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对用人单位实施书面审查应把握“四个”环节

中国劳动 2012年第12期 57-58页

作者：赵德斌北京市人力资源和社会保障局

对用人单位实施书面审查是劳动保障监察部门根据工作需要,要求用人单位定期或不定期报送劳动用工和社会保险方面的书面材料,并对其进行核查的行政执法活动。书面审查是劳动保障监察执法的重要方式,是监督检查用人单位遵守人力资源社会... 详细信息

对用人单位实施书面审查是劳动保障监察部门根据工作需要,要求用人单位定期或不定期报送劳动用工和社会保险方面的书面材料,并对其进行核查的行政执法活动。书面审查是劳动保障监察执法的重要方式,是监督检查用人单位遵守人力资源社会保障法律法规和规章的有效措拖,有助于推动用人单位规范劳动用工和内部管理,

关键词：用人单位书面审查劳动保障劳动用工监察部门书面材料社会保险执法活动

全国人民代表大会财政经济委员会关于2000年中央决算的书面审查报告——2001年6月30日在第九届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

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中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报 2001年第5期 419-420页

全国人民代表大会常务委员会: 全国人民代表大会财政经济委员会根据全国人大常委会委员们的审议意见,在6月11日、13日初步审查基础上,结合审计长李金华受国务院委托所作的《关于2000年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,6... 详细信息

全国人民代表大会常务委员会: 全国人民代表大会财政经济委员会根据全国人大常委会委员们的审议意见,在6月11日、13日初步审查基础上,结合审计长李金华受国务院委托所作的《关于2000年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,6月29日对财政部长项怀诚受国务院委托所作的《关于2000年中央决算的报告》和《2000年中央决算(草案)》

关键词：决算财政经济委员会书面审查全国人民代表大会常务委员会中央预算十二次国务院审计工作报告全国人大常委会预算支出

全国人民代表大会财政经济委员会关于2002年中央决算的书面审查报告——2003年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上

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中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报 2003年第4期 412-413页

全国人民代表大会常务委员会: 第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取了财政部部长金人庆受国务院委托所作的《关于2002年中央决算的报告》和审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支... 详细信息

全国人民代表大会常务委员会: 第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议听取了财政部部长金人庆受国务院委托所作的《关于2002年中央决算的报告》和审计署审计长李金华受国务院委托所作的《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

关键词：人民代表大会常务委员会财政经济委员会第三次会议书面审查 2002年 2003年审计工作报告预算执行转移支付出口退税

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行政复议书面审查制度规范化研究

行政复议书面审查制度规范化研究

作者：邵慧萍中南财经政法大学

学位级别：硕士

行政复议实际上是一种解决行政纠纷的规范手段,但在实际中,其作用并没有得到有效发挥,究其原因,是行政复议的公正性缺失导致人们不愿选择这一手段来解决问题。人们对于行政复议公正性的质疑,很大程度上源于其审查方式。书面审查方式虽... 详细信息

行政复议实际上是一种解决行政纠纷的规范手段,但在实际中,其作用并没有得到有效发挥,究其原因,是行政复议的公正性缺失导致人们不愿选择这一手段来解决问题。人们对于行政复议公正性的质疑,很大程度上源于其审查方式。书面审查方式虽然快捷高效,但行政相对人通常会觉得自己的意见没有表达到位,心中的不满也没有得到解决。在“行政复议司法化”浪潮日渐升高的情况下,许多学者认为应当完全摒弃书面审查这一方式。但笔者认为,书面审查制度伴随着行政复议制度的建立,存在年份比较长且运行较为稳定,说明其有一定的合理性。不管是过去还是现在,只要它是合理的,就不应该被完全抛弃。只是现行法律的规定,更倾向于将书面审查方式作为行政复议审查的原则,这一规定有不合理的成分。本文首先从法律文本出发,梳理了从行政复议制度在我国刚刚萌芽到如今,在法律条文中的规定,通过分析发现,行政复议的审查方式从一开始就是以书面审查为原则,这一追求“高效”价值的立法思想自始至终就没有大的改变。行政复议制度在追求公正价值的同时,亦追求效率价值,其制度设计的初衷是想要把更多的行政纠纷更快地解决在行政系统内,使其不会被后推到行政诉讼这一步,从而减轻法院负担。同时,我国长期以来受到大陆法系的影响,因此行政复议多多少少沾染了“职权主义”的色彩,这也是书面审查方式的由来。但是书面审查制度在实际运行中并不顺畅,书面审查方式本身有其限制性,同时也由于缺乏相应的制度支持而使得不能很好地发挥作用。因此本文从行政复议制度的整体出发,从复议机构的设置、复议人员的优化以及对书面审查方式的制度支持等多方面提出对目前运行现状中困境的解决方法,使书面审查制度规范化,并在行政复议中最大程度发挥其应有的作用。立法者对于行政复议的立法倾向是快捷、迅速、低成本地解决纠纷,因此书面审查方式背后是以效率价值作为支撑的。效率价值与公正价值是所有法律制度中必不可少的两个方面,不能单纯因为追求公正就抛弃效率,而高效恰巧也是行政复议制度的优势。因此,本文认为行政复议制度不应当继续坚持书面审查的原则,而应该根据案件具体情况选择适用书面和非书面审查方式,在各界大力推崇非书面审查方式的同时,应当也要对原本的书面审查方式进行规范化。

