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乡镇综合文化站公共文化服务效率评价研究——基于省级面板数据的实证分析

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乡镇综合文化站公共文化服务效率评价研究——基于省级面板数据的...

作者：乔思长安大学

学位级别：硕士

近年来,随着现代公共文化服务体系不断完善,基层公共文化服务体系建设也越来越受到重视。乡镇综合文化站作为基层公共文化服务体系的重要枢纽,不仅是满足群众精神文化需求、提升群众综合文化素养的重要场所,承担着公共文化服务“最后一... 详细信息

近年来,随着现代公共文化服务体系不断完善,基层公共文化服务体系建设也越来越受到重视。乡镇综合文化站作为基层公共文化服务体系的重要枢纽,不仅是满足群众精神文化需求、提升群众综合文化素养的重要场所,承担着公共文化服务“最后一公里”的重任,更是新时代助推乡村文化振兴的重要载体。通过梳理相关文献以及前期实地考察,发现乡镇综合文化站在服务过程中存在资源配置不合理,投入资源浪费等问题。基于此,本文对乡镇综合文化站公共文化服务效率进行研究与分析具有一定的理论与实践价值。本文首先对国内外相关研究文献进行了大致梳理,在此基础上,将2013-2019年我国大陆31个省(自治区、直辖市)乡镇综合文化站公共文化服务效率作为研究对象,其次根据一定指标设计原则与专家调查问卷,构建了由财力、人力、物力投入指标和文化服务、服务人次、组织建设产出指标构成的乡镇综合文化站公共文化服务效率评价指标体系;再次运用DEA方法的BCC模型和Malmquist指数模型从静态和动态两个角度对乡镇综合文化站公共文化服务效率展开测度;最后采用Tobit回归模型对乡镇综合文化站服务效率的环境影响因素进行了分析。本文效率测度结果发现:一是乡镇综合文化站公共文化服务效率有所改善;二是技术效率和技术进步共同拉动乡镇综合文化站服务效率的提高;三是区域间乡镇综合文化站服务效率差距有所减少;四是省份间乡镇综合文化站公共文化服务效率及其影响因素存在差异;影响因素分析发现,乡镇综合文化站公共文化服务效率环境影响因素多样,政府重视程度、居民文化需求以及文化站服务的专业化水平都对乡镇综合文化站公共文化服务效率具有正向影响。基于以上实证分析结果,本文尝试从推动基层政府重视再提高、提升文化站服务技术效率、持续发挥新技术带动作用、加强文化站人才队伍建设、因地制宜推动文化站建设以及鼓励多元主体协同化参与等方面入手提出推动乡镇综合文化站公共文化服务效率提高的对策与建议。

关键词：乡镇综合文化站公共文化服务效率评价 DEA—Malmquist—Tobit组合模型

乡镇综合文化站公共文化服务效能提升策略研究

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乡镇综合文化站公共文化服务效能提升策略研究

作者：唐宣湘潭大学

学位级别：硕士

在社会经济结构转型背景下,我国政府坚持以人民为中心,提供惠及所有公民的公共文化服务,为适应经济新常态注入不竭的精神动力。现阶段我国公共文化服务体系并不完善,提升文化站公共文化服务效能是打通公共文化服务“最后一公里”的关键... 详细信息

