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中央与地方新型财政关系——分级财政目标模式和运行条件初探

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暨南学报（哲学社会科学版） 1992年第1期14卷 20-30页

作者：谢国满

分级财政是财政体制改革的目标模式,以分税、分级所有产权、分级预算为特征,精髓在于用商品经济原则借助于补助金制度,处理中央和地方之间财政关系。目前,分级财政运行条件还没有实现,因此,必须深化财政体制改革,创造条件。并且用三个... 详细信息

分级财政是财政体制改革的目标模式,以分税、分级所有产权、分级预算为特征,精髓在于用商品经济原则借助于补助金制度,处理中央和地方之间财政关系。目前,分级财政运行条件还没有实现,因此,必须深化财政体制改革,创造条件。并且用三个步骤向目标迈进。

关键词：中央与地方财政关系分级财政地方政府目标模式财政体制改革分税制中央财政收入组织财政收入地方财政收入各级政府

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重塑中央与地方的财政关系

中国宏观经济分析 2013年第11期 5-7页

1994年所确立的分税制财政管理体制搭建了当前中央与地方财政关系的基本框架。这一框架已运作近20年，提高了国家财政调控能力，保证了中央财政的权威性，是一次成功的改革。但是，分级财政体制尚未真正建立起来，中央和地方规范化的财... 详细信息

1994年所确立的分税制财政管理体制搭建了当前中央与地方财政关系的基本框架。这一框架已运作近20年，提高了国家财政调控能力，保证了中央财政的权威性，是一次成功的改革。但是，分级财政体制尚未真正建立起来，中央和地方规范化的财政关系也未真正实现。中央和地方财政关系的规范化，旨在形成真正的分级财政，形成法治化的政府问财政关系，为国家长治久安打下坚实基础。

关键词：中央与地方财政关系分税制财政管理体制分级财政体制财政调控能力中央财政长治久安法治化国家

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“二战”以来的日本财政分权改革

经济社会体制比较 2011年第5期 38-46页

作者：丁颖师颖新户泉巧北京大学中国教育财政研究所大连民族学院经济管理学院日本关西社会经济研究所

文章以"二战"以来日本的经济发展、社会状态、财政体制为背景,探讨日本如何藉由地方分权改革,真正落实中央与地方的平等关系。研究发现:日本财政分权改革的理念始于1949年的财政改革,在经济高度成长期,日本政府开始关注地域个性化和自治... 详细信息

文章以"二战"以来日本的经济发展、社会状态、财政体制为背景,探讨日本如何藉由地方分权改革,真正落实中央与地方的平等关系。研究发现:日本财政分权改革的理念始于1949年的财政改革,在经济高度成长期,日本政府开始关注地域个性化和自治,形成了"新中央集权",20世纪90年代之后,地方分权被定为国家改革议题,期间进行了三次分权改革,从行政、人事改革过渡到政府间财政结构的改变,但依然没有冲击到税制。因此,日本从集权型分散体系真正转变到分权型分散体系,仍有很大的改革空间。

关键词：日本财政分权地方自治中央与地方财政关系转移支付

财政关系调整与地方政府行为的变迁——纪念改革开放30周年

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财经研究 2008年第11期34卷 16-27页

作者：刘承礼中国人民大学经济学院北京100872

30年来,我国财税体制改革先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系建设三个阶段,每个阶段的地方政府与同一阶段不同层级或地域的地方政府,其行为表现出较大的差异。导因于中央与地方财政关系调整对地方政府的不同激励与约束机制,地... 详细信息

30年来,我国财税体制改革先后经历了财政包干制、分税制和公共财政体系建设三个阶段,每个阶段的地方政府与同一阶段不同层级或地域的地方政府,其行为表现出较大的差异。导因于中央与地方财政关系调整对地方政府的不同激励与约束机制,地方政府对中央政府的财政依附性在不断增强;地方政府之间的财政竞争逐渐让位于合作;地方政府推动市场化改革进入了良性轨道;地方政府职能逐步从经济性向公共性过渡。

关键词：中央与地方财政关系地方政府行为市场化改革

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南宋财权分配与地方治理

江海学刊 2021年第1期 182-186页

作者：黄纯艳陈菡旖华东师范大学历史学系上海师范大学历史学系

财政是国家治理的基础和重要支柱,古今一律,如何通过调整财政体制,更有效地实现国家治理是历朝制度设计的重要内容。中国古代中央集权制下,财政制度设计实现目标,一是财政中央集权;二是各级政府履行职能。但不同时期实现财政中央集权、... 详细信息

财政是国家治理的基础和重要支柱,古今一律,如何通过调整财政体制,更有效地实现国家治理是历朝制度设计的重要内容。中国古代中央集权制下,财政制度设计实现目标,一是财政中央集权;二是各级政府履行职能。但不同时期实现财政中央集权、处理中央与地方财政关系的方式不尽一致。北宋前期实行总量分成的财权分配体制,王安石变法逐步实行税权分配的财权分配体制,南宋实行财权分配的基本制度。

关键词：财权分配财政体制北宋前期中央集权制中央与地方财政关系王安石变法履行职能税权分配

晚清财政变迁与地方利益群体——评《晚清财政与社会变迁》

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广东财经大学学报 2018年第2期33卷 113-114页

