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中国慈善事业的行政干预机制研究

中国慈善事业的行政干预机制研究

作者：徐毅西南政法大学

学位级别：硕士

政府对慈善事业合法适当的干预，是促进国家慈善事业健康发展的必要保证。在尚属社会转型期的中国，由于法规、体制和观念等各方面因素的影响，政府在慈善事业中的角色扮演并不成功。我国政府对公益慈善要么介入过多，要么干预不力，由... 详细信息

政府对慈善事业合法适当的干预，是促进国家慈善事业健康发展的必要保证。在尚属社会转型期的中国，由于法规、体制和观念等各方面因素的影响，政府在慈善事业中的角色扮演并不成功。我国政府对公益慈善要么介入过多，要么干预不力，由此造成了较多的问题。而社会募捐几乎处于原始的自生自灭状态，同样面临着困境。就公益慈善而言，大部分慈善活动均由专门的社会团体组织实施，这些团体已经构成了一个有巨大社会影响力的事业群体，在影响社会文化和道德发展的同时，还导致了捐赠者与受助者的分离，这种分离又进一步导致了接踵而至的各种社会、经济和法律问题。这些问题都要求政府以适当的姿态面对，既不能直接参与或干预具体的慈善活动，同时必须保持适当的介入状态。就社会募捐活动而言，其在我国社会经济现实中具有存在的必然性，但由于政府的完全缺位，普遍存在于社会各领域的社会募捐活动只能依靠民法、合同法等私法加以调整，处于自生自灭的状态之中，引发了诸多社会问题。针对公益慈善和社会募捐所存在的这些问题，本文就政府在其中的角色定位以及具体干预方式进行了详细的分析与论述。文章除引言和结语外，共分三章：第一章我国慈善事业的现状及存在问题本章基于行政法的视角，对我国的慈善事业现状进行了分析，对我国慈善活动和慈善组织的存在形式以及慈善捐款的来源等问题进行了阐释，并将我国的慈善活动分为公益慈善活动、社会募捐活动和私人赠与三种形式，为后文的分析提供了基本的概念支撑。针对我国慈善事业现状，本章从政府对慈善事业的介入状况入手，分析其中存在的一些根本性问题，如政府在公益慈善活动中该就位的地方出现了缺位，该退位的地方却出现了越位，而政府在社会募捐活动中则严重缺位。这些问题的存在，严重阻碍了我国慈善事业的健康发展。第二章我国政府在慈善活动中的角色定位本章主要针对我国政府在慈善活动的缺位或越位问题，对政府在慈善活动中应有的角色定位进行了分析。就我国的公益慈善活动同时存在缺位和越位现象而言，政府的角色定位应立足于加快慈善组织的非行政化，加大对慈善组织的财政支持以及进一步明晰政府在慈善活动中的监督主体地位等方面。就政府在社会募捐活动的严重缺位问题而言，本章对政府适当介入社会募捐活动的必要性和可行性进行了分析。本质上属于私益性质的社会募捐，因为其面向公众的形式而具有了与公益捐赠相似的涉及公共利益的性质，政府对社会募捐活动进行适当的干预势在必行。第三章政府介入公益慈善活动的具体方式探讨本章对政府介入慈善活动的具体方式进行了探讨。政府对公益慈善活动的介入主要包括慈善组织的注册管理、公益慈善中的税收政策以及公益慈善活动的行政监督。政府对社会募捐活动的介入主要包括发起募捐前对受捐人的信息审查和登记备案、对募集得到的财物的使用情况的监督和对使用节余的募集财物的处置。

关键词：社会募捐中国慈善事业公益事业捐赠社会团体组织角色定位业务主管单位登记管理机关缺位问题捐赠者公益捐赠

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共建共治共享理念下中国慈善事业发展研究

共建共治共享理念下中国慈善事业发展研究

作者：凌征福赣南师范大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”,这是中国社会治理领域最新的发展要求,集中体现了中国共产党以人民为中心的社会治理思想,是马克思主义中国化的最新理论成果之一。经过改革开放四十多年,中国慈善事业获得了快... 详细信息