在社会经济结构转型背景下,我国政府坚持以人民为中心,提供惠及所有公民的公共文化服务,为适应经济新常态注入不竭的精神动力。现阶段我国公共文化服务体系并不完善,提升文化站公共文化服务效能是打通公共文化服务“最后一公里”的关键。这不仅丰富了乡镇居民群众性文化活动,还增强了乡镇居民在共建共享中的获得感。本文以新公共管理理论、新公共服务理论和善治理论为基础,构建了以“满足乡镇居民公共文化需求”为目标的指标体系。依据科学性、方向性和可测性等原则,本文建立了乡镇综合文化站公共文化服务效能测评指标体系,其中包括服务内容、服务过程和服务效果3个一级指标。而后,本文以长沙县为例,展开了乡镇综合文化站公共文化服务效能的实地测评,对227份调查问卷进行了客观的分析。结果显示长沙县公共文化服务效能并不高,加权得分为2.62分,其中“服务效果”这一指标的加权得分最低,且仅有“服务过程”高于整体平均分数2.67分。在相关系数矩阵里,此次调查呈现出两个现象:一是文化站工作人员专业素质越高,群众参加文化站活动的感受越好;另一个是群众即便获取了文化站活动信息,也对各项活动的具体情况不太了解。尽管在基础设施建设、文化经费投入和数字文化信息服务等方面取得较好的成绩,长沙县文化站仍面临公共文化服务服务供给不足、公共文化服务过程僵化和公共文化服务效果不佳等诸多问题。长沙县文化站服务效能不高的原因是自上而下公共文化服务供给模式的弊端、公共文化服务法制不健全、群众需求表达渠道不通畅。以点带面,我国乡镇综合文化站公共文化服务效能的提升策略应包含这三方面:一是分别从县政府、乡镇政府的职责出发,基层政府通过相关公共政策的完善与优化以促进文化站公共文化服务效能的提升;二是塑造以需求为导向的公共文化服务供给模式,主要包括建立群众公共文化需求反馈机制、充分利用文化站基础设施和提高公共文化服务质量等;三是通过提高乡镇群众参与意识和参与能力、鼓励企业与社会组织的参与来引导多元主体参与公共文化服务。

关键词：乡镇综合文化站公共文化服务公共文化服务效能

乡镇综合文化站公共文化服务效能提升策略研究

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艺术品鉴 2020年第14期 125-126页

作者：连桂瑜福建省泉州市德化县浔中镇文化站

强调基层思想文化建设离不开乡镇综合文化站公共文化服务效能的有效发挥。本身乡镇综合文化站就是为基层民众提供公共文化服务的场所机构,与广大农民的实际生活相贴近,公共文化服务体系建设发展环节扮演着重要角色。因此,深化研究探讨... 详细信息

强调基层思想文化建设离不开乡镇综合文化站公共文化服务效能的有效发挥。本身乡镇综合文化站就是为基层民众提供公共文化服务的场所机构,与广大农民的实际生活相贴近,公共文化服务体系建设发展环节扮演着重要角色。因此,深化研究探讨乡镇综合文化站公共文化服务效能的提升策略十分有必要。文章结合笔者自身的工作实际经历,首先总结了乡镇综合文化站公共文化服务效能的基本内涵,明确了提升乡镇综合文化站公共文化服务效能提升的必要性,明确了在提升其文化效能的过程中存在的不足,最后详细探讨了对应性举措。

关键词：乡镇综合文化站公共文化服务效能提升

乡镇综合文化站职能转变研究 ——以山东省L镇为例

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乡镇综合文化站职能转变研究 ——以山...

作者：于忠龙华中农业大学

学位级别：硕士

全面取消农业税后,广大农民公共文化需求快速增长,农村公共文化产品和公共文化服务的重要性日益凸显。乡镇综合文化站作为直接面向农村地区提供公共文化产品和公共文化服务的基层组织,是否充分履行服务职能,对满足群众文化需求,建设社... 详细信息

