会才能进步。因此,当我们面对深刻的法律制度问题时,还是要探寻出问题的原因,以期改变人民陪审员制度目前所面临的困境,为我国人民陪审员制度的良好发展奠定基础!人民陪审员制度在我国的存在有其独特的意义,因此,笔者想通过本文对我国的人民陪审员制度进行一个深入细致的分析,借此提出良好的适合我国人民陪审员制度改革的措施。

关键词：陪审团制度大陆参审制度人民陪审员制度价值完善建议

人民陪审员制度完善之研究——以《人民陪审员法》为视角

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人民陪审员制度完善之研究——以《人民陪审员法》为视角

作者：秦静原首都经济贸易大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度有是中国特色社会主义司法制度的组成部分,同时也是是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。它促进了司法公开,坚持人民陪审员选任的广泛性和代表性,吸纳普通群众参与到法庭审理中与职业法官共同审判案件,从而起到对法... 详细信息

人民陪审员制度有是中国特色社会主义司法制度的组成部分,同时也是是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。它促进了司法公开,坚持人民陪审员选任的广泛性和代表性,吸纳普通群众参与到法庭审理中与职业法官共同审判案件,从而起到对法院审判工作直接的监督作用,有助于司法公正和廉洁的实现。其在政治制度中也有着悠久的历史,蕴含着丰富的民主价值,体现了司法民主,是人民当家作主原则在司法领域的体现,是社会主义民主政治的重要内容。党的十八届四中全会的中指出,我们要逐步完善人民陪审员制度,其中包括完善随机抽选的方式、逐步实行陪审员只参加事实问题认定,不参与法律问题认定等,要更好的保障公民参加陪审的权利,从而提高该制度的公信力。我们不可否认随着司法改革的不断深化,人民陪审员制度的发展取得了长足进步,《中华人民共和国人民陪审员法》颁布和实施便是最好的印证。该法的出台使得人民陪审员制度有了更为规范、完整的体系,比如,相对广泛的遴选范围、新增的审判长的指示制度以及科学合理的人民陪审员的保障机制。但是与此同时,我们还应看到人民陪审员制度在司法实践中依然存在一些问题和不尽如意人的地方,例如,人民陪审员的年龄门槛依然较高、法律问题与事实问题难以区分、审判长指示的规定过于僵化等。因此,本文拟在前人研究成果的基础上,结合国内新法的颁布和外国的发展沿革历史,对陪审制度的发展变化、特点、优劣势进行梳理,结合国内外实施该制度的现状,对我国人民陪审员制度的实施和完善进行比较分析,以丰富对陪审制度的研究,为以后的研究提供一定的参考。最后,为如何在实际的司法活动中让人民陪审员制度的价值得到充分发挥、如何改善人民陪审员在庭审中尴尬的位置、如何有效区分法律问题与事实问题等问题提供一些想法和建议。

关键词：人民陪审员制度司法民主司法公正

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人民陪审员制度改革运行现状研究

人民陪审员制度改革运行现状研究

作者：楼舒莹华东政法大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度以法律形式正式确立是在1951年的《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》中,几十年来该制度经历了由繁荣到衰弱再到停滞的发展阶段,为完善陷入困境的人民陪审员制度,2004年最高人民法院出台了《关于完善人民陪审员制度... 详细信息

人民陪审员制度以法律形式正式确立是在1951年的《中华人民共和国人民法院暂行组织条例》中,几十年来该制度经历了由繁荣到衰弱再到停滞的发展阶段,为完善陷入困境的人民陪审员制度,2004年最高人民法院出台了《关于完善人民陪审员制度的决定》(以下简称《决定》),《决定》出台后,人民陪审员制度经过十几年的改革和实践,仍存在很多问题,饱受争议和质疑。在这样的背景下,2009年河南省进行了人民陪审团制度试点工作,经过一段时间的实践,人民陪审团制度取得了一定成效,但尚未解决我国人民陪审员制度面临的困境。为此,2015年最高人民法院、司法部又相继出台《人民陪审员制度改革试点方案》(以下简称《试点方案》)、《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》(以下简称《实施办法》),在10个省市的50个法院开展了人民陪审员制度改革试点工作,经过两年的试行,试点法院的改革工作也取得了相应成效,但仍然存在不少问题。本文第一部分对我国人民陪审员制度的形成和发展进行了简单阐述,并对国外代表性国家的陪审制的概念、组成等内容做了简单介绍,以起到参考借鉴作用。第二部分对未实行改革前的法院的人民陪审员制度实施情况,以及河南省人民陪审团制度的实践情况进行总结,找出二者在实践中存在的问题,寻求解决完善的对策。我国人民陪审员制度面临种种困境,河南省法院对人民陪审团的探索并未找到使人民陪审员制度走出困境的方法,并且还带来了新问题,因此,为了保证人民陪审员制度能够继续存在并发挥其司法民主的作用,必须对其进行改革。第三部分汇总了北京市a区基层人民法院、河南省b市中级人民法院、福建省c市基层人民法院的改革试点工作实施情况,并分析改革工作取得的成果及存在的不足。第四部分针对三个试点法院存在的不足,提出完善的建议,并总结值得推广的经验,为其他法院提供参考。概言之,本文拟通过对三个试点法院的调研和分析,期待这些法院的改革经验和教训能为人民陪审员制度的改革提供新思路,形成适合我国司法实践需求的人民陪审员制度。

