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论公职人员人权克减之理据

云南行政学院学报 2012年第3期14卷 51-54页

作者：郑刚苏州大学王健法学院江苏苏州215006

一切人权保护宣示均相对于权利克减之情形,权利克减须因应理性基础和根据。公职人员人权克减之理据分别是,基于"权力"能力平衡与权义结构对称、权力关系、身份权源属性和"公共法益"等几个方面。

关键词：人权克减公职身份权权力关系

论人权克减 ——《欧洲人权公约》第15条研究

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论人权克减 ——《欧洲人权公约》第15...

作者：郁成雷西南政法大学

学位级别：硕士

在国际人权法领域,尤其是许多人权公约中特意设置了人权克减条款,确保对缔约国使用紧急状态条款的监督和履行人权保障义务的落实。以《欧洲人权公约》第15条为例,人权克减条款应当发挥促进成员国对公约宗旨和目标的遵守,致力于提高本国... 详细信息

在国际人权法领域,尤其是许多人权公约中特意设置了人权克减条款,确保对缔约国使用紧急状态条款的监督和履行人权保障义务的落实。以《欧洲人权公约》第15条为例,人权克减条款应当发挥促进成员国对公约宗旨和目标的遵守,致力于提高本国的人权保护水平。但现实却是缔约国对紧急状态的使用愈加频繁,人权的克减愈加严重。人权克减条款赋予了政府应对危机和威胁的紧急权力,但也带来了减损公民人权的风险,尤其是在国家宣布紧急状态的大背景下,个人权利遭到不当克减后的救济十分困难。本文通过研究人权克减的历史变迁、理论依据和人权克减条款的内容,结合欧洲人权法院多年来关于适用第15条作出裁判的相关案件,考察欧洲人权法院适用第15条的过程和存在的困难,并提出完善人权克减条款适用的对策。本文除引言和结语外主要分为四个部分:第一部分,对第15条人权克减条款的概述。首先回顾了紧急状态下人权克减制度的历史变迁;然后对第15条的内涵进行规范性解读,它包含了缔约国克减的先决条件、不可克减权利之范围和通知的义务;最终从社会秩序的恢复和国家生存的优先两方面阐述了人权克减的一般法理。第二部分,紧急状态下人权克减的欧洲实践。通过欧洲人权法院作出的典型判例来研究人权克减,首先介绍Lawless案作为欧洲人权法院人权克减第一案的重大历史意义;然后重点介绍了一个较新的判例——Sahin诉土耳其案的背景、申请人主张、政府抗辩理由、法院判决和反对意见;最后评析该案中土耳其国内法院存在相互冲突的判决,发现其国内司法体系的失灵加剧了申请人获得救济的困难。第三部分,欧洲人权法院适用第15条之考察。阐述了欧洲人权法院在上个世纪通过Lawless案确立起对人权克减案件的独立审查权,包括紧急状态的条件和人权克减的程序审查;然后梳理就同一类型案件欧洲人权法院的判决思路,主要遵循的民主社会审查标准和国家自由判断余地原则的确立,分析该原则有利有弊;最后在结合上述典型判例的基础上,指出当前第15条的适用存在基本原则遵循不彻底、文本解释标准不统一和理论与实践效果差距大的困境。第四部分,完善人权克减条款适用的对策。通过前面的论证和阐述,提出促进缔约国对公约克减基本原则的遵循、消除第15条克减条款存在的程序性缺陷以及加强欧洲人权法院判例适用指南的建设,最终实现紧急状态下恢复国家秩序与尊重公民个人权利的良好平衡。

关键词：《欧洲人权公约》紧急状态人权克减判例

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突发公共卫生事件下人权克减理论与实践研究

突发公共卫生事件下人权克减理论与实践研究

作者：赵飞雨内蒙古大学

学位级别：硕士

人权克减是国家于社会危机下,在维护自身存续与保障人权中寻求的一条中间道路。传统理论对于人权克减的研究多局限于以战争、武装冲突、国内动乱等为背景,但是2020年爆发的新冠疫情体现出,在突发公共卫生事件的背景下,许多国家往往也具... 详细信息

