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乡镇干部(六题)

躬耕 2017年第10期 4-12页

作者：孟宪歧

马所长马所长是头沟镇司法所所长。马所长有一爱好,刻章,说文一点,叫治印。不论是木头的还是塑料胶皮的或者是石头的,他都能刻,尤其他的篆刻很见功底。镇里的同事几乎每人手里都有他刻的章,有的是个人章,也有一些篆刻艺术章。刘镇长家... 详细信息

马所长马所长是头沟镇司法所所长。马所长有一爱好,刻章,说文一点,叫治印。不论是木头的还是塑料胶皮的或者是石头的,他都能刻,尤其他的篆刻很见功底。镇里的同事几乎每人手里都有他刻的章,有的是个人章,也有一些篆刻艺术章。刘镇长家的一副象牙麻将碎了一块,四条。是刘镇长打麻将输急眼了,总是不和,总是不和,就狠狠地抓了一块麻将牌,看也没看,使劲往桌上一摔,大喊一声:"提留啦!"麻将虽然被摔碎了,但确实是那个"四条"。刘镇长就这一把就把输的都赢回来了。但他

关键词：乡镇干部篆刻艺术所长司法所麻将镇长同事象牙

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乡镇干部

决策探索 2019年第15期 60-63页

作者：陈雄鹰(摄) 不详

乡镇一级政府是我国最基层的政府,乡镇干部也被称为基层干部。乡镇干部、摄影师陈雄鹰自1998年来一直拍摄乡镇干部,在展示这个少有人关注的群体外,也记录下了湖南省资兴市坪石乡、东江镇等20余年的发展变迁。

关键词：乡镇干部 1998年基层干部发展变迁摄影师资兴市湖南省政府

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乡镇干部“忙闲不均”现象的成因及对策研究——以Z市F镇为例

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乡镇干部“忙闲不均”现象的成因及对策研究——以Z市F镇为例

作者：谷春晓山东大学

学位级别：硕士

乡镇干部是基层各项公共事务的管理者,是联系群众的桥梁和纽带,承担着落实各项方针政策的职责,建设一支干事创业能力强的乡镇干部队伍是实现乡村振兴和提升基层治理水平的关键。但是在乡镇政府中既有超负荷运转的工作人员,也有未“人尽... 详细信息

乡镇干部是基层各项公共事务的管理者,是联系群众的桥梁和纽带,承担着落实各项方针政策的职责,建设一支干事创业能力强的乡镇干部队伍是实现乡村振兴和提升基层治理水平的关键。但是在乡镇政府中既有超负荷运转的工作人员,也有未“人尽其用”的工作人员,“忙闲不均”问题普遍且长期存在。该问题的存在带来了多方面的消极后果,比如工作氛围差,乡镇人力资源浪费,政府工作的低效率,个人能力发展受限等等,也使得基层治理工作不细,服务群众水平下降。因此,对乡镇干部“忙闲不均”问题进行全面深入的研究有着很强的现实意义。一方面,能提升政府的工作效率及治理水平;另一方面,能进一步增强乡镇干部的素质和能力。改善“忙闲不均”问题,可以较大程度地挖掘乡镇干部的潜力,充分发挥每一位乡镇干部的自身价值,促进乡镇更好发展。论文通过参与式观察法、半结构式访谈法以及案例分析法,调查研究F镇乡镇干部“忙闲不均”相关问题,以“人—职”匹配理论、期望理论和公平理论为基础对存在“忙闲不均”现象的原因进行分析,并提出了改善此现象的对策建议。首先,以F镇乡镇干部为调查对象,微观切入分析“忙闲不均”造成的消极影响,主要表现在破坏干事创业的积极工作氛围、降低政府日常运转的工作效率、弱化激励手段作用的发挥、限制干部个人能力的发展和阻碍基层治理能力的提升。其次,探讨了乡镇干部“忙闲不均”的原因,包括乡镇管理体制不完善,工作机制与乡镇特性不匹配,领导者的领导艺术欠缺和公共服务动机的差异性。最后,归纳总结了乡镇干部“忙闲不均”现象的对策,主要为健全乡镇管理体制、形成符合乡镇特性的工作机制、提升领导艺术和强化乡镇干部公共服务动机。

关键词：乡镇干部忙闲不均激励

乡镇干部激励机制的优化路径研究 ——以F县为例

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乡镇干部激励机制的优化路径研究 ——...

