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个人信息处理者过错推定责任研究

中国法学 2022年第5期 103-121页

作者：王道发中央财经大学法学院

个人信息处理者承担过错推定责任的实质基础在于处理行为引起的作为义务,而不仅仅是为了强化保护个人信息权益。《个人信息保护法》中的过错推定责任与《民法典》侵权责任编没有体系衔接冲突问题,但与人格权编所确立的“隐私权”和“个... 详细信息

个人信息处理者承担过错推定责任的实质基础在于处理行为引起的作为义务,而不仅仅是为了强化保护个人信息权益。《个人信息保护法》中的过错推定责任与《民法典》侵权责任编没有体系衔接冲突问题,但与人格权编所确立的“隐私权”和“个人信息”并行体例存在张力关系。处理私密信息造成损害的,应承担过错推定责任,而不适用有关隐私权规定。处理者的过错推定责任不是一种普遍性责任,其适用范围具有限定性,适用要件也有特殊性。此过错推定责任救济的是侵害人格权益的财产损失,不包括精神损害,其过错判断主要限于违反法定义务的违法行为及比例原则下的实质违法行为,其因果关系要件的特殊性则在于采取“高度盖然性”证明标准,而非实行举证责任倒置。

关键词：个人信息保护法民法典个人信息处理者过错推定责任

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个人信息处理者法定义务研究

个人信息处理者法定义务研究

作者：周丽珠江西财经大学

学位级别：硕士

信息主体与处理者控制个人信息的能力悬殊,信息网络的隐私性与技术性又加剧了双方的实质不平等,导致侵害个人信息权益的行为愈演愈烈。《个人信息保护法》的出台旨在改变这种现状,更好地促进个人信息的保护。该法构建了全面完善的个人... 详细信息

信息主体与处理者控制个人信息的能力悬殊,信息网络的隐私性与技术性又加剧了双方的实质不平等,导致侵害个人信息权益的行为愈演愈烈。《个人信息保护法》的出台旨在改变这种现状,更好地促进个人信息的保护。该法构建了全面完善的个人信息保护体系,形成了“信息主体—处理者—国家监管”的个人信息保护路径。该法是一部以处理者为规制主体的交叉型法律,确定了处理者的法定义务,旨在通过行为规制的模式实现个人信息的场景化保护。因此,处理者法定义务的履行是实现个人信息保护目的的关键环节。基于个人信息权益保护与个人信息财产价值利用之间的冲突,处理者法定义务仍存在定性争议和履行困境。基于处理者地位的特殊性,处理者法定义务的内容可以分为平等关系下的法定义务与管理关系下的法定义务,该分类方式可以为法定义务的定性奠定基础。处理者承担法定义务的法理依据包括:其一是处理者作为危险源的开启者,有控制风险的法定义务;其二是基于对信息主体倾斜保护的原则;其三是处理者与信息主体之间信任关系的脆弱性。目前,处理者法定义务存在定性困境与履行困境。具体而言,处理者法定义务存在民事义务说、法定义务的“权力”性、法定义务的“私权力”性等定性分歧;还存在法定义务履行限度模糊、信息主体行权效果不佳以及管理义务缺乏正当程序规范等履行困境。导致处理者法定义务定性和履行困境的成因包括:其一是处理者与信息主体的地位失衡,具体体现在信息主体属于信息弱势一方及处理者的技术优势地位;其二是处理者双重身份的冲突,处理者既是私权力主体,又是公权力规范的对象;其三是处理者法定义务的复杂性,具体体现在价值基础的复杂性和法定义务类型的复杂性。就定性困境而言,应当根据处理者法定义务的内容,确定其双重性质。为解决履行困境,可以从以下几个方面完善处理者法定义务的履行:第一,在遵循合理期待原则与目的限制原则的前提下,通过引入场景理论,明确法定义务的履行边界。第二,规范处理者管理义务的履行程序。具体而言,包括加强信息主体的参与和提高管理义务的透明度。第三,通过侵权责任的承担、信用惩戒和处理者自我规制等多种途径规制处理者以保障法定义务的履行。