关键词：行政复议书面审查法律规范公正与高效

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对行政复议书面审查方式的异议

宪法学、行政法学 2005年第10期 92-96页

作者：杨小君

《行政复议法》规定的复议审查方式是书面审查原则。这一原则与公开性、行政争讼性都是不一致的，而且，书面审查并不能保证查清案件事实，也缺乏相应的档案制度、证据制度的支持。建议修改这一法律规定，使书面与非书面审查方式并存，... 详细信息

《行政复议法》规定的复议审查方式是书面审查原则。这一原则与公开性、行政争讼性都是不一致的，而且，书面审查并不能保证查清案件事实，也缺乏相应的档案制度、证据制度的支持。建议修改这一法律规定，使书面与非书面审查方式并存，由当事人和复议机构选择决定，非书面审查方式应增加开庭式、听证式，以补听取意见形式的不足，并建立健全行政执法档案制度和行政证据的法律制度。

关键词：行政复议书面审查异议

来源：人大复印报刊资料评论

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人大复印报刊资料

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“六个依托”全力推进劳动保障书面审查工作

人力资源社会保障（浙江） 2012年第6期 42-43页

作者：洪赞台州市椒江区人事劳动社会保障局

劳动保障书面审查，是劳动保障监察的一项基础性工作，也是一项源头性工作，在贯彻落实劳动法律法规，规范企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者合法权益，促进“信用椒江”建设等方面发挥了重要作用。台州市椒江区人事劳动社会保障... 详细信息

劳动保障书面审查，是劳动保障监察的一项基础性工作，也是一项源头性工作，在贯彻落实劳动法律法规，规范企事业单位劳动用工行为，切实维护劳动者合法权益，促进“信用椒江”建设等方面发挥了重要作用。台州市椒江区人事劳动社会保障局通过多年工作实践，形成了责任落实、分工协作、上下联动的工作机制，确保每年劳动保障书面审查工作扎实有序开展。

关键词：劳动保障监察书面审查审查工作劳动者合法权益企事业单位社会保障局法律法规用工行为

推行《广告书面审查意见书》央视广告中心打造国际业界最佳实践

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现代广告 2012年第10期 76-78页

作者：马轶红

过去，中央电视台广告经营管理中心在广告审查中，对有问题的广告采用口头建议方式，要求客户修改。由于中间环节多，转述容易引发歧义。为进一步提升广告审查服务质量，广告中心监审部调研、查阅了相关的法律法规，并全面征求了企业客... 详细信息

过去，中央电视台广告经营管理中心在广告审查中，对有问题的广告采用口头建议方式，要求客户修改。由于中间环节多，转述容易引发歧义。为进一步提升广告审查服务质量，广告中心监审部调研、查阅了相关的法律法规，并全面征求了企业客户和广告代理公司的意见后，于4月9日开始试行、4月16日起正式推出《广告书面审查意见书》。记者就此采访了央视广告中心监审部副主任尹学东和审查总监冯惠。

关键词：央视广告书面审查意见书实践国际广告代理公司广告审查企业客户

山东省保健食品生产许可书面审查环节常见问题汇总与对策建议

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食品安全导刊 2023年第24期 17-19页

作者：刘修齐刘婷婷王明慧白润超胡晓彤牛玲晓山东省食品药品审评查验中心山东济南250014

目的:为提升保健食品生产许可申报资料质量,促进申报企业顺利通过保健食品生产许可书面审查,提升审评质量与效率。方法:通过对山东省2021年保健食品生产许可书面审查意见的汇总分析,发现申报资料中存在的共性问题,提出合理建议。结论:... 详细信息

目的:为提升保健食品生产许可申报资料质量,促进申报企业顺利通过保健食品生产许可书面审查,提升审评质量与效率。方法:通过对山东省2021年保健食品生产许可书面审查意见的汇总分析,发现申报资料中存在的共性问题,提出合理建议。结论:企业应强化主体责任意识、加强人员培训,监管审评部门应加强监督培训,畅通信息交流渠道,通过高效率审评,切实服务好企业,促进保健食品企业的高质量发展。

关键词：保健食品生产许可书面审查高质量发展

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略论行政复议非书面审查方式及完善

甘肃理论学刊 2008年第1期 112-116页

作者：蔡金荣胡小双杭州行政学院浙江杭州310002 苏州市体育局江苏苏州215004

我国现行行政复议制度中,审查方式上坚持以书面审查为主,非书面审查为辅的原则,致使对非书面审查方式理论研究的薄弱和立法条款的简陋,同时结合西方相关的经验,我国非书面审查方式在理论和实践中有存在并进一步发展的必要。针对我国当... 详细信息

我国现行行政复议制度中,审查方式上坚持以书面审查为主,非书面审查为辅的原则,致使对非书面审查方式理论研究的薄弱和立法条款的简陋,同时结合西方相关的经验,我国非书面审查方式在理论和实践中有存在并进一步发展的必要。针对我国当前由于立法指导思想的落后,致使行政复议中的非书面审查方式存在着启动主体不全、程序规定缺省等多方面的不足,必须从立法和具体制度建设上予以相应完善。

关键词：行政复议书面审查非书面审查