作者：夏远鸣中山大学历史系嘉应学院客家研究院

在晚清财政研究中，中央与地方财政关系属于一个重要的问题，它是考察晚清财政制度变迁的一个侧面。周育民的《晚清财政与社会变迁》便是这样的一部财政史著作。该著深入考察鸦片战争到清王朝崩溃这一段时期财政数个方面的情况，并探讨... 详细信息

在晚清财政研究中，中央与地方财政关系属于一个重要的问题，它是考察晚清财政制度变迁的一个侧面。周育民的《晚清财政与社会变迁》便是这样的一部财政史著作。该著深入考察鸦片战争到清王朝崩溃这一段时期财政数个方面的情况，并探讨了各时期中央与地方之间的财政关系。

关键词：《晚清财政与社会变迁》中央与地方财政关系利益群体财政研究财政制度鸦片战争财政史清王朝

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毛泽东财政思想与邓小平的继承和发展

福建论坛（人文社会科学版） 2006年第S1期 61-62页

作者：廖添土

一、毛泽东论中央与地方财政关系毛泽东十分重视国家的财政建设,尤其重视在中央的统一领导下充分发挥地方财政的积极性。早在上个世纪50年代中期,毛泽东同志在借鉴了苏联模式和总结了我国第一个五年计划建设的经验后,发表了《论十大关... 详细信息

一、毛泽东论中央与地方财政关系毛泽东十分重视国家的财政建设,尤其重视在中央的统一领导下充分发挥地方财政的积极性。早在上个世纪50年代中期,毛泽东同志在借鉴了苏联模式和总结了我国第一个五年计划建设的经验后,发表了《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》,他明确指出:"我们的国家这样大,人口这样多,情况这样复杂,有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。"可见在当时,毛泽东对中央财政和地方财政的关系就已经有了一些明确的认识,其中央与地方的财政关系的思想主要集中在以下几点:

关键词：毛泽东同志邓小平财政思想中央与地方关系论十大关系中央与地方财政关系两个积极性正确处理人民内部矛盾中央财政全局与局部

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完善政府间财政转移支付体系的对策

经济研究参考 2012年第48期 17-19页

作者：李升

一、应借鉴国外经验，将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架，使之规范化，改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面，形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法... 详细信息

一、应借鉴国外经验，将政府间财政转移支付体系纳入法制框架。将政府间转移支付体系纳入法制框架，使之规范化，改变中央单边调整中央与地方财政关系的局面，形成良好的财政收支预期。德国的《税收分配法令》和《联邦与州间财政平衡法令》对有关的转移支付操作办法做出了明确规定。日本的《地方预算法》、《地方税法》、《地方自治法》对各级政府间的财政转移支付的内容与形式都做出明确规定。这些做法都值得我们借鉴。

关键词：中央与地方财政关系转移支付体系政府间财政转移支付内容与形式地方自治法国外经验财政收支

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我国中央与地方税权划分研究——以上海为例

我国中央与地方税权划分研究——以上海为例

作者：马娟上海交通大学

学位级别：硕士

本文主要是对政府间的税权划分问题进行讨论,重点从中国中央政府和省级政府的分税制财政管理体制这一层面,先讨论事权划分,再以税制改革和税种划分为基础,讨论政府间税收收入划分、税收立法和征管的问题。研究重点是中央与地方不同层级... 详细信息

本文主要是对政府间的税权划分问题进行讨论,重点从中国中央政府和省级政府的分税制财政管理体制这一层面,先讨论事权划分,再以税制改革和税种划分为基础,讨论政府间税收收入划分、税收立法和征管的问题。研究重点是中央与地方不同层级政府间的收入问题。本文从税权的概念界定出发,明确了税权、税权内容以及税权划分的定义,从理论角度论证了税权划分的理论基础。本文首先回顾了我国税权划分的历史沿革和背景情况,通过对改革开放以后特别是上海市的实际情况进行分析,运用大量的数据,从税收收入归属权、立法权、征管权等方面对现行的税权划分绩效进行评价,认为目前税收划分存在着财力和事权不匹配、地方税缺乏主体税种、共享税比例过高、税种设置不适应发展要求等问题,并剖析了现行税权划分对以上海为代表的东部发达地区的影响及其成因。通过对美、德、日、法等国家税制的分析,从国际比较的角度,分析了税权划分模式选择的影响因素,发现国外各级政府均有一定的税收立法权和相对独立的主体税种,税收收入分配是为了给各级政府履行事权提供财力保障。本文认为,税权划分改革的基础是建立能保障社会公平和全国统一大市场的税制;改革的前提是完善事权划分;改革的核心是调整政府间税收收入划分,并尝试给出了具体可操作的税权划分改革方案,该方案与国家新一轮财税体制改革方案做了对接,按照综合考虑税种属性和功能,尽量减少共享税,扩大地方税和直接税的考虑,针对增值税、消费税、房地产税、车船等大型动产税等进行重点改革,并调整了中央地方分配比例。同时,本文还给出了让地方拥有适度的税收立法权、完善国、地税征管模式等具体改革建议。

关键词：财政管理体制税权中央与地方财政关系