关键词：个人信息处理者法定义务法律性质利益平衡

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个人信息处理者告知义务法律规制研究

个人信息处理者告知义务法律规制研究

作者：程玉莹中南财经政法大学

学位级别：硕士

个人信息在信息化社会中扮演着必不可少的角色,具有重要的人格属性和巨大的财产价值。但同时也面临着巨大冲击,网络跟踪、云储安全、个人信息买卖、黑市人肉交易等违法犯罪行为时有发生。个人信息侵权的形态也呈现出明显的数字化、多样... 详细信息

个人信息在信息化社会中扮演着必不可少的角色,具有重要的人格属性和巨大的财产价值。但同时也面临着巨大冲击,网络跟踪、云储安全、个人信息买卖、黑市人肉交易等违法犯罪行为时有发生。个人信息侵权的形态也呈现出明显的数字化、多样化、反复化等特征,对其的保护也呈现出很多现实问题。比较法上,欧盟个人信息保护立法成就相对较高,特别是对告知同意规则的规定。告知作为同意的前置环节,只有充分明确的告知才能获得有效的同意,但告知义务履行面临着困境。我国2021年生效的《个人信息保护法》,对告知义务履行的方式、期限等做出了明确的规定,但是对告知义务的主体、告知义务的内容规定过于笼统,对于违反告知义务造成个人信息侵权的归责原则还需要进一步通过相关立法作出更细致的规定。我国对个人信息的保护立法起步较晚,应以国际社会相对成熟立法为参考,又要立足国内的保护实践,促进个人信息处理者告知义务的完善。我国个人信息处理者的告知义务,其架构和策略有待商榷。首先,《个人信息保护法》的出台,形成三方主体关系,即个人信息主体、个人信息处理者以及监管机关。与欧盟《一般数据保护条例》的规定不同,我国《个人信息保护法》将处理个人信息的主体规定为个人信息处理者,但通过梳理分析发现,我国的个人信息处理者的内涵与欧盟的数据控制者内涵相似,参考欧盟相对成熟的立法,我国个人信息处理者的主体类型应当细化,包括自然人、法人、公共机构、行政机关或其他非法人组织。作为《个人信息保护法》中规定的关键主体之一,明确该主体的类型和范围,能更好地促进个人信息处理者告知义务的履行,从而有利于告知同意规则的实际效用的发挥。其次,一般告知事项中,个人信息处理者的告知内容还应增加“明确个人信息主体承担的法律后果”,明确该处理行为中个人信息主体承担的责任,一方面有利于个人信息主体谨慎授权,减少不必要的信息侵权行为的发生,另一方面在发生个人信息侵权的情况下,个人信息主体也可以基于心理预期及时进行救济;特殊告知事项中,在个人信息处理者与个人信息处理者之间信息共享和传递时,应增加“告知接收方的个人信息保护能力”,这样既能保障信息主体的信息自决权,同时也顺应了《个人信息保护法》的立法逻辑体系。最后,在个人信息保护法对个人敏感信息采取特殊保护的立法精神下,可以根据信息的不同分类采取二元归责原则,处理敏感信息的归责原则适用无过错责任原则,处理一般信息适用过错推定原则。归责原则的完善有利于侵权责任的承担。因此,为了加强对个人信息安全的保护,确立个人信息处理者的告知义务是保护个人信息的有效手段。在借鉴国外立法的基础上,同时立足于我国的实践现状来探讨个人信息处理者告知义务,提高个人信息的保护效果,实现信息资源的有效利用,促进社会的稳定和经济的发展。

关键词：个人信息处理者告知同意告知义务

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个人信息处理者的侵权责任研究

个人信息处理者的侵权责任研究

作者：许双福建农林大学

学位级别：硕士

随着5G时代的到来,与个人生活、工作、学习等息息相关的数据信息迎来了大爆炸,个人信息不断被非法收集、加工、利用等事件屡屡发生在我们的日常生活当中,从骚扰电话到垃圾短信,从网络诈骗到敲诈勒索,个人信息的违法处理已经严重危害了... 详细信息