党的十九大报告提出了“打造共建共治共享的社会治理格局”,这是中国社会治理领域最新的发展要求,集中体现了中国共产党以人民为中心的社会治理思想,是马克思主义中国化的最新理论成果之一。经过改革开放四十多年,中国慈善事业获得了快速的发展,但同时也存在着不少问题,尤其面对共建共治共享理念的提出更加突显中国慈善事业发展的不平衡不充分问题。共建共治共享理念在给中国慈善事业发展提出新要求和新任务的同时,也为新时期中国慈善事业发展存在的问题提供解决的思路。基于此,论文选取了共建共治共享理念下中国慈善事业发展作为研究主题,探究的核心问题是共建共治共享理念的社会治理新要求下中国慈善事业发展的不平衡不充分问题,以此为新时期中国社会治理寻求有效的实践路径。论文共分为五部分,主要内容如下:第一部分主要介绍了论文的选题背景及意义,分析了中国慈善事业发展和共建共治共享理念研究的现状,并指出了论文的创新之处和研究方法,为本论文提供了研究背景。第二部分主要阐述了中国慈善事业发展和共建共治共享理念的科学内涵。在界定慈善概念的基础上,总结了中国慈善事业发展所取得的成就,详细阐述了中国慈善事业发展和共建共治共享理念的内容,为本论文研究提供了理论依据。第三部分主要解析了共建共治共享理念下中国慈善事业发展在运行环节存在的问题,主要包括在慈善捐赠环节公民社会建设参与意识欠缺的问题;在资金管理环节接受监督不够,缺乏社会主体共同治理的问题;在实施救助环节慈善事业发展成果分享不均匀的问题,这也是本文研究的核心问题。第四部分主要论述了建共治共享理念下中国慈善事业发展的遵循逻辑,从共建共治共享理念指导下提出了中国慈善事业发展应坚持的核心目标、基本原则、主要内容和实施重点。第五部分主要探讨了从营造良好的慈善氛围、打造先进慈善文化、畅通多元主体共治渠道和推动慈善发展成果与民共享等几个方面的路径规划,推进共建共治共享理念下中国慈善事业的发展,为本论文提供了研究思考。总之,论文对共建共治共享理念下中国慈善事业发展不平衡不充分的核心问题进行了探究,这既对共建共治共享社会治理理念的中国慈善事业的发展路径进行了研究思考,又对中国慈善事业的发展寻求了共建共治共享新理念的学理思考,以此为中国“两个一百年”奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦探究了发展路径。

关键词：共建共治共享理念中国慈善事业发展

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新时期中国慈善事业的发展

新时期中国慈善事业的发展

作者：耿加峰中共中央党校

学位级别：硕士

慈善事业在我国有着悠久的历史传统,它以救助社会弱势群体为出发点,是一项为人民谋福利的社会事业,在缓和社会矛盾、维护社会公平和正义等方面发挥着重要作用。在建国后的几十年中,经历了一些挫折,改革开放之后,中国的慈善事业得到了迅... 详细信息

慈善事业在我国有着悠久的历史传统,它以救助社会弱势群体为出发点,是一项为人民谋福利的社会事业,在缓和社会矛盾、维护社会公平和正义等方面发挥着重要作用。在建国后的几十年中,经历了一些挫折,改革开放之后,中国的慈善事业得到了迅速发展,在社会主义的建设和过程中发挥了积极的作用。对新时期中国慈善事业的发展进行全面、客观、公正的研究,总结慈善事业发展过程中的经验教训以及不足,对推动中国慈善事业的发展、慈善意识的进一步深化、中华民族优良传统的弘扬和社会主义和谐社会的构建有着重要的意义。本文共有为六个部分。第一部分是引言,对慈善、慈善事业的概念进行了界定,明确了本文的选题缘由和选题价值,同时总结了新时期中国慈善事业的研究现状。第二部分主要阐述了中国慈善事业的解冻。改革开放之后,大批由政府主导的慈善机构和民间慈善组织参与到慈善事业中来,伴随着一些民众的醒悟与和参与,使这一时期的慈善事业有了一个缓慢的发展,为后来慈善事业的发展奠定了坚实的基础, 第三部分系统叙述了中国慈善事业的勃兴。随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展,社会上出现了贫富差距拉大等社会现象,党和政府认识到了慈善事业在国家现代化建设中的重要性,慈善团体的大量建立和慈善活动的迅速展开也就成为了必然。第四部分详尽阐述了飞速发展时期的慈善事业。进入新世纪,慈善事业有了更广阔的发展空间,慈善事业经常出现在党的全会报告和政府工作报告中,国家为了鼓励、规范慈善事业的发展出台了相关的政策法规,党和政府高度重视慈善事业的发展,为其发展指明了方向,这为进一步发展慈善事业,加快构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础,带来了慈善事业的飞速发展。第五部分对中国慈善事业的重要作用进行了详尽的说明。慈善事业是中国社会保障体系的重要组成部分,发展慈善事业,有助于构建社会主义和谐社会、维护社会公平与正义、提升人们道德素养。第六部分对当代中国慈善事业的政策建议进行了全面的叙述。当代中国的慈善事业取得了长足的进展,但仍然存在着明显的不足,这也严重制约了中国慈善事业的进一步发展和完善。针对这一系列的问题,党和政府应在完善相关的法律法规、提高慈善组织的公信力、普及现代慈善意识等方面进一步努力。

关键词：新时期中国慈善事业社会保障体系

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中国慈善事业发展思考

沧桑 2009年第3期 69-70页

作者：张明湖南师范大学公共管理学院

慈善事业被称为"第三次分配",是对政府实施的社会保障制度的完善和补充,在化解社会矛盾、扶助弱势群体、加强社会主义精神文明建设和建设和谐社会方面发挥着重要作用。目前我国已基本具备了发展慈善事业的政治、经济、思想文化和社会条... 详细信息