人权克减是国家于社会危机下,在维护自身存续与保障人权中寻求的一条中间道路。传统理论对于人权克减的研究多局限于以战争、武装冲突、国内动乱等为背景,但是2020年爆发的新冠疫情体现出,在突发公共卫生事件的背景下,许多国家往往也具有采取人权克减措施度过危机的现实需要。故而本文主要结合国际人权公约的规定,以及当前新冠疫情下的人权克减实践,对突发公共卫生事件下人权克减进行理论与实践方面的研究。通过对理论方面的研究,得出人权克减基于突发公共卫生事件下优先维护公共利益的需要、国家主权与人权之间的依存性、人权实现方式上的特殊性以及构建人类命运共同体的需要等,是可以具有正当性的。但是,其所具有的正当性是有条件的,在实践中还要遵循相应的实体条件和程序条件。当前,人权克减理论是建立在西方价值观念的基础上的,因此并未考虑广大发展中国家的诉求,故而导致突发公共卫生事件下,西方国家与发展中国家在人权克减方面的分歧。而人权克减实践中存在的滥用人权克减的现象又反映出西方国家个人权利本位人权观念的固有局限以及条约机构对人权克减事例监督与评价的缺乏,故而本文提出加强国际间的交流与协作、凝聚人类命运共同体意识、加强条约机构的监督与评价等建议,以期能够在突发公共卫生事件下较为妥善的处理人权克减问题,从而为我国人权克减提供理论与实践方面的指引。

关键词：紧急状态突发公共卫生事件人权克减人权公约

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美国紧急状态下的人权克减研究

美国紧急状态下的人权克减研究

作者：陈文广中共中央党校

学位级别：硕士

美国是世界上最早的法治国家之一,美国紧急状态下人权克减理论、制度和实践对其他国家、甚至国际法的人权保护制度都产生了重要影响。紧急状态与人权保护是我国面临的重大理论现实问题之一,研究借鉴世界其他国家特别是美国紧急状态下的... 详细信息

美国是世界上最早的法治国家之一,美国紧急状态下人权克减理论、制度和实践对其他国家、甚至国际法的人权保护制度都产生了重要影响。紧急状态与人权保护是我国面临的重大理论现实问题之一,研究借鉴世界其他国家特别是美国紧急状态下的人权克减制度,显得尤为重要、迫切。在200多年来的历史进程中,美国面临着战争、恐怖主义、自然灾害、公共卫生事件等突发情况,对国家安全造成威胁,美国建立了紧急状态制度。在紧急状态下,为了维护国家安全,一方面需要赋予国家紧急权,便于国家采取非常措施,应对危机。另一方面,国家紧急权具有扩张性,打破了国家权力和公民权利之间的平衡。为解决紧急权和人权保护之间的矛盾和冲突,美国建立了人权克减制度。人权克减是在紧急状态下为了国家紧急权的高效行使而对人权保护的范围、程度进行暂时性限制。本文主要研究美国紧急状态下的人权克减制度,分为五部分。第一部分主要介绍研究美国紧急状态下人权克减制度的背景、意义,国内外对这一问题的研究现状述评,本论文的研究思路和方法。第二部分分析研究美国紧急状态下人权克减,阐明紧急状态与人权保护的关系,人权克减的法律基础、依据和审查机制,从国际法角度看美国人权克减制度的特点。第三部分从不同的紧急状态分析研究美国紧急状态人权克减的实践、案例,总结归纳美国紧急状态下人权克减制度的演变、发展、国家紧急权的分配和行使、克减的具体人权和程度、克减后的人权如何救济。第四部分从美国紧急状态下人权克减的演变、紧急状态法、行政权力扩张和司法审查等方面做出分析评价。第五部分总结美国紧急状态下人权克减制度的经验、教训,归纳总结美国紧急状态下人权克减理论、制度对其他国家的启示。本文认为,美国紧急状态下的人权克减制度较好地处理了紧急状态下国家紧急权与人权保护之间的关系,提出了人权克减的理论,确立了人权克减制度。同时也应该看到,美国紧急状态下的人权克减制度并非尽善尽美,也存在着诸多缺陷。我国在处理紧急状态与人权保护关系时,应制定紧急状态法、强化对行政紧急权的监督、完善人权保护事后救济制度。