关键词：人民陪审员制度人民陪审团改革试点

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人民陪审员制度的评析与改革建议

人民陪审员制度的评析与改革建议

作者：张炜庭郑州大学

学位级别：硕士

陪审制是职业法官和普通公民共同审理案件的一项制度。现代陪审制度起源于英国,分为参审制和陪审团制。我国的人民陪审员制度是借鉴前苏联的模式进行发展的,在形式和起源上与参审制有所相似。我国的陪审制度发展过程主要经历了起源、成... 详细信息

陪审制是职业法官和普通公民共同审理案件的一项制度。现代陪审制度起源于英国,分为参审制和陪审团制。我国的人民陪审员制度是借鉴前苏联的模式进行发展的,在形式和起源上与参审制有所相似。我国的陪审制度发展过程主要经历了起源、成立、恢复设立和后期有所减弱的几个阶段。2018年《人民陪审员法》的实施标志着我国陪审制度受到司法民主的保障,对于我国司法制度的完备有着重要的贡献。但是从该制度相关法律体系的建设方面考虑,还需要进一步的完善。基于此,笔者对人民陪审员制度存在的问题进行评析,在借鉴两大法系陪审制的实践经验的基础上,分析我国陪审员制度的历史发展、现状,就我国陪审制度的完善和进一步发展进行深入探讨和研究。本文首先提出了我国陪审制度存在的问题,分析其发展的障碍所在。基于立法保护、司法实施两大视角,剖析了陪审制度中陪审员职责所在、选任陪审员和陪审员的管理,以及福利补贴等关注点,也将“陪而不审”、专家陪审等现象做了详细分析。接着介绍西方国家陪审制度的现状与借鉴。具体到以英国、美国为代表的陪审团制,其特点是选任的广泛性,职业法官与陪审员职责分工的明确性以及陪审团在庭审过程中的消极性。以法国、德国为代表的大陆法系的参审制特点是陪审员参与审判是以个人的名义,且没有明确与职业法官的职责分工,法官在整个判决中处于主导地位。接着对比分析了人民陪审员制度与西方国家陪审制的差别并在此基础上思考问题和借鉴经验。在对人民陪审员制度进行现状分析并介绍其基本内容的基础上引出观点,应正视其存在的问题,完善现有的人民陪审员制度。河南人民陪审团进行了有益的探索,但我国的陪审制度还存在一些问题。笔者提出了三条改革建议,首先完善人民陪审员的任职标准,包括随机抽取陪审员参加案件审理、专家不适宜担任陪审员及对陪审员的专业素质不宜要求高;其次明晰人民陪审员的权力界定,包括适度扩充陪审员权力、陪审员对自己的身份足够重视及完善事实审与法律审相分离机制,最后完善合议庭结构及陪审制适用范畴。

关键词：人民陪审员制度陪审团制参审制改革建议

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人民陪审员制度改革的观察与思考

人民陪审员制度改革的观察与思考

作者：周子星华东政法大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度作为一项“舶来品”,在我国落地生根已100多年,并在不断的演变发展中成为集民主自由、公信权威于一体的具有中国特色的司法制度。2015年全国人大常委会第十四次会议发布《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点... 详细信息