全面取消农业税后,广大农民公共文化需求快速增长,农村公共文化产品和公共文化服务的重要性日益凸显。乡镇综合文化站作为直接面向农村地区提供公共文化产品和公共文化服务的基层组织,是否充分履行服务职能,对满足群众文化需求,建设社会主义新农村具有重要意义。本文通过文献研究,考察了乡镇综合文化站职能变迁的历史过程。从总体来看,建国后乡镇综合文化站职能经历了政治整合—自利化—回归服务这样一个演变过程。税费改革前的乡镇文化站重管制而轻服务,农村公共文化产品和服务供给严重短缺;农村税费改革缓解了政府与农民之间的矛盾和冲突,同时也为乡镇综合文化站实现服务职能的复归提供了新的契机。本文通过理论分析认为从“管治”到“服务”,是我国新时期乡镇综合文化站职能转变的基本取向。另外,面对加强农村文化建设和农村公共文化服务的新任务,乡镇综合文化站要由单一功能向综合功能转变,由单向供给向双向互动转变。本文通过L镇的调查研究发现,目前农村公共文化服务还未得到乡镇政府的高度重视,乡镇综合文化站存在着管理体制不顺,机制缺乏活力;设施设备陈旧,技术手段落后;人员普遍兼职,队伍建设薄弱的问题。受这些问题的影响综合文化站的服务职能还未实现完全复归,与构建服务型政府、建设综合性文化服务机构的要求还存在一定差距。因此,要提升乡镇综合文化站的服务效能,使服务真正运转起来,需要从完善管理体制、创新投入机制、加强队伍建设、创新供给模式、健全政策法规等方面着手来加以保障。本文共分为六个部分。第一部分：导言。包括研究背景、研究目的和意义、国内外文献综述等。第二部分：乡镇文化站职能变迁。通过历史考察的方式对建国后乡镇综合文化站在不同历史时期的运作、特点及其绩效进行了分析。第三部分：乡镇综合文化站的职能定位。在分析了乡村关系转型的基础上,提出了提供公共文化服务、建设综合性文化服务机构是乡镇综合文化站的基本职能定位的命题。第四部分：个案演绎：L镇综合文化站职能转变面临的问题。通过实证分析表明：税费改革后,受各种因素的制约,乡镇综合文化站的服务职能仍然没有实现完全的复归,与建设综合性的文化服务机构存在较大差距。第五部分：对策建议部分。提出要实现乡镇综合文化职能转变还需要从管理体制、投入机制、人才队伍、供给模式、政策法规等方面着手来加以保障。第六部分：研究结论与展望。

关键词：乡镇综合文化站职能转变回归服务

易县乡镇综合文化站公共文化服务现状及对策研究

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易县乡镇综合文化站公共文化服务现状及对策研究

作者：王紫晗河北大学

学位级别：硕士

农村是我国社会文化建设的主阵地,而乡镇综合文化站又是最基层、最贴近居民的公共文化服务机构。乡镇综合文化站对建设美丽乡村、实施乡村振兴、保障广大农村群体基本的文化需求具有重要的意义。充分发挥乡镇综合文化站公共文化服务职... 详细信息

农村是我国社会文化建设的主阵地,而乡镇综合文化站又是最基层、最贴近居民的公共文化服务机构。乡镇综合文化站对建设美丽乡村、实施乡村振兴、保障广大农村群体基本的文化需求具有重要的意义。充分发挥乡镇综合文化站公共文化服务职能不仅能提高我国农村文化建设水平,还能推进农村经济的发展,稳定农村生活和谐安定。因此对乡镇综合文化站公共文化服务现状及对策的研究有着重要的价值和意义。近年来国家越来越重视乡镇综合文化站的建设,保障农民群众的基本文化权益,但乡镇综合文化站仍存在供给有限、资源利用率不高、供需不匹配等问题。如何能为乡镇居民提供更为优质的农村公共文化服务,满足乡镇居民日益增长的文化需求,成了学者们的关注重点,也是推动我国公共文化服务均等化必须要解决的难题。本文基于新公共服务理论、公共治理理论、多中心理论,采用文献研究法、访谈法、问卷调查法等方法对易县乡镇综合文化站公共文化服务的现状进行了梳理和研究,分析易县乡镇综合文化站公共文化服务方面面临的问题。从人才队伍、经费状况、文化设施设备状况等几个方面对易县乡镇综合文化站服务概况进行了调研和分析。从服务工作与活动内容、文艺演出数量和观看人数、培训与辅导、业余文体团队指导几个方面对易县乡镇综合文化站职能履行情况进行了分析。通过访谈和问卷调查,调查居民对易县乡镇综合文化站公共文化服务的满意度与期待。通过以上工作发现易县乡镇综合文化站公共文化服务存在设施功能薄弱,文化人才队伍结构失衡,公共文化服务供需错位,公共投入与产出不平衡的问题。针对以上问题结合新公共服务理论、公共治理理论、多中心理论提出针对性建议,认为应从以下几个方面入手解决问题:精准对接群众需求;突出农民主体地位;发扬红色传统文化;切实发挥政府引导作用;完善乡镇综合文化站管理机制;引导第三方组织共同参与。通过以上解决措施让易县乡镇综合文化站充分发挥其职能作用,为当地经济发展、社会进步、精神文明建设做出应有贡献。