作者：费义茹吉林大学

学位级别：硕士

中央办公厅在2014年印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,文件中明确强调乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。乡镇干部是我国最基层的一级政权组织的执行者,是我国干部队伍建设体系中最基层的组成部分,是党... 详细信息

中央办公厅在2014年印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》,文件中明确强调乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。乡镇干部是我国最基层的一级政权组织的执行者,是我国干部队伍建设体系中最基层的组成部分,是党在农村基层的执政骨干、联系群众的桥梁和纽带,肩负着深化改革、推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责。近年来,国家不断改革创新,通过增加乡镇补贴以提高乡镇干部待遇,通过实行职务职级并行政策而畅通晋升渠道,但仍然存在一些问题使得乡镇依旧面临人荒和懒作为的尴尬状况。由此可见,要想让乡镇干部安心留在基层,激发他们的内生动力,更要建立健全乡镇干部激励机制。从研究对象角度而言,国家干部中乡镇干部占比更大,他们作为推动乡村振兴的重要参与者和引领者,发挥的作用直接影响着中心工作各项任务的开展。从研究方法上看,通过从专业的视角对辖区乡镇干部的激励机制问题进行分析,为进一步制定切实有效政策提供可靠的数据支撑和案例参考。从实践意义上看,以十九大以后机构改革为背景,以F县为实例,具体分析在现行激励机制下,F县乡镇干部激励过程中所面临的困境及其成因,结合乡镇干部的实际需要,提出切实可行的解决建议意见,能够进一步对增进乡镇干部的干事创业热情,提升乡镇干部队伍建设水平,推动乡村振兴战略提供有效对策,对启发我国乡镇干部激励机制具有指导作用和现实意义。乡镇干部激励机制的完善,既可以保证乡镇干部的干事创业热情,也间接保证了政府政策得到及时有效的落实。本文以F县为例,通过查阅资料、开展调查问卷及访谈方法进行研究对F县乡镇干部基本情况以及激励机制相关理论、实践过程存在的问题及原因进行研究,并根据存在的问题提出优化激励机制建议意见。通过调查,F县乡镇干部激励机制存在一定程度失效状况,乡镇人员流失严重、薪酬发放不合理、晋升机制不完善等问题。本文充分利用效率工资理论、政治锦标赛理论重点从薪酬、晋升两个方面进行研究,结合乡镇实际情况,提出了一系列针对F县乡镇干部激励机制优化路径,通过建立科学化、差异化、监督化的多元化薪酬体系,选拔方式、选人用人体制机制、轮岗交流制度、职务职级晋升渠道多渠道的晋升路径等方式来改进激励手段。努力让党和国家政策激励机制变成吸引人才、留住人才的实锤,让更多的人才愿意深入乡镇、甘心留在乡镇,成为乡村振兴战略发展亟待解决的难题。

关键词：乡镇干部激励机制薪酬激励晋升激励

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乡镇干部

延河 2011年第7期 147-180页

作者：张社教

陈默然被提拔了却一点也高兴不起来。他原本是县政府法制办主任,下乡镇的话照惯例怎么也得给个乡镇长,但组织却让他当了个曲湾镇人大主席团主席。乡镇人大主席团主席历来是乡镇干部的退休渠道,大凡副书记、副乡镇长年龄大了才安排到这... 详细信息

陈默然被提拔了却一点也高兴不起来。他原本是县政府法制办主任,下乡镇的话照惯例怎么也得给个乡镇长,但组织却让他当了个曲湾镇人大主席团主席。乡镇人大主席团主席历来是乡镇干部的退休渠道,大凡副书记、副乡镇长年龄大了才安排到这个岗位,算是给个待遇,后边就等着养老了。陈默然觉得自己才三十多岁,还不到这个时候,但现实就是现实,接受不了也得接受。

关键词：村干部行不行乡镇长小城镇建设村支书乡镇干部

乡镇干部绩效考核结果运用存在的问题及对策研究——以Y县F镇为例

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乡镇干部绩效考核结果运用存在的问题及对策研究——以Y县F镇为例

作者：赵琴江西师范大学

学位级别：硕士

乡镇政府是基层治理的重要组织者,乡镇干部则是乡镇政府落实党和国家各项政策的主力军。绩效考核既是强化乡镇干部队伍建设的重要手段,也可以高效激发乡镇干部的动力与活力,有助于推进基层治理体系和治理能力现代化。而充分运用好绩效... 详细信息