慈善事业被称为"第三次分配",是对政府实施的社会保障制度的完善和补充,在化解社会矛盾、扶助弱势群体、加强社会主义精神文明建设和建设和谐社会方面发挥着重要作用。目前我国已基本具备了发展慈善事业的政治、经济、思想文化和社会条件,本文试从国家法律法规、政府政策、公众慈善意识、慈善组织等方面来探析我国慈善事业发展的对策思路。

关键词：中国慈善事业必要性可行性现实性

徐永光:回忆中国慈善事业和行业自律的重要推动着阎明复先生

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中国慈善家 2023年第4期 132-139页

作者：徐永光希望工程南都公益基金会

2023年7月13日,气温连续直抵40℃的酷热的北京城,终于在一场暴雨后迎来了些许凉意。上午10点,在八宝山人民公墓广场上,千人告别队伍在浙沥小雨中缓慢行进,人们依次步人悬挂着“沉痛悼念阎明复同志”横幅的东礼堂,向阎明复同志遗体三翰,... 详细信息

2023年7月13日,气温连续直抵40℃的酷热的北京城,终于在一场暴雨后迎来了些许凉意。上午10点,在八宝山人民公墓广场上,千人告别队伍在浙沥小雨中缓慢行进,人们依次步人悬挂着“沉痛悼念阎明复同志”横幅的东礼堂,向阎明复同志遗体三翰,沉痛悼念,依依拜别。

关键词：阎明复行业自律徐永光中国慈善事业北京城

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王振耀:为中国慈善事业奔走

雷锋 2020年第11期 24-27页

作者：夏一萌李静不详

谈吐儒雅,走路如风。这是笔者对王振耀教授的感受,交流频率不高,但他总有一种胸藏千壑、面若静波的威严震慑到笔者,这可能源于笔者敬佩于他对自己所有选择的果敢,以及作出选择后担当和坚韧。心系国家,永远创造下一个不可能抉择果敢、执... 详细信息

谈吐儒雅,走路如风。这是笔者对王振耀教授的感受,交流频率不高,但他总有一种胸藏千壑、面若静波的威严震慑到笔者,这可能源于笔者敬佩于他对自己所有选择的果敢,以及作出选择后担当和坚韧。心系国家,永远创造下一个不可能抉择果敢、执行力坚韧,是一个人最了不起的才华。那么对王振耀来说,就是撬动中国的慈善事业发展的一个杠杆。

关键词：王振中国慈善事业执行力慈善事业发展果敢坚韧

携手共促中国慈善事业高质量发展——“中华慈善论坛(2023)”专家观点荟萃

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慈善 2023年第5期 19-23页

9月1日,由中华慈善总会、江苏省慈善总会、南通市人民政府联合主办的“中华慈善论坛(2023)”在江苏省南通市举行。论坛邀请慈善公益研究领域知名专家学者就慈善事业如何参与第三次分配、助推共同富裕等问题,进行了深入交流和探讨。本刊... 详细信息

9月1日,由中华慈善总会、江苏省慈善总会、南通市人民政府联合主办的“中华慈善论坛(2023)”在江苏省南通市举行。论坛邀请慈善公益研究领域知名专家学者就慈善事业如何参与第三次分配、助推共同富裕等问题,进行了深入交流和探讨。本刊摘选部分精彩观点,以飨读者。

关键词：中华慈善总会省慈善总会慈善公益专家观点江苏省南通市第三次分配共同富裕中国慈善事业

试论中国慈善事业的当前困境及美国慈善业的启示

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理论界 2013年第12期 71-73页

作者：张弘王凯民复旦大学社会发展和社会政策学院上海200433

中国慈善事业当前的困境在于缺乏独立性,没有规范的法制体系,善款使用没有透明性,致使丧失了公信力;尽管中美社会差异显著,但现代美国慈善事业的成熟对起步阶段的现代中国慈善事业有着启示和借鉴意义。

关键词：中国慈善事业困境美国的启示

从传统慈善走向现代慈善——中国慈善事业发展研讨会综述

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中国社会组织 2016年第18期 21-23页

作者：高静华中国社会保障学会

2016年9月5日是中国首个“中华慈善日”,由中国社会保障学会、江苏省民政厅主办,中华慈善博物馆承办的中国慈善事业发展研讨会在南通市召开。本次研讨会以“从传统慈善走向现代慈善”为主题,共同探寻我国慈善事业发展之路。中国社会保... 详细信息

2016年9月5日是中国首个“中华慈善日”,由中国社会保障学会、江苏省民政厅主办,中华慈善博物馆承办的中国慈善事业发展研讨会在南通市召开。本次研讨会以“从传统慈善走向现代慈善”为主题,共同探寻我国慈善事业发展之路。中国社会保障学会名誉会长、第十一届全国人大常委会副委员长华建敏出席会议并讲话,中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成主持会议，江苏省民政厅厅长侯学元致欢迎词。

关键词：中国社会保障现代慈善事业中国慈善事业社会福利服务日捐官方色彩新型社会公益项目民政部门受助者