关键词：乡镇综合文化站公共文化服务服务效能

乡镇综合文化站:逻辑演进、现实困境及破解路径——基于文献分析

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智库时代 2018年第43期 116-118页

作者：陈洋庚曾杨江西农业大学江西人民出版社

基于国内学者对我国乡镇综合文化站的研究,采用文献分析法,对国内与乡镇综合文化站相关性较强的文献进行梳理,描绘1978年至今40年间我国乡镇综合文化站的研究的演进变化历程。研究结果发现,国内学者对乡镇文化站的重要性、运行困境及解... 详细信息

基于国内学者对我国乡镇综合文化站的研究,采用文献分析法,对国内与乡镇综合文化站相关性较强的文献进行梳理,描绘1978年至今40年间我国乡镇综合文化站的研究的演进变化历程。研究结果发现,国内学者对乡镇文化站的重要性、运行困境及解决策略开展过深入的研究,特别是较为系统的描述了现阶段乡镇综合文化站功能发挥的制约因素,并提出了多种解决思路。但是,关于乡镇综合文化站研究我国学者在研究方法、研究内容及研究深度等方面的研究还不够深入和全面。

关键词：乡镇综合文化站运行困境破解路径

乡村振兴战略背景下乡镇综合文化站公共体育服务价值实现研究 ——以全国20个乡镇综合文化站为例

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乡村振兴战略背景下乡镇综合文化站公共体育服务价值实现研究 ...

作者：李亚楠武汉体育学院

学位级别：硕士

乡村振兴战略是我国就解决“三农”问题、保证农村发展而提出的重大战略部署,该战略的提出为农村事业的发展迎来了新机遇;全民健身计划上升为国家战略,也使我国农村的公共体育服务事业发展更上一层楼,全民对公共体育的重视程度越来越高... 详细信息

乡村振兴战略是我国就解决“三农”问题、保证农村发展而提出的重大战略部署,该战略的提出为农村事业的发展迎来了新机遇;全民健身计划上升为国家战略,也使我国农村的公共体育服务事业发展更上一层楼,全民对公共体育的重视程度越来越高。研究主要背景为乡村振兴战略,对20个乡镇综合文化站点居民群众参与公共体育服务情况进行研究,找出当前各乡镇综合文化站公共体育服务价值实现方面存在的问题,力图在公共体育价值实现方面找出有效建设路径,推动各地乡镇综合文化站公共体育服务建设,满足人民美好生活需要。本研究以全国20个乡镇综合文化站点为研究对象,运用文献资料法、实地考察法、问卷调查法、访谈法和数理统计法对全国20个乡镇综合文化站公共体育服务发展现状进行分析研究。研究主要以体育价值理论为基础,依据科学性和可测性为原则,经专家测评筛选了3个一级指标、10个二级指标以及22个三级指标,而后以全国20个乡镇综合文化站公共体育服务为例展开实地测评,问卷内容以指标体系为基础设计而来,向20个乡镇综合文化站共发放600份问卷,并运用spss23.0对回收问卷进行整理与分析。分析得出:乡镇综合文化站在心理价值实现方面--精神文化匮乏;在生理价值实现方面--物质发展不足;在社会价值实现方面--忽视政策升华。究其原因归结为:乡镇综合文化站公共体育服务形同虚设;乡镇综合文化站公共体育服务供给不足;乡镇综合文化站公共体育服务法制不健全。针对以上存在的问题研究给出以下解决措施:1.以虚化实:改善公共体育服务基础建设。政府加大对公共体育服务的考察;各乡镇完善综合文化站点环境。2.需求为主:打造公共体育服务供给模式。鼓励企业与社会组织的参与,建立农村公共体育需求反馈机制。3.以严为准:加强政策制定与实行。县级政府需重视对乡镇综合文化站的政策制定,优化乡镇政府公共体育服务政策的执行。