关键词：人权保护紧急状态人权克减

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公共危机应对中的人权克减问题研究

公共危机应对中的人权克减问题研究

作者：石盼电子科技大学

学位级别：硕士

我国是一个公共危机频发的国家,各类公共危机的发生给我国社会安全造成了极大威胁,严重影响到社会秩序的稳定和公共利益的实现。人权克减作为公共危机应对的一项紧急措施,有力地控制住了危机蔓延态势,在维护公共利益、恢复社会秩序、保... 详细信息

我国是一个公共危机频发的国家,各类公共危机的发生给我国社会安全造成了极大威胁,严重影响到社会秩序的稳定和公共利益的实现。人权克减作为公共危机应对的一项紧急措施,有力地控制住了危机蔓延态势,在维护公共利益、恢复社会秩序、保障公民生命健康方面发挥了重要作用。但同时也看到,部分地区在执行人权克减措施时也暴露出了一些问题,影响了人权克减的实现效果。因此,本文以公共危机应对中的人权克减为研究对象,系统探讨和全面分析人权克减在执行中存在的问题及成因,并在此基础上提出优化对策,旨在提升政府的危机应对能力,保障公民合法权益不受过度侵害。人权克减是指在危机状态下,各地行政机关为了尽快恢复社会秩序、优先保护公共利益,根据法律法规和人大的授权,暂时性地采取紧急措施限制公民基本权利的行使。本文按照“提出问题-分析问题-解决问题”的研究思路,以文献研究法、案例分析法、问卷调查法为研究方法,基于危机管理理论、法治理论、协同治理理论对人权克减这一问题开展研究。首先,本文对人权克减的应然状态进行分析,提出了人权克减应遵循的基本原则、限制条件及关系平衡。其次,通过梳理人权克减的文本现状和实践现状,并结合公共危机应对中人权克减的问卷调查进行现状分析。通过分析发现,人权克减在公共危机应对中发挥了非常重要的作用,但也存在着人权克减目的有偏离、手段不合规、内容不完备、程序不规范等问题。进一步研究发现,在制度规定层面,法律政策不衔接、克减条件不明晰、救济机制不健全是形成上述问题的制度方面成因。在实施流程层面,应急观念落后、组织体系不健全、监督力度不够、执行能力较弱是导致问题存在的重要成因。此外,配套机制的不健全也是影响人权克减发挥效用的重要原因。基于上述成因分析,本文认为首先应该完备制度体系,主要措施包括推动法律政策有机衔接、严格克减条件、强化救济机制。其次,夯实实施流程,包括确立公益维护与人权保障兼顾的理念、健全组织体系、加强监督制约、提升人权克减执行能力。最后,在健全配套机制方面,应当保障人权克减的物资供给、强化人权克减的共治机制、重视人权克减的政策保障。

关键词：公共危机人权克减新冠肺炎疫情紧急措施

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人的安全视野下人权克减的正当性研究

中国刑警学院学报 2019年第3期 15-21页

作者：谢海燕西南政法大学刑事侦查学院西南政法大学特殊人群心理与智能管控研究中心

通过对人的安全与人权的概念及内涵对比,以及对人的安全与国家安全的关系辨析,得出国家在紧急状态下进行人权克减的正当性。人权克减的正当性源于国家安全与人的安全的依存性。人权克减是对宪法中有关人权与权力、市民社会和政治国家的... 详细信息