乡镇政府是基层治理的重要组织者,乡镇干部则是乡镇政府落实党和国家各项政策的主力军。绩效考核既是强化乡镇干部队伍建设的重要手段,也可以高效激发乡镇干部的动力与活力,有助于推进基层治理体系和治理能力现代化。而充分运用好绩效考核结果则是考核工作的重中之重,对考核结果缺乏运用的考核注定形同虚设。在乡村振兴的背景下,如何运用好绩效考核结果,不仅关系到绩效考核指挥棒的有效性,更关系到乡村振兴战略能否成功实现。本文首先对绩效考核等相关概念做了澄清,并将马斯洛需求层次理论等相关理论基础进行了阐述;接着再梳理了Y县F镇乡镇干部绩效考核的总体情况,然后再采用问卷调查以及访谈的方式深入了解Y县F镇干部绩效考核结果运用情况,发现F镇干部绩效考核结果运用情况不容乐观,主要面临考核结果运用有效性不足、反馈机制不够高效、激励和惩戒效应不明显、结果运用过程监督力度不够等问题。进一步的分析则表明,问题的主要原因是对结果运用重视程度不够高、体系不够完善、结果运用过程中存在急功近利思想和人情干扰等。最后,本文从提升对绩效考核结果运用重要性的认识、加强考核内容的可量化性和可操作性、强化绩效考核结果运用机制建设、健全绩效考核结果运用的监督机制等方面提出了针对性的对策建议,具体包括塑造以绩效考核结果运用为导向的绩效考核文化、合理划分绩效考核结果等级、完善绩效考核结果的奖惩机制、健全绩效考核结果运用的法律法规等多项措施。

关键词：绩效考核结果运用乡镇干部

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乡镇干部职业倦怠的社会心理学研究

乡村论丛 2023年第2期 66-73页

作者：强进前中共平凉市委党校

职业倦怠是一种情感耗竭、人格解体和个人成就感低落的症状,是现代社会普遍性的职业问题。本文以平凉市乡镇干部这一群体作为研究对象,通过问卷调查和走访座谈、交流等方式,对其职业倦怠现象进行了分析,并通过走访部分群众,了解了群众... 详细信息

职业倦怠是一种情感耗竭、人格解体和个人成就感低落的症状,是现代社会普遍性的职业问题。本文以平凉市乡镇干部这一群体作为研究对象,通过问卷调查和走访座谈、交流等方式,对其职业倦怠现象进行了分析,并通过走访部分群众,了解了群众心中的乡镇干部形象、作风等情况。旨在从社会心理学方面探讨乡镇干部产生职业倦怠的原因、表现及消解对策,从而为改善和提高乡镇干部工作能力,助力实施乡村振兴战略,为地方经济社会高质量发展提供一些有价值的参考意见。

关键词：乡镇干部职业倦怠社会心理学干群关系

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乡镇干部包村工作中存在的问题 ——以山西省S镇为例

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乡镇干部包村工作中存在的问题 ——以...

作者：王明敏山西大学

学位级别：硕士

包村,作为当代社会中一种常见的农村地区的工作管理方式,是由计划经济时代的驻村演变而来的。当时政府通过驻村来控制农村的经济、政治发展。驻村干部与村民同吃同住,既要化解农民对一些政策、体制的不满,维护社会稳定,也要积极的组织... 详细信息