随着5G时代的到来,与个人生活、工作、学习等息息相关的数据信息迎来了大爆炸,个人信息不断被非法收集、加工、利用等事件屡屡发生在我们的日常生活当中,从骚扰电话到垃圾短信,从网络诈骗到敲诈勒索,个人信息的违法处理已经严重危害了公民的人身与财产安全。为维护个人信息权益,法律应当明确个人信息处理者的法律责任,尤其是侵权责任。我国《民法典》人格权编增加了个人信息保护的条款总归6条,然而对于个人信息处理者的主体资格没有具体说明,更为遗憾的是其仅规定了个人信息处理者应该遵守保护个人信息的民法义务,却没有明确规定个人信息处理者不履行或者违反该民法义务应承担何种民事责任,缺乏可操作性。相比之下,同年11月出台的《个人信息保护法》在法条的制定上稍显细致,为个人信息处理者下了一个明确定义,也明确规定了个人信息处理者违法处理个人信息应当承担侵权责任,但是该法对于个人信息处理者侵权责任之构成要件、责任方式以及免责事由的规定却留下大量空白,无法与其他法律尤其是《民法典》的侵权责任编进行有效衔接。本文在处理了个人信息处理者侵权责任不同法律适用冲突的前提之下,着重研究个人信息处理者侵权责任的构成要件、责任方式以及免责事由。本文主要分如下几个部分:第一部分为绪论,主要交待了研究对象,对本文主要研究课题相关的历史背景及目前的情况进行了分别概括,随后将其存在的一些问题展开分析,并针对问题简要提出应对方案。第二部分,关于个人信息处理者的侵权责任概述,主要是对个人信息处理者的相关概念进行界定及对个人信息处理者应当承担侵权责任的理论依据进行梳理。第三部分,就目前国内现存法律对于信息侵权方面责任划分的相关规定进行叙述分析。通过介绍不同法律对个人信息处理者侵权责任的不同规定,指出这些规定的冲突之处并因此而引发的法律适用问题。第四部分,一方面对国外针对信息侵权行为出台的律法进行分析拆解,另一方面,对其可借鉴的部分进行吸收。第五部分,对于我国在个人信息方面有违法传播或其他不被法律允许的处理方式进行活动的个人（组织）所要面对的行为后果进行了法律层面的建议,与此同时,逐步分析了现存相关法规细节的欠缺处,并进行补充。

关键词：个人信息个人信息处理者侵权责任

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个人信息处理者的民事侵权责任研究

个人信息处理者的民事侵权责任研究

作者：张颖西北民族大学

学位级别：硕士

随着数字经济全球化发展进入加速活跃期,基础设施云化、5G、AI等高新技术的深入应用,我国数据安全治理已形成新格局。个人信息作为数字社会的核心资产,具有非常重要的经济、社会价值与战略地位。近年来,《网络安全法》《数据安全法》《... 详细信息

随着数字经济全球化发展进入加速活跃期,基础设施云化、5G、AI等高新技术的深入应用,我国数据安全治理已形成新格局。个人信息作为数字社会的核心资产,具有非常重要的经济、社会价值与战略地位。近年来,《网络安全法》《数据安全法》《民法典》《个人信息保护法》等法律规范的陆续出台,促进了个人信息保护与治理体系的逐步建成与持续完善。《个人信息保护法》为个人信息处理活动提供了明确的法律依据与行动指南,成为数字化经济发展与社会治理的基本法。与此同时,鉴于我国个人信息保护专门立法时间较晚,许多法律规范交错、杂糅并用,系统化制度体系的形成尚待进一步构建。此外,我国《个人信息保护法》在部分借鉴欧盟《通用数据保护条例》的同时进行了部分理念与定义的更新,以致域内外个人信息保护、利用规制出现明显差异,不利于个人信息的跨境传输与发展。因此,文章拟从“个人—个人信息处理者”法定两造主体入手,对两造主体的基本权利与内涵进行体系化梳理。其次,对个人信息处理者民事侵权责任归责原则与构成要件进行学理与立法上的探讨,完善责任认定规则。最后,立足于我国个人信息保护立法与实践现状提出相关完善建议,以期能够推动个人信息保护与治理效果的高质效提升。文章主要由三部分构成,第一部分为“个人—个人信息处理者”法定两造主体分析,第一小节主要对以个人信息为中心的基本内涵、权利属性与权利内容进行了梳理,第二小节由个人信息处理者与控制者的区别辨析和个人信息处理者具体类型两部分组成,以明确我国“个人信息处理者”的规定理由与现实基础。第二部分为个人信息处理者民事侵权责任的认定现状与比较分析,在同域外立法实践对比与我国责任认定体系分析的基础上,对个人信息处理者民事侵权责任具体构成要件和立法基础进行学理分析。第三部分为个人信息处理者民事侵权责任完善建议,分为个人信息处理归责机制、格式条款与责任承担方式三个角度。第一个角度从个人信息处理者身份类型、行为种类、信息类型区分适用过错推定原则与无过错原则,形成归责原则双轨制。第二个角度为建立独立的网络合同格式条款审查机制,多层次、专门性协商机制,以求纾解个人信息处理格式条款与个人信息权保护之间的冲突。第三个角度是构建多元化的责任承担方式,包括法定损害赔偿与惩罚性赔偿机制的具体引入适用探析。