关键词：乡村振兴战略乡镇综合文化站公共体育服务价值实现

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同安区乡镇综合文化站公共文化服务研究

同安区乡镇综合文化站公共文化服务研究

作者：黄静怡华侨大学

学位级别：硕士

近年来,在全面优化转型社会经济结构的大趋势下,国内政府秉承以人民为中心的核心导向,将优质公共文化服务提供给人民群众,从而以强有力的精神支撑来实现经济新常态发展。乡镇综合文化站作为健全公共文化服务体系的重要一环,在丰富乡镇... 详细信息

近年来,在全面优化转型社会经济结构的大趋势下,国内政府秉承以人民为中心的核心导向,将优质公共文化服务提供给人民群众,从而以强有力的精神支撑来实现经济新常态发展。乡镇综合文化站作为健全公共文化服务体系的重要一环,在丰富乡镇居民社会文化活动的同时,也能通过丰富的文化活动吸引公众保持较强的获得感来参与公共文化服务共建共享。人民群众作为乡镇综合文化站的参与者及被服务者,其意见建议对提升文化站发展建设尤为重要。因此,研究乡镇综合文化站公共文化服务对提升公众获得感和幸福感具有重要意义。本文以同安区乡镇综合文化站公共文化服务为例,从公众感知视角出发,梳理国内外有关研究文献,参考可及性理论、委托代理理论、协同治理理论,建立乡镇综合文化站公共文化服务评价指标体系,通过发放调查问卷和访谈等方式,解剖同安区乡镇综合文化站公共文化服务中存在的硬件服务设施投入不足、人才队伍建设不健全、公共文化服务供给不足、现行管理制度不健全和公共文化服务效果不佳等问题。为此,本研究尝试探究提升同安区乡镇综合文化站公共文化服务的对策,提出要完善公共文化服务机制、强化服务设施及文化产品供给、畅通沟通交流渠道等举措,最终形成针对同安区乡镇综合文化站公共文化服务提升的优化策略,为同安区乡镇综合文化站公共文化服务提供思考。

关键词：乡镇综合文化站公共文化服务公众感知

乡镇综合文化站发展困境与路径选择研究 ——以湖北省乡镇综合文化站为视点

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乡镇综合文化站发展困境与路径选择研究 ...

作者：谭敏芬华中师范大学

学位级别：硕士

改革开放以来,乡镇综合文化站在促进农村文化发展、满足农民群众精神文化需求方面发挥了重要作用。但是,随着改革开放的深化以及市场经济体制的确立,乡镇文化站受到了发展迅速的私性文化的强烈冲击,农村公共文化阵地严重萎缩,乡镇文化... 详细信息

改革开放以来,乡镇综合文化站在促进农村文化发展、满足农民群众精神文化需求方面发挥了重要作用。但是,随着改革开放的深化以及市场经济体制的确立,乡镇文化站受到了发展迅速的私性文化的强烈冲击,农村公共文化阵地严重萎缩,乡镇文化站逐渐陷入发展困境。本文以乡镇综合文化站为研究对象,探讨其在发展过程中存在的困境并提出使其走出困境的路径选择。论文总共包括六个部分。第一部分主要介绍了本文的选题缘由、目前关于乡镇综合文化站的研究现状、论文的基本思路与创新点、与论文相关的理论以及有关概念。第二部分从时代背景与文化背景两个角度探讨了加快乡镇综合文化站建设的必要性。第三部分在公共文化服务理论框架下审视了乡镇综合文化站新的职能定位。第四部分通过数据对2004—2007年乡镇综合文化站建设现状进行分析,从六个方面归纳出目前乡镇综合文化站发展所存在的困境。第五部分以湖北省乡镇综合文化站为视点对乡镇综合文化站进行实证研究,分析了湖北省乡镇综合文化站的发展现状及其改革的背景与模式,并对“以钱养事”新机制进行了简要的评析。第六部分在前文分析的基础上,提出了提升乡镇综合文化站在公共文化服务体系建设中作用的路径与策略:即确定目标与原则——破解三大难题——构建乡镇文化站发展的长效保障机制。

关键词：乡镇综合文化站发展困境路径选择