检索结果-南通市图书馆

作者：郭博雅山东大学

学位级别：硕士

事业单位作为我国特有的一类组织机构,普遍存在政事不分、事企不分、职能定位不明的问题,同时还存在提供公益服务能力和质量不高的问题。计划经济时期形成的传统事业单位管理体制沿用至今,事业单位运行过程中的积弊未被根除,这些问题与... 详细信息

事业单位作为我国特有的一类组织机构,普遍存在政事不分、事企不分、职能定位不明的问题,同时还存在提供公益服务能力和质量不高的问题。计划经济时期形成的传统事业单位管理体制沿用至今,事业单位运行过程中的积弊未被根除,这些问题与弊端严重影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过改革加以解决。国家在推进事业单位分类改革过程中,提出完善公益类事业单位法人治理结构的改革路径。基于此,全国各地区广泛探索事业单位法人治理结构建设工作。多年来,探索工作逐渐进入改革深水区,已触及到法律法规规定的边界,自下而上的改革推进遇到了巨大瓶颈。本文从治理理论、利益相关者理论和委托-代理理论出发,立足济南市历城区实际,梳理并总结事业单位法人治理结构构建过程中具体的实践,深挖建设过程中存在问题,并分析问题产生的深层次原因。同时,笔者选取国外公立机构成功案例和国内部分地市先进试点经验,总结出了事业单位法人治理结构建设有益借鉴。最终,提出了构建事业单位法人治理结构的对策及建议。本文由六部分组成。第一部分为导论;第二部分阐述事业单位法人治理结构相关概念及特点,并论述治理理论、利益相关者理论和委托-代理理论与事业单位法人治理结构的内在关联;第三部分,分析了历城区构建事业单位法人治理结构的背景,梳理了改革推进进程,并总结改革取得成效。第四部分,深挖历城区构建事业单位法人治理结构过程中出现的实际问题,并深入分析原因。第五部分,借鉴国内外先进地区的典型经验,分析了其对于事业单位法人治理结构建设的借鉴意义。第六部分,提出通过国家立法跟进顶层设计补齐,落实法人自主权明确权责关系,多元参与强化理事会决策能力,建立完善配套制度及相应配套机制,探索建立内外结合监管模式构建多元监管体系的路径,能够对历城区事业单位法人治理结构建设起到有效促进。

关键词：事业单位法人治理结构事业单位法人治理结构

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从传统管理到现代治理——事业单位改革的目标取向及路径选择

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中国行政管理 2008年第4期 36-38页

作者：岳云龙中央编办国家事业单位登记管理局局长北京100010

事业单位应深化改革,已形成较为广泛的共识。改什么,怎样改,是当前迫切需要解决的问题。本文从回顾和总结以往几十年我国事业单位管理和改革历程的经验得失入手,提出了深化事业单位改革的目标取向、路径选择及切入点。

关键词：事业单位改革传统管理现代治理目标取向路径选择事业单位法人治理结构

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