检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

省以下政府间事权和支出责任划分

财政研究 2016年第12期32卷 14-27页

作者：刘承礼中央编译局世界发展战略研究部

新一轮简政放权改革为理清省以下政府间事权和支出责任提供了机会窗口。本文依托各省政务服务网的相关数据,描述了省-市-县级政府间事权和支出责任划分现状,发现同级部门权责事项的总量和结构在不同省份差异较大,同一省份内省市县级部... 详细信息

新一轮简政放权改革为理清省以下政府间事权和支出责任提供了机会窗口。本文依托各省政务服务网的相关数据,描述了省-市-县级政府间事权和支出责任划分现状,发现同级部门权责事项的总量和结构在不同省份差异较大,同一省份内省市县级部门之间权责事项多有交叉;支出责任在各省同级部门之间和同省上下级部门之间均没有可比性,且与权责事项之间只存在单向的映射关系。为了在省以下政府间建立"事权和支出责任相适应的制度",可以考虑改革行政和财政体制,优化事权和支出责任划分,并为政府间关系立法。

关键词：事权支出责任行政体制改革财政体制改革

基本医疗卫生服务均等化的政府间事权与支出责任划分之维

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

经济问题探索 2019年第8期 45-52页

作者：丁忠毅谭雅丹四川大学国际关系学院

政府间事权与支出责任的合理划分是有效配置医疗卫生资源、保障公民基本健康权益的重要前提。当前我国基本医疗卫生服务领域存在的各级政府事权划分不清、支出责任划分不均衡、事权与支出责任划分法律约束不足、转移支付制度不合理等问... 详细信息

政府间事权与支出责任的合理划分是有效配置医疗卫生资源、保障公民基本健康权益的重要前提。当前我国基本医疗卫生服务领域存在的各级政府事权划分不清、支出责任划分不均衡、事权与支出责任划分法律约束不足、转移支付制度不合理等问题,是制约基本医疗卫生服务均等化的重要因素。促进政府间事权与支出责任划分的合理化,是推进基本医疗卫生服务均等化的重要维度。需站在国家财政治理体系和政府间职权配置现代化的高度,合理界定各级政府基本医疗卫生服务事权范围;加强中央政府和省级政府基本医疗卫生服务支出责任;促进基本医疗卫生服务事权与支出责任划分的法律化,优化转移支付制度以促进各级政府基本医疗卫生服务事权与财力的匹配。

关键词：基本医疗卫生服务事权支出责任财政关系府际关系

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

我国政府间事权及支出划分研究

财政研究 2014年第8期30卷 56-59页

作者：李奕宏中央财经大学

政府间事权及支出划分是在一国既定的政治、经济、行政体制架构下,对国家事权支出进行界定和规范。我国1994年实施的分税制改革突破了"放权"的传统思路,对政府间事权及支出划分进行了调整,为社会主义市场经济的发展及社会进步提供了强... 详细信息

政府间事权及支出划分是在一国既定的政治、经济、行政体制架构下,对国家事权支出进行界定和规范。我国1994年实施的分税制改革突破了"放权"的传统思路,对政府间事权及支出划分进行了调整,为社会主义市场经济的发展及社会进步提供了强有力的支撑。随着社会不断发展和经济体制改革的深化,政府间事权及支出划分需要随着客观形势变化不断作出调整,向着更加科学、更加规范、更加完善的方向迈进。政策措施主要集中于四个方面:一是转变政府职能规范财政供给范围,二是优化政府和财政层级,三是完善政府间事权划分,四是完善政府间支出划分。

关键词：政府事权支出划分

学前教育财政投入的分担机制研究——基于事权与支出责任相适应的视角

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

教育与经济 2014年第3期30卷 21-25页

作者：黄洪庄爱玲张翼飞成都学院经济管理学院成都610106

党的第十八届三中全会通过的《决定》提出要"建立事权与支出责任相适应的制度",本文基于这一财政体制改革的要求,试图分析与构建各级政府对学前教育投入的分担机制。首先,探究学前教育各级政府财政投入的分担现状;然后,剖析事权与支出... 详细信息

党的第十八届三中全会通过的《决定》提出要"建立事权与支出责任相适应的制度",本文基于这一财政体制改革的要求,试图分析与构建各级政府对学前教育投入的分担机制。首先,探究学前教育各级政府财政投入的分担现状;然后,剖析事权与支出责任相适应的逻辑机理,将事权划分为直接事权与间接事权,将支出责任划分为直接支出责任与间接支出责任,并提出直接事权与直接支出责任相适应,间接事权与间接支出责任相适应;最后,提出学前教育财政投入分担机制优化的对策思路。

关键词：学前教育财政分担事权支出责任

我国中央和地方财力分配的合意性:基于“事权”与“事责”角度的分析

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

财政研究 2013年第4期29卷 2-6页

作者：马海涛任强程岚中央财经大学财政学院江西财经大学财税与公共管理学院

本文认为:在政府间财政关系的理顺过程中,应区分"事权"和"事责"的概念;在此基础上,应使得"转移支付后的财力和事责"相匹配,而"财权(形成‘转移支付前的财力’)和事权"相匹配。本文通过我国和美国的对比发现:要回答我国和美国各级政府的... 详细信息

