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事业单位分类改革政策执行问题研究

机构与行政 2015年第5期 34-36页

作者：李娜上海交通大学

从1992年的十四大算起,事业单位改革工作已经推进了二十二年,经过这些年积累的经验教训,改革的思路越来越清楚,也逐步对改革方向达成了共识,在一些领域已经取得了较好的改革成效。比如人事管理方面,从2002年实行聘用制度,到2014年出台... 详细信息

从1992年的十四大算起,事业单位改革工作已经推进了二十二年,经过这些年积累的经验教训,改革的思路越来越清楚,也逐步对改革方向达成了共识,在一些领域已经取得了较好的改革成效。比如人事管理方面,从2002年实行聘用制度,到2014年出台《事业单位人事管理条例》,为事业单位能够实现去行政化、构建起独立完善的管理系统。

关键词：事业单位分类改革政策聘用制度人事管理管理系统改革成效政府机构改革机构编制大部门体制

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事业单位分类:组织的多维视角分析

中共宁波市委党校学报 2012年第5期34卷 75-78,108页

作者：李强江苏省机构编制委员会江苏南京210013

科学合理划分事业单位类别,是分类推进事业单位改革的前提和基础。鉴于事业单位分类关系到组织的发展战略并由相关组织实施,体现为一个组织的过程,运用组织的结构视角、人力资源视角、权术视角、象征视角等对事业单位分类进行分析研究... 详细信息

科学合理划分事业单位类别,是分类推进事业单位改革的前提和基础。鉴于事业单位分类关系到组织的发展战略并由相关组织实施,体现为一个组织的过程,运用组织的结构视角、人力资源视角、权术视角、象征视角等对事业单位分类进行分析研究很有必要。事业单位分类不仅主要依据功能定位,而且受到管理者认知等因素的影响,并是一个有关方面相互博弈、上下对比、左右参照的过程。

关键词：事业单位改革事业单位分类组织理论

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事业单位分类难点探析

机构与行政 2013年第11期 37-38页

作者：青岛市编办青岛市编办

一、模拟分类的难点(一)传统的分类思想难以改变。目前各领域、各行业的事业单位普遍存在政事不分、事企不分的现象。例如我市发改委所属的市工程咨询院,从单位名称看,应当属于生产经营类的"咨询服务机构",但实际上该单位既承担为政府... 详细信息

一、模拟分类的难点(一)传统的分类思想难以改变。目前各领域、各行业的事业单位普遍存在政事不分、事企不分的现象。例如我市发改委所属的市工程咨询院,从单位名称看,应当属于生产经营类的"咨询服务机构",但实际上该单位既承担为政府提供重大建议、重点项目的咨询的公益属性,也承担为政府决策提供对策建议咨询服务等任务。对于这样的单位,在无法进行职责任务剥离的情况下,恐怕就要参照其经费形式进行分类。

关键词：事业单位分类分类标准事业单位改革

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中国事业单位分类改革轨迹及走向判断

改革 2012年第4期 5-15页

作者：改革杂志社专题研究部罗重谱改革杂志社

事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事... 详细信息

事业单位分类是规范事业单位管理、深化事业单位改革的基础工作。中央根据现有事业单位的社会功能,将其分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。应保证事业单位分类的科学、公正、合理性;明晰改革后政府和事业单位的角色,厘清二者间的关系;将事业单位分类改革与行政体制改革、非营利组织发展有机结合,促进公共服务供给主体多元化、供给方式多样化;建立健全事业单位运营绩效考评制度,加强对事业单位的监管。

关键词：事业单位事业单位分类事业单位改革事业单位走向

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事业单位分类改革应注意把握“三个均衡”

机构与行政 2012年第5期 33-35页

作者：刘文一黄伟青岛市四方区编办

事业单位改革归根结底是利益再分配的过程,将面临多方面的利益平衡。机构编制部门作为分类改革的综合协调和指导工作部门,应该注意以下三个问题。一。

关键词：事业单位分类机构编制工作部门分类改革利益平衡人员分流利益再分配分流人员行政机构机构

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事业单位分类改革的必要性及其实践模式探讨

中共南昌市委党校学报 2010年第1期8卷 35-39页

作者：姜爱林中华全国总工会北京100865

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须进行分类。未来改革方向性分类主要是划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的三个大类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。

