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产粮大县奖励政策对县域粮食生产的影响:有效激励抑或有限福利

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改革 2024年

作者：赵和楠刘雨诗李智慧郑州大学商学院

基于河南省70个产粮大县的县域面板数据模型,从多元视角评估产粮大县奖励政策对县域粮食生产的影响。结果显示:从总体效应来看,产粮大县奖励政策可显著促进县域粮食生产,存在“激励效应”,且经稳健性检验后该结论依然成立;在资金类型、... 详细信息

基于河南省70个产粮大县的县域面板数据模型,从多元视角评估产粮大县奖励政策对县域粮食生产的影响。结果显示:从总体效应来看,产粮大县奖励政策可显著促进县域粮食生产,存在“激励效应”,且经稳健性检验后该结论依然成立;在资金类型、县域自有财力、行政区划异质性检验中,产粮大县奖励政策均可显著促进县域粮食生产,且超级产粮大县奖励资金对县域粮食生产的促进作用强于常规产粮大县,低财力县域产粮大县奖励政策对县域粮食生产的促进作用强于高财力县域,“县”一级行政区划中产粮大县奖励政策对粮食生产的促进作用强于“县级市”;从调节效应来看,土地财政发展水平在产粮大县奖励政策影响县域粮食生产中存在反向调节作用。由此,提出如下政策建议:科学确定中央财政产粮大县奖励资金规模,稳定实施产粮大县奖励政策;系统优化产粮大县奖励政策的奖励资金分配结构;注重开展产粮大县奖励资金绩效评估。

关键词：产粮大县奖励政策转移支付粮食生产

产粮大县奖励政策促进了县域粮食生产吗?——来自河南县域面板数据的证据

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地方财政研究 2021年第11期 75-85页

作者：赵和楠侯石安郑州大学商学院河南450001 中南财经政法大学财政税务学院武汉430073

产粮大县奖励政策是中央政府用以提升县级政府重农抓粮积极性的重要举措。基于2000-2017年河南省82个县域的面板数据,运用倾向得分匹配-双重差分法估计了产粮大县奖励政策影响县域粮食生产的平均效应和动态效应,并对其作用机制进行了验... 详细信息

产粮大县奖励政策是中央政府用以提升县级政府重农抓粮积极性的重要举措。基于2000-2017年河南省82个县域的面板数据,运用倾向得分匹配-双重差分法估计了产粮大县奖励政策影响县域粮食生产的平均效应和动态效应,并对其作用机制进行了验证。研究发现:一是产粮大县奖励政策显著促进了县域粮食生产,该结论在稳健性检验后依然成立;二是产粮大县奖励政策促进县域粮食生产的短期效果并不显著,具备一定的滞后性,长期对县域粮食生产的促进作用逐步增强;三是产粮大县奖励政策主要通过激励农户扩大粮食播种面积、增加化肥施用量、提升农业机械总动力等路径促进县域粮食生产。为更好地发挥产粮大县奖励政策对县域粮食生产的促进作用,中央财政应继续加大对产粮大县的奖励力度,提高产粮大县利益补偿规模。同时,探索以"大专向+统筹"的政策设计优化产粮大县奖励资金使用结构,并重视对产粮大县奖励资金使用开展绩效评价。

关键词：产粮大县县域粮食生产倾向得分匹配双重差分

产粮大县农地流转问题及对策探析——以河南省正阳县为例

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农村.农业.农民(B版) 2023年第8期 25-27页

作者：陈伟康河南农业大学经济与管理学院

农村农地流转是我国由传统农业走向现代农业的必由之路。河南是农业大省,肩负着保障国家粮食安全的重任。探索出合理的农地流转对策,对我国实现农业规模化发展、保护国家粮食安全具有重大意义。本文以河南产粮大县正阳县农地流转为例,... 详细信息

农村农地流转是我国由传统农业走向现代农业的必由之路。河南是农业大省,肩负着保障国家粮食安全的重任。探索出合理的农地流转对策,对我国实现农业规模化发展、保护国家粮食安全具有重大意义。本文以河南产粮大县正阳县农地流转为例,通过实地调研发现其流转中的主要问题,包括农企矛盾、土地细碎化、社会保障不足等,并提出相应解决对策。

关键词：产粮大县土地流转土地细碎化

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产粮大县为何年年高产

当代江西 2024年第1期 24-27页

作者：吴自锋李宝华不详

仲冬时节,驱车穿行在鄱阳湖畔广衰的平原上,收割后的农田绵延不绝,与湖区连为一体。热闹了一年的田野此刻才算安静下来。鄱阳县是全国超级产粮大县、江西第一粮仓,连续14年粮食产量超20亿斤,面积、总产蝉联全省“双第一”,这是鄱阳县粮... 详细信息