通过对人的安全与人权的概念及内涵对比,以及对人的安全与国家安全的关系辨析,得出国家在紧急状态下进行人权克减的正当性。人权克减的正当性源于国家安全与人的安全的依存性。人权克减是对宪法中有关人权与权力、市民社会和政治国家的基本关系规定的紧急调整,也是自由主义对国家主义的紧急让步。人的安全应该作为人权克减的一个衡量标准,只能是为了促使人的安全的全面实现,才可以实施有限的人权克减。在人权克减的实施过程中,应避免克减时间过长,同时避免非人道的克减。在论证人权克减正当性的基础上构建中国的《紧急状态法》,对人权克减的实体与程序做出明确的规定,对于人的安全的实现具有法律保障意义。

关键词：人权克减国家安全人的安全紧急状态

公共卫生应急中人权克减的比例原则再探:根据、重构与适用--以行政隔离为视角

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湖南人文科技学院学报 2021年第4期38卷 79-85页

作者：胡安琪安徽建筑大学公共管理学院安徽合肥230601

行政权力与公民权利之间内含天然的博弈关系。在突发公共卫生事件中,行政应急权力较常态化行政而言所具备的扩张性、集中性和高度裁量性,更加剧了这种矛盾。为保障公共利益而克减公民个人权利具有正当性,但仍需保持合理的限度。比例原... 详细信息

行政权力与公民权利之间内含天然的博弈关系。在突发公共卫生事件中,行政应急权力较常态化行政而言所具备的扩张性、集中性和高度裁量性,更加剧了这种矛盾。为保障公共利益而克减公民个人权利具有正当性,但仍需保持合理的限度。比例原则对行政权力的妥当性、必要性和均衡性要求,可以化解公私利益保障间的冲突。但在公共卫生应急情形的特殊要求下,应适当调整比例原则的内涵,确立“最大保护”和“损害相当”原则。比例原则的具体适用要求应急措施的严苛程度应与危机的种类、等级和生命周期相匹配,动态施策,实现依法、科学、精准防控。多元治理方式协调联动,可增强公共卫生应急的社会认同感。

关键词：突发公共卫生事件人权克减比例原则行政隔离

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人类命运共同体理念下的人权克减与人权保护

中共南宁市委党校学报 2020年第4期22卷 15-20页

作者：赵迪中共中央党校研究生院北京100091

人权保护作为一种普世价值观,日益成为一种绝对信仰,在推崇绝对信仰的同时有部分学者提出"人权克减"问题,指出人权存在克减性,但是这种声音在人权呼声高涨的今天显得十分微弱。大多数学者论证"人权克减"是从特殊主体、突发事件或者紧急... 详细信息

人权保护作为一种普世价值观,日益成为一种绝对信仰,在推崇绝对信仰的同时有部分学者提出"人权克减"问题,指出人权存在克减性,但是这种声音在人权呼声高涨的今天显得十分微弱。大多数学者论证"人权克减"是从特殊主体、突发事件或者紧急情况入手,但这种假借"外部"特殊情况论证人权"克减性"的方法有局限且证明力有待补强。人类命运共同体这一命题蕴含的人权理念给了我们新的思考,可以尝试从人权的内在逻辑即人类概念本身论证人权克减与人权保护的关系,以实证分析的方法阐明"人权克减"是人权的内在属性,具有特殊的价值和意义。

关键词：人权人权克减人权保护人类命运共同体

紧急状态下的人权克减何以正当——来自人权理论内部的论证

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公民与法（综合版） 2010年第1期 49-53页

作者：陈聪周江陵解放军理工大学江苏南京210007

紧急状态下的人权克减由来以久并被各国所广泛使用,但紧急状态下对人权进行克减的正当性却不是不证自明的。正如限制自由的理由来自自由原则本身,人权克减的理由亦可从人权理论内部予以挖掘。本文从人权的相对性理论、人权冲突理论与人... 详细信息

紧急状态下的人权克减由来以久并被各国所广泛使用,但紧急状态下对人权进行克减的正当性却不是不证自明的。正如限制自由的理由来自自由原则本身,人权克减的理由亦可从人权理论内部予以挖掘。本文从人权的相对性理论、人权冲突理论与人权的现实实现三个方面探寻紧急状态下人权克减的正当性依据。

关键词：紧急状态人权克减人权的相对性人权冲突人权实现