关键词：事业单位分类改革实践模式

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事业单位分类改革的实践模式及其未来选择

郑州航空工业管理学院学报 2010年第3期28卷 20-24页

作者：姜爱林中华全国总工会劳动关系研究中心北京100865

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须对事业单位进行分类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革的方向主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的事业单位三个大类的基础上,只... 详细信息

要改革现行种类庞杂的事业单位首先必须对事业单位进行分类。实践中,代表性的分类模式有广东、深圳、山西等地几种模式。未来改革的方向主要是在划分为承担行政职能的、从事公益服务的和从事生产经营活动的事业单位三个大类的基础上,只保留单纯的公益性事业单位。

关键词：事业单位分类改革实践模式

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湘潭市事业单位分类改革研究

湘潭市事业单位分类改革研究

作者：李闻湖南大学

学位级别：硕士

事业单位是具有中国特色的法人社会组织,是我国公共部门中向公民和社会提供公益服务的主体,是国家机关的延伸和支撑。作为我国继企业改革和行政机构改革后的又一重要社会组织改革,事业单位改革不仅是我国行政体制改革的配套要求,也是事... 详细信息

事业单位是具有中国特色的法人社会组织,是我国公共部门中向公民和社会提供公益服务的主体,是国家机关的延伸和支撑。作为我国继企业改革和行政机构改革后的又一重要社会组织改革,事业单位改革不仅是我国行政体制改革的配套要求,也是事业单位自身走向社会、面对市场的实际要求。本文旨在通过系统的分析湘潭市事业单位分类改革及管理体制的现状和存在的问题,研究改革的基本思路和相关措施,探索建构与社会主义市场经济发展相适应的新型事业单位管理体制和运行机制。本文从公共物品的角度,提出将事业单位分为行政执法类、社会公益类和生产经营类等三种类型,不同类别的事业单位实施不同的改革思路。并指出事业单位改革的关键在于实行政事分开,推进事业单位社会化,通过明确事业单位的法人地位,取消事业单位行政级别,改革政府对事业单位的管理方式和政府提供公共服务的形式,确立政府与事业单位的新型关系,使事业单位成为市场经济体制下公共服务的主要提供者。本论文包含四部分：绪论,简要介绍事业单位分类改革的选题背景、研究的实际意义,国内外事业单位改革的理论探讨,课题来源及研究的主;第二章是事业单位分类改革概念和我国事业单位分类改革发展的实施情况;第三章以湘潭市事业单位为例,列举了事业单位分类改革的实施现状及存在的各种问题,并对产生的问题详细的分析原因。第四章指出要制订整体战略,通过开展事业单位清理规范、科学划分事业单位类别、实施配套改革方案、建立社会保障体系等举措,从总体上和各个环节上分别提出相应的改革和完善的对策和建议,并以湘潭市文广新局为例制订了事业单位分类改革的草案。最后总结展望,事业单位分类改革和体制创新,还需克服阻力,从人事、经费和社会保障方面进行配套改革,真正构建社会主义和谐社会体系。

关键词：事业单位分类改革体制创新

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事业单位的分类与事业组织的界定

广西政法管理干部学院学报 2015年第3期30卷 16-21页

作者：何峥嵘广西政法管理干部学院广西南宁530022

目前的事业单位分类改革是依照社会功能以及资源配置情况对我国现有事业编制内的单位进行分类,并分别改革。分类标准缺乏对事业单位这一社会组织存在的必要性分析,以及事业单位法律规范属性的分析,未能揭示事业单位作为社会组织的本质属... 详细信息

目前的事业单位分类改革是依照社会功能以及资源配置情况对我国现有事业编制内的单位进行分类,并分别改革。分类标准缺乏对事业单位这一社会组织存在的必要性分析,以及事业单位法律规范属性的分析,未能揭示事业单位作为社会组织的本质属性,更多的是对事业单位现状的归类描述,对目前杂乱无序的事业单位具有一定的清理意义,是事业单位改革过程中的过渡性标准。本文认为,要建立市场经济体制下中国特色的国家事业制度,还需在分类改革的基础上从组织的社会功能、价值目标、法律属性等方面对事业组织予以明确界定。

关键词：事业单位分类事业组织界定