关键词：个人信息处理者个人信息权益侵权责任

个人信息处理者安全保障义务的现实争议及解决

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个人信息处理者安全保障义务的现实争议及解决

作者：刘嘉欣辽宁大学

学位级别：硕士

依照《民法典》和《个人信息保护法》等个人信息保护相关的法律法规的规定,通过对案件争议焦点和目前学术观点进行归纳分析:首先,在个人信息处理者安全保障义务的认定标准上,法院对是否适用传统安全保障义务标准存在争议,也有提出建立... 详细信息

依照《民法典》和《个人信息保护法》等个人信息保护相关的法律法规的规定,通过对案件争议焦点和目前学术观点进行归纳分析:首先,在个人信息处理者安全保障义务的认定标准上,法院对是否适用传统安全保障义务标准存在争议,也有提出建立场景化个人信息保护系统的观点,而因网络空间的独特属性以及能够发挥传统物理场所安全保障义务的制度价值,应当将传统安全保障义务的观点同样适用到个人信息处理者的网络服务平台,由此采用其特殊的高于善良管理人义务的认定标准。其次,在认定个人信息处理者安全保障义务的归责原则上,理论界学者对此存在几种争议,一是根据个人信息敏感度适用无过错原则和过错原则的观点;二是主张民法典与个人信息保护法平行适用从而否定过错推定原则的观点;三是根据信息自动化处理水平分别适用无过错原则、过错原则和过错推定原则的观点;四是不进行划分而一律采取无过错归责原则的观点。然而根据过错推定原则使个人信息处理者和信息权利人的地位更归于平等,也使证据分布更加均衡、个人信息处理者和信息权利人之间存在“同意”等原因,个人信息处理者安全保障义务采用过错推定原则更为合理。最后,在个人信息处理者安全保障义务的责任承担上,学术界对此一直存在争论,一是适用《民法典》第1197条的连带责任模式;二是适用《民法典》1198条的补充责任模式;三是连带责任、按份责任和补充责任模式共同适用的观点。根据网络平台个人信息侵权案件的特点,应当区分个人信息处理者直接侵权和间接侵权,直接侵权时个人信息处理者应当承担全部赔偿责任;在有侵权第三人介入时,个人信息处理者间接侵权的情况中,采用相应的补充责任是最合适的选择,并且在有第三人介入侵权时,案件中出现了复数侵权主体时,应当根据个人信息处理者与第三方的关系不同,分别适用真正连带责任和不真正连带责任进行内部次追偿。

关键词：个人信息处理者信息处理者安全保障义务过错推定原则善良管理人义务

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个人信息处理者的民事责任研究

个人信息处理者的民事责任研究

作者：段博文华南理工大学

学位级别：硕士

随着互联网时代的高速发展、数字化时代的到来,个人信息的收集变得越来越广泛,人们的日常生活中无时无刻不面临着个人信息被侵害的安全风险,对个人信息保护的安全挑战显得尤为严峻。本文结合现阶段个人信息保护立法的经验与相关学者对... 详细信息