人民陪审员制度作为一项“舶来品”,在我国落地生根已100多年,并在不断的演变发展中成为集民主自由、公信权威于一体的具有中国特色的司法制度。2015年全国人大常委会第十四次会议发布《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》(以下简称《改革决定》),拟在北京、河北、黑龙江、江苏等十个试点省(区、市)各选择五个人民法院开展人民陪审员制度改革的试点。《改革决定》强调完善人民陪审员制度,保障人民群众有序参与司法,为接下来的改革工作奠定政策基础。本文以此次人民陪审员制度试点改革作为研究对象,立足理论和实证两方面,观察试点工作效果,发现问题并思考其成因,在此基础上进一步提升人民陪审员制度的有效性与科学性,增强法律实践效果,彰显实质正义,保障程序正义,为实现司法专业判断与群众日常认知的有机统一,提出制度完善设想。除导言和结语部分外,全文共分为四章:第一章基于对制度价值目标的探讨,以陪审制度改革国际趋势为背景,简单介绍日本裁判员制度、韩国国民参与审判制度以及台湾地区观审制度的改革趋势。总体来说,世界范围内多个国家和地区的陪审制度改革在程序方面更加公开透明,实体角度更加重视实质参审,制度本身更加强调社会多元价值,未来陪审制度将朝着本土化、规范化、多样化方向继续发展。大陆地区人民陪审员制度改革亦是如此。司法民主理念是试点改革的出发点和落脚点,也是内动力与外目标。司法公信是指引人民陪审员制度不断自我完善的价值追求,通过对程序正义的补充,达到彰显实质正义的目标。独立行使司法权是人民陪审员制度改革的灵魂,陪审员对案件的理解映照不同社会主体的思维视角,无形之中促进了民意与司法的良性沟通,又能在一定程度上起到监督司法的作用。第二章基于对制度规范的梳理,就本轮人民陪审员制度改革的基础及其内容进行分析。首先,从人民陪审员制度的发展背景出发,梳理制度改革历程中“起源—破坏—复苏—发展”四个阶段,介绍本轮改革的宏观背景。其次,通过对人民陪审员制度改革大事记的简要统计,阐释了人民陪审员制度在不同的历史条件下具有更丰富的时代意义,值得继续研究改进。最后,通过解读已出台的《人民陪审员法(草案)》并概括部分省市的特色做法,小结制度改革总体情况。第三章基于对制度效果的研究,考察本轮人民陪审员改革的成效与问题。本章分为实践样本反思和实际问题剖析两个方面。笔者通过实地走访、调研问卷、电话访谈等形式,考察了不同试点法院推行人民陪审员制度改革的实际效果。一个初步的结论是,当前制度主要矛盾已从“只听不说”转变为“听多说少”,从“无心无力”转变成“有心力弱”。试点改革有成功之处,但并非立竿见影。笔者调研中发现,试点改革工作存在以下问题:首先是陪审员选任工作方面——社会认知不到位、选任摇号的数据源不完善、随机抽选与征求意见有矛盾;其次是陪审员功能发挥方面——参审深度不够、约束机制欠缺、职权区分不明;最后是履职保障机制方面——履职能力需提升、陪审权力待保障、退出惩戒机制不完善。这部分的探讨为后文探讨制度进路奠定基础。第四章是基于对制度进路的探讨,从人民陪审员队伍建设、实质性参审、制度保障三个角度,提出应当提升陪审员选任水平、完善陪审员支持体系、深化当事人参与选择权、增强法官全面指引作用、规范陪审员退出惩戒机制、增强履职保护力度等,从而达到发挥制度功效、均衡司法资源的目的,全方位多层次地保障我国人民陪审员制度改革试点工作顺利运行。

关键词：人民陪审员制度实质性参审制度科学化履职保障

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人民陪审员制度研究

人民陪审员制度研究

作者：张国斌天津工业大学

学位级别：硕士

人民陪审员制度是当今司法改革的重要组成部分。2015年后我国十个省、市、区的五十个法院作为试点实施人民陪审员制度改革,这让我们重新聚焦这一法律制度。在我国人民陪审员制度发展的数十年中,经历过辉煌,也进入过低谷。人民陪审制度... 详细信息

人民陪审员制度是当今司法改革的重要组成部分。2015年后我国十个省、市、区的五十个法院作为试点实施人民陪审员制度改革,这让我们重新聚焦这一法律制度。在我国人民陪审员制度发展的数十年中,经历过辉煌,也进入过低谷。人民陪审制度的弊端和缺点也暴露出来,其作为一个人民参与管理国家政务和司法审判的途径,却愈发缺乏民主广泛性,并存在职业化倾向等问题,与最初制度的初衷相违背,陪审员逐渐成为“陪而不审”的附庸者。对此,笔者从人民陪审员制度的价值和缺陷出发,提出拓宽人民陪审员的选任范围、改革人民陪审员的选任方式、落实随机抽选、实行“法律审”与“事实审”相分离,合议庭结构改革等完善建议。

关键词：人民陪审员制度陪审团制度参审制