本文认为:在政府间财政关系的理顺过程中,应区分"事权"和"事责"的概念;在此基础上,应使得"转移支付后的财力和事责"相匹配,而"财权(形成‘转移支付前的财力’)和事权"相匹配。本文通过我国和美国的对比发现:要回答我国和美国各级政府的财力和事责是否相匹配问题,依旧是比较困难的;在财力集中度问题上,我国财政收入在中央政府和地方政府之间的分配上,无论是转移支付前还是转移支付后,都不如分权制的美国更为集中。本文还认为:在我国的特殊国情和国际大环境下,在中央政府和地方政府的财政收入初次分配环节,应保持适度集中;在转移支付后的再分配环节,地方政府拥有的财力应占有较大的份额。当前关键问题是应进一步调节转移支付的规模和结构,提高其管理效率。

关键词：事权事责财力

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

应急管理事权与支出责任研究

经济体制改革 2020年第6期 153-159页

作者：欧阳天健华东政法大学经济法学院上海200042

应急管理是上关国家安全,下系百姓民生的重要公共产品,其背后的事权与支出责任配置长期以来广受关注。作为提升国家治理体系和治理能力现代化的关键环节,伴随着社会风险的日益增加,应急管理事权与支出责任背后的制度缺陷逐渐暴露。从事... 详细信息

应急管理是上关国家安全,下系百姓民生的重要公共产品,其背后的事权与支出责任配置长期以来广受关注。作为提升国家治理体系和治理能力现代化的关键环节,伴随着社会风险的日益增加,应急管理事权与支出责任背后的制度缺陷逐渐暴露。从事权角度看,应急管理事权的横向配置较为完善,但纵向配置即分级管理机制还不够完善,央地之间、省级以下政府间的权力配置不明,且缺乏动态调整预案;从支出责任角度来看,支撑应急管理事权的主要资金来源预备费体量过小,横向转移支付机制不健全且对社会资本的运用缺乏效率。因此,应在明确应急管理共享事权的基础上,根据应急响应的不同等级划分央地各级事权,建立有规则、有监督的应急管理体系,综合运用财政资金和社会资本,确保支出责任匹配到位。

关键词：应急管理事权支出责任匹配

推进基本公共服务均等化的基本原则——事权与财权财力相匹配

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

教学与研究 2012年第3期 22-30页

作者：孙德超吉林大学行政学院吉林长春130012

推进基本公共服务均等化,需要坚持事权与财权相匹配的原则。目前我国存在的中央与地方事权与财权不匹配应做两方面理解:一是公共服务职责与财权不匹配;二是支出管理责任与财力不匹配。我国需要坚持公共服务职责与财权相匹配,扩大地方政... 详细信息

推进基本公共服务均等化,需要坚持事权与财权相匹配的原则。目前我国存在的中央与地方事权与财权不匹配应做两方面理解:一是公共服务职责与财权不匹配;二是支出管理责任与财力不匹配。我国需要坚持公共服务职责与财权相匹配,扩大地方政府的税收立法权;坚持支出管理责任与财力相匹配,合理配置中央与地方的财力结构。

关键词：事权财权财力基本公共服务均等化

地方政府间事权配置的基本逻辑:现实验证与路径选择

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

经济问题 2020年第9期 46-53页

作者：苏洨宇东北财经大学财政税务学院辽宁大连116025

近年来,财税体制改革的重点由侧重收入分配转向政府间事权与支出责任安排,利益关系主体向着省以下地方政府间纵深推进,这是构建"权责清晰、财力协调、区域均衡"的中央与地方政府间财政关系的自然逻辑。在这一进程中,需要进一步厘清和优... 详细信息

近年来,财税体制改革的重点由侧重收入分配转向政府间事权与支出责任安排,利益关系主体向着省以下地方政府间纵深推进,这是构建"权责清晰、财力协调、区域均衡"的中央与地方政府间财政关系的自然逻辑。在这一进程中,需要进一步厘清和优化地方财政体制改革的逻辑起点和路径选择。基于对财政事权的支出结构现状及财力匹配度的实际评估,以事权划分属性为依据,结合不同层级政府和财政职责定位来规范地方政府间事权配置着力点,从事权理论与经验事实两方面规范省以下政府间事权配置范围与支出责任分担方式,探索地方事权配置的基本逻辑与路径选择。从支出责任与财力匹配度角度出发,对事权转移支付制度进行评析,为实现政府间事权、支出责任与财力相匹配奠定基础。

关键词：地方政府事权支出责任转移支付

城管事权的法理构筑——从相对集中处罚权到大城管立法

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

法学论坛 2017年第3期32卷 51-61页

作者：刘福元东北财经大学法学院辽宁大连116025

在当前城管执法面临的诸多问题中,首当其冲的是"事权"问题,主要是指在行政管理的诸多领域中,城管部门与其他部门在执法事项上的权限归属。尽管始于2000年前后的相对集中处罚权制度能够较为有效地解决多头执法、多头处罚等问题,但又引发... 详细信息

在当前城管执法面临的诸多问题中,首当其冲的是"事权"问题,主要是指在行政管理的诸多领域中,城管部门与其他部门在执法事项上的权限归属。尽管始于2000年前后的相对集中处罚权制度能够较为有效地解决多头执法、多头处罚等问题,但又引发了种种新的问题;并且更为重要的是,城管作为一个单一的执法部门,能够掌管无限多样的执法事项显然不存在充分的法理正当性。而晚近部分地方开展的"大城管立法",则通过"指挥机构的统一调度"和"管理对象下的事权明晰"这两个核心机制,为城管事权困境的解决提供了一种制度方案或者可供试错的借鉴。

关键词：城管事权相对集中处罚权大城管立法