仲冬时节,驱车穿行在鄱阳湖畔广衰的平原上,收割后的农田绵延不绝,与湖区连为一体。热闹了一年的田野此刻才算安静下来。鄱阳县是全国超级产粮大县、江西第一粮仓,连续14年粮食产量超20亿斤,面积、总产蝉联全省“双第一”,这是鄱阳县粮食生产的“实力”;据测算全国每1000个人的饭碗中,就有4个盛着鄱阳米,这是鄱阳县粮食生产的“分量”。

关键词：产粮大县粮食产量鄱阳县鄱阳湖畔绵延不绝

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产粮大县唐河县粮食生产安全问题研究

产粮大县唐河县粮食生产安全问题研究

作者：仇一萌河南工业大学

学位级别：硕士

粮食生产影响着国计民生,粮食生产安全对粮食安全和国家安全来说至关重要。产粮大县唐河县作为国家出名的粮食生产大县,在保障国家粮食安全中的作用尤为重要。确保产粮大县唐河县粮食生产安全,是一个应高度关注的现实课题。因此,本文以... 详细信息

粮食生产影响着国计民生,粮食生产安全对粮食安全和国家安全来说至关重要。产粮大县唐河县作为国家出名的粮食生产大县,在保障国家粮食安全中的作用尤为重要。确保产粮大县唐河县粮食生产安全,是一个应高度关注的现实课题。因此,本文以产粮大县唐河县作为粮食生产安全问题实证研究的对象,以期为唐河县乃至其他产粮大县促进粮食生产安全带来启迪和有所裨益。本文综合运用比较优势理论、机会成本理论、公共产品理论等多种理论基础,以及调查研究法、统计分析法、文献分析法等多种研究方法,在充分调研和占有第一手资料,进行概念界定和理论阐释的基础上,阐明了产粮大县唐河县粮食生产安全的环境条件、优劣势和发展现状,剖析了面临的主要问题及其成因,得出了研究结论并提出了针对性的对策建议。本文通过调查和研究后发现:产粮大县唐河县粮食生产安全的环境条件比较好,主要体现在自然资源条件较优越、社会经济条件较雄厚;产粮大县唐河县粮食生产安全的优劣势比较明显,其中优势主要包括政策环境优势、农业科技优势、市场需求优势、工作经验优势、全国粮食名县优势等五个方面,劣势包括资源要素制约趋紧、高素质劳动力不足、自然灾害影响严重等三个方面;产粮大县唐河县粮食生产安全的发展现状比较理想,正朝着粮食生产安全规模趋于适度化、粮食生产安全环境趋于绿色化、粮食生产安全过程趋于规范化、粮食生产安全产品趋于优质化等“四化”态势发展,但也存在全过程安全意识不强、多因素保障不足、生产要素匹配度不够、软硬件基础不牢、入仓产品品质不高等问题;造成这些问题的成因,则主要是政策设计不够完善、保障措施不够配套、标准执行不够规范、软硬件建设不够得力、收储环节不够严谨。基于此,本论文得出了如下几个结论:（1）唐河县高度重视粮食生产安全问题;（2）唐河县粮食生产安全发展成效显著;（3）唐河县的粮食生产安全问题不容忽视;（4）唐河县粮食生产安全存在问题的成因复杂;（5）强化唐河县粮食生产安全要多措并举。同时提出如下对策措施:系统完善粮食生产安全政策的顶层设计、强力健全粮食生产安全因素的多方保障、普及推广粮食生产安全标准的规范执行、着力强化粮食生产安全软硬件的基础设施、坚决落实粮食生产安全产品的单收单储。本文可能的创新点:一是系统地界定了粮食生产安全的相关概念。本研究对粮食生产安全内涵进行了界定,指出粮食生产安全包括粮食生产环境安全、粮食生产过程安全、粮食生产产品安全等三个主要环节,同时阐释了粮食生产安全与粮食安全的异同,从而为本论文确立了正确的研究视角、研究方向和研究内容。二是透彻地开展了唐河县粮食生产安全的实证分析。专门挑选产粮大县唐河县对其进行实地考察与调研,对其进行详实分析,阐释了产粮大县唐河县影响粮食生产安全的环境条件和优劣势,发现了产粮大县唐河县粮食生产安全中存在的问题,尤其是深度挖掘了唐河县粮食生产安全中存在问题的成因,提出了促进产粮大县唐河县粮食生产安全的对策建议。