包村,作为当代社会中一种常见的农村地区的工作管理方式,是由计划经济时代的驻村演变而来的。当时政府通过驻村来控制农村的经济、政治发展。驻村干部与村民同吃同住,既要化解农民对一些政策、体制的不满,维护社会稳定,也要积极的组织农民贯彻中央的各项政治、经济政策,传达中央政府的各项文件、指示精神。随着社会的发展,驻村的意义发生了些许变化,包村也被赋予了新的意义。作为对农村管理的重要手段,包村工作的健康发展关系到国家的稳定与社会的发展。近年来,由于基层工作压力大、责任大,包村工作制度不完善,考核奖惩无法真正发挥作用,乡镇无年轻人等问题,包村工作开展的好坏已经成为影响乡镇工作的重要因素,进而成为影响我国对乡村治理的重要一环。研究山西省S镇包村工作中存在的问题及原因,进一步延伸到我省现行包村制度的缺陷与不足,有助于加深我们对包村工作的理解与认识,科学把握包村工作的重点,有效化解工作中存在的矛盾,促进我们乡村的管理与其自身的发展。本论文研究内容主要包括四个部分,第一部分是包村的发展历程。通过纵观包村的发展,指出现有情况下包村工作的重点,点明在工作中各包村干事的身份定位,以此来引出下文中的现状与问题。第二部分是S镇包村工作的现状,通过具体对S镇现有的工作机构、工作制度、工作方式的描述,全方位的展现了S镇的包村工作模式。第三部分是对S镇包村工作中存在的问题及原因分析,全面剖析了S镇工作模式、工作标准、工作成效中存在的问题,进而倒推分析出原因。第四部分是提出对策建议,对S镇包村工作存在的不足之处,具体提出政策建议。本论文在对S镇包村工作存在问题梳理的基础上,重点通过查找大量文献资料,并通对其他包村干事深度采访,分析了解到在全国脱贫攻坚,打赢蓝天保卫战,改善人居环境等几项重点工作的大背景下,包村工作所面临的巨大挑战:包村工作是推进新农村建设的有力措施,通过外来帮助促进村庄发展,最直观的感受就是农村基础设施得到改善,提升了农民的幸福感,加强了社会主义新农村建设。但在社会发展的进程中,包村工作也不可避免的存在着其自身的局限性,以山西省s镇的包村干事为例,他们本应担任的是乡村建设当中的指挥员,战斗员以及“上情下达,下情上传”的通讯员角色,但因政府、村委以及包村干事自身等多方面原因,包村干事或沦为村委干部的“秘书”,或成为一个两耳不闻村上事的“甩手掌柜”。另外包村干事还存在多做多错的风险,这些都导致他们工作参与积极性不高,都不愿意去包村,最终使得包村作用发挥不显著,帮扶成效不明显,包村目的无法实现。在此背景下,改善现有包村工作状况,就显得尤为重要。对此,本论文希望能够以问题为导向,剖析造成现状的原因,通过完善包村制度,加强多方联动。给基层减负,建立合理的激励、考核制度。加强对包村干事的学习教育,增强其业务能力。加强农村自治,提升村干部能力等多种途径,进而改善现有的包村工作现状,进一步的深化乡村治理;也希望能透过工作中存在的问题,来反思现有的管理方式,为以后的政策改善提供理论依据。

关键词：乡镇干部包村工作基层减负考核激励村级自治

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乡镇干部公共服务能力提升研究

乡镇干部公共服务能力提升研究

作者：刘扬河北农业大学

学位级别：硕士

自2005年全国政府工作报告首次提出创建服务型政府后,我国政府工作报告中多次提到要加快服务型政府建设。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,规定各地区各部门推进乡镇政府职责改革,进一... 详细信息

自2005年全国政府工作报告首次提出创建服务型政府后,我国政府工作报告中多次提到要加快服务型政府建设。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,规定各地区各部门推进乡镇政府职责改革,进一步完善基本公共服务职责,规范基本公共服务管理体系,创新基本公共服务技术手段,强化为群众提供公共服务的基本意识,进一步提升基本公共服务效能。乡镇政府是中国最基础的地方政府组织,代表着党和国家在农村地区的公信力。乡镇干部作为一线工作人员,面向广大人民群众直接进行工作并行使权力,代表着乡镇政府的形象,其服务能力在很大程度上也代表着乡镇政府组织的服务能力,研究如何提升这一群体的服务能力具有非常重要的意义。胜任素质理论认为,能力差异导致工作绩效不同。本文通过调查发现,当前我国的乡镇干部能力参差不齐,绩效差距较大,因此本文将以胜任素质理论为基础构建研究框架,选取乡镇干部公共服务工作绩效为因变量,选取乡镇干部公共服务专业知识、乡镇干部公共服务专业技能、乡镇干部公共服务科学思维、乡镇干部成就动机为自变量,并将总结归纳的乡镇干部公共服务标准代入到理论框架中进行指标设计。本文采用问卷调查法,以河北省范围内200名乡镇干部为样本进行资料收集,并根据调查结果构建乡镇干部公共服务能力模型。本研究发现,专业知识、专业技能和科学思维与乡镇干部的公共服务工作绩效之间具有显著的正向线性关系,成就动机是乡镇干部公共服务工作绩效变化的最大解释变量,变量之间存在中介效应,检验了理论的准确性,为我国乡镇干部公共服务能力提升指出了方向。根据这些结论,本文辅以深度访谈法,从这四个变量因素出发与我省的乡镇干部进行访谈,调查当前乡镇政府在这些方面的现状,寻找其与本文理论指标的差别,发现不足,并对应相应维度,提出了以下对策建议:营造乡镇单位学习氛围,增加干部知识储备;定期开展专业技能培训,建立常态化考核制度;减少基层干部工作压力,鼓励思维创新与突破;提升基层干部福利待遇,提高工作满足感。

关键词：乡镇干部公共服务能力工作绩效提升