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社会科学战线 2018年第3期 196-201页

作者：赵玉石刘亚娜东北师范大学政法学院吉林长春130037 白城师范学院政法学院吉林白城137000

新型农村合作社是推进农村发展的重要组织形式,乡镇政府作为基层政府,连接着国家与广大的农村社会,与新型农村合作社的关系最为紧密。在新型农村合作社发展过程中,乡镇政府基于政绩考核、利益权衡、人情关系扮演着主导者、上级政府代理... 详细信息

新型农村合作社是推进农村发展的重要组织形式,乡镇政府作为基层政府,连接着国家与广大的农村社会,与新型农村合作社的关系最为紧密。在新型农村合作社发展过程中,乡镇政府基于政绩考核、利益权衡、人情关系扮演着主导者、上级政府代理人、理性经济人等多重角色,展现出复杂的行动策略,面临着"上热下冷"、权力虚化、制度供给不足、村庄空心化等一系列困境。优化乡镇政府在新型农村合作社发展中的作用,需要将宏观的体制改革与微观的制度设计相结合,释放乡镇政府的权力空间,健全乡镇政府权力体系,增强其服务能力;创新政绩考核方式,考核标准从注重量向注重质转变,给予服务对象更多的话语权;提升乡镇政府的权力能力,增强新型农村合作社的内生发展动力。

关键词：新型农村合作社乡城政府乡镇政府角色乡镇政府行为

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新型农村合作社发展中的乡镇政府角色与行为困境

公共行政

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公共行政 2018年第6期 196-201页

作者：赵玉石刘亚娜

新型农村合作社是推进农村发展的重要组织形式，乡镇政府作为基层政府，连接着国家与广大的农村社会，与新型农村合作社的关系最为紧密。在新型农村合作社发展过程中，乡镇政府基于政绩考核、利益权衡、人情关系扮演着主导者、上级政府... 详细信息

新型农村合作社是推进农村发展的重要组织形式，乡镇政府作为基层政府，连接着国家与广大的农村社会，与新型农村合作社的关系最为紧密。在新型农村合作社发展过程中，乡镇政府基于政绩考核、利益权衡、人情关系扮演着主导者、上级政府代理人、理性经济人等多重角色，展现出复杂的行动策略。面临着“上热下冷”、权力虚化、制度供给不足、村庄空心化等一系列困境。优化乡镇政府在新型农村合作社发展中的作用，需要将宏观的体制改革与微观的制度设计相结合，释放乡镇政府的权力空间，健全乡镇政府权力体系，增强其服务能力；创新政绩考核方式，考核标准从注重量向注重质转变，给予服务对象更多的话语权；提升乡镇政府的权力能力，增强新型农村合作社的内生发展动力。

关键词：新型农村合作社乡城政府乡镇政府角色乡镇政府行为

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