关键词：产粮大县粮食生产安全优劣势成因唐河县

产粮大县高标准农田建设路径选择——基于河南省宝丰县实证分析

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农业工程 2023年第7期13卷 79-88页

作者：张海瑜唐湘霖张鹏张德林中国农业大学烟台研究院山东烟台264670 中国农业大学工学院北京100083 中国农业大学建筑规划设计研究院北京100083

高标准农田建设与县域经济发展的相互关系研究,一直是国家粮食安全领域的重大课题。在归纳和分析相关研究文献的基础上,基于对河南省、吉林省和黑龙江省产粮大县的考察分析,以河南省宝丰县为研究对象,解析其建设高标准农田的路径选择与... 详细信息

高标准农田建设与县域经济发展的相互关系研究,一直是国家粮食安全领域的重大课题。在归纳和分析相关研究文献的基础上,基于对河南省、吉林省和黑龙江省产粮大县的考察分析,以河南省宝丰县为研究对象,解析其建设高标准农田的路径选择与模式特征;旨在为我国粮食主产区中低产田改造、建设高标准农田,依托粮食生产发展乡村产业融合,促进县域经济转型升级提供以资借鉴的发展模式。宝丰县的模式创新与路径选择可归纳为5大特点:①统筹高标准农田建设规划和项目实施,严格落实各项技术标准;②将土地整治、基础设施及其配套支撑体系建设与区域产业发展相结合,带动更多投资项目共建以高标准农田建设为牵引的产业示范园区;③依托绿色生态优质农产品,发展粮油加工产业园,推进一二三产业融合共进;④完善与高标准农田硬指标配套的软支撑体系,构建涵盖决策层(股东)、支撑层(服务公司)、管理层和生产层等不同层面的运营制度架构;⑤健全技术引进、资金筹措、土地流转、组织管理和市场开拓等层面的管理机制,使各参与主体在粮食生产、流通加工和产业融合等方面实现要素优化重组。宝丰县依靠自身资源条件和区位优势,探索产粮大县高标准农田建设、乡村振兴及绿色发展有机结合的发展路径,成效卓著,意义重大。

关键词：产粮大县高标准农田粮食安全路径选择宝丰县

产粮大县农地流转问题及对策探析——以河南省正阳县为例

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农村农业农民 2023年第16期 25-27页

作者：陈伟康河南农业大学经济与管理学院

关键词：产粮大县土地流转土地细碎化

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产粮大县耕地“非粮化”现象及其防控

中州学刊 2017年第8期 40-45页

作者：薛选登张一方河南科技大学经济学院河南科技大学"农村与区域发展"创新团队

"非粮化"即农户将原本用于种植粮食作物的耕地转为种植经济作物或其他非粮作物。"非粮化"影响粮食播种面积、降低土壤肥力、产生负面辐射,从而对粮食安全造成潜在威胁,"非粮化"的成因涉及经济、政策、社会、自然等多个方面。因此,应对"... 详细信息

"非粮化"即农户将原本用于种植粮食作物的耕地转为种植经济作物或其他非粮作物。"非粮化"影响粮食播种面积、降低土壤肥力、产生负面辐射,从而对粮食安全造成潜在威胁,"非粮化"的成因涉及经济、政策、社会、自然等多个方面。因此,应对"非粮化"问题,应综合运用经济、行政、法律等多种手段,通过建立预警机制、细划粮食功能区、建立"非粮权"交易,采取精准补贴等差异化的措施进行防控。

关键词：非粮化粮食安全产粮大县防控对策

产粮大县奖励政策实施的效果评价——以黑龙江省为例

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农村经济 2016年第5期 35-41页

作者：费佐兰王有国郭翔宇中国农业大学博士研究生北京市100084 东北农业大学博士研究生黑龙江哈尔滨150030

2005年起,为提高地方政府抓粮的积极性、缓解地方财政压力和保障国家粮食安全,国家实施了产粮大县奖励政策,政策实施效果如何有待于客观评价。本文以黑龙江省60个产粮大县为研究对象,采用因子分析法分析了政策实施的效果和经济影响,探... 详细信息

2005年起,为提高地方政府抓粮的积极性、缓解地方财政压力和保障国家粮食安全,国家实施了产粮大县奖励政策,政策实施效果如何有待于客观评价。本文以黑龙江省60个产粮大县为研究对象,采用因子分析法分析了政策实施的效果和经济影响,探索了政策实施过程中存在的问题及其原因,提出了完善奖励政策的思路和对策。结果显示,奖励政策对地方经济发展、农业发展和人民生活有着显著的影响,并且对粮食生产和地方经济发展有重要的经济影响作用,但在实施的过程中却存在着政策目标实现程度低、政策完善程度不足和政策效果弱化三大问题,主要由政策落实影响因素多、政策的关注度不足和政策效果见效慢等引起,对此提出了加强政策落实力度、完善政策奖励体系和提高政策实施效果的政策建议。

关键词：产粮大县奖励政策效果评价