随着互联网时代的高速发展、数字化时代的到来,个人信息的收集变得越来越广泛,人们的日常生活中无时无刻不面临着个人信息被侵害的安全风险,对个人信息保护的安全挑战显得尤为严峻。本文结合现阶段个人信息保护立法的经验与相关学者对该领域的研究成果,同时吸取欧美国家对个人信息保护的立法成果,对有关个人信息处理活动中的理论与实践进行分析、研究,进而对个人信息处理者侵权责任的界定、完善提出相关路径。首先,本文总结归纳信息控制者定义,通过梳理欧盟立法当中信息控制者的发展历程,对比控制者与处理者的区别,其实际是一种从属或服从的关系。而后总结我国《民法典》和《个人信息保护法》中对于个人信息处理者的规定,两部法律之中并未区别控制者和处理者。其次,通过分析个人信息处理者侵害个人信息的民事责任,以构成要件中的行为、因果关系、损害结果以及归责原则展开。辨析侵害个人信息权益行为的概念,需从以下几方面进行解读,包括侵权主体、对象、所指向客体等。对于侵害个人信息的违法行为类型,具体包括个人信息处理者违反相关规范的行为、无正当理由拒绝信息主体请求权的行为。信息主体受制于知识和信息壁垒等因素,且因果关系证明标准失范,导致存在证明困境。针对突破现有证明困境存在类推论、条件论、因果关系论等观点,相比之下,因果关系论更具有效果。个人信息处理者侵害个人信息适用过错推定原则,但可参照域外立法采用双轨制的归责原则。最后,吸取域外对个人信息保护立法的经验,结合我国实际情况,得出完善民事责任的路径。大陆法系国家较多采用统一立法模式保护个人信息,而欧美法系国家采取分散的立法模式予以保护,更多的是行业自律规范。完善个人信息处理者民事责任,首先要完善侵权对象的认定规则,确立利益平衡的观念,对“识别性”概念辨析,从而构建动态规则体系。其次,要构建对侵权行为的认定规则,对侵权行为进行区别,正确适用知情同意原则。最后要正确认定损害结果,甄别不同因素对损害结果的影响,调整不同影响因素间的法律位阶关系。

关键词：个人信息处理者个人信息侵权民事责任

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个人信息处理者侵权责任研究

个人信息处理者侵权责任研究

作者：华景天贵州民族大学

学位级别：硕士

我国的个人信息保护制度在相关法律的完善下得到进一步的发展,其中个人信息处理者这一概念也逐步在理论界与实务界得到认可。现实中,由于大数据技术的快速发展和广泛使用,个人信息处理者和一般信息主体之间的地位愈发悬殊,信息主体的个... 详细信息

我国的个人信息保护制度在相关法律的完善下得到进一步的发展,其中个人信息处理者这一概念也逐步在理论界与实务界得到认可。现实中,由于大数据技术的快速发展和广泛使用,个人信息处理者和一般信息主体之间的地位愈发悬殊,信息主体的个人信息权益难以保障,个人信息侵权案件也频繁发生。故而,需要对个人信息处理者的侵权责任作体系化的理论研究,并通过相关的司法案例探寻实践中存在的现实问题,从理论与实践两个方面对现有个人信息处理者侵权责任制度进行完善。文章除绪论外,一共分为四章:第一章为个人信息与个人信息处理者的概述。阐明了个人信息的概念,介绍了有关个人信息权益属性的不同学说并明确了文章采取的观点,又展开论述了个人信息权益的具体内容。同时由域外法中的信息控制者出发,引出我国立法中的处理者这一概念的由来及发展,并对其具体类型进行细化。第二章为个人信息处理者侵权责任制度的司法现状与存在的问题。通过对个人信息处理者侵权案例的收集,采用数据图表的分析手段,从案由、侵权主体、侵害行为、责任承担四个方面还原了个人信息处理者侵权的司法现状。同时,探究司法现状背后所透露出的个人信息处理者侵权责任制度中存在的问题。第三章为个人信息处理者侵权责任的特殊性分析。通过整理归纳实践案例并结合各类基础理论对个人信息处理者侵权责任的特殊性展开分析,且着重从侵权客体、归责原则、构成要件、责任承担四个方面分别加以论述。第四章为个人信息处理者侵权责任制度司法适用的完善建议。从挖掘的现实问题出发,通过区分个人信息权益与传统人格权、明确个人信息处理者侵权纠纷中过错推定的适用场景、采取新思路认定传统构成要件、优化责任承担的方式来完善个人信息处理者侵权责任制度。

关键词：个人信息个人信息处理者侵权责任

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论个人信息处理者的民事责任

清华法学 2021年第3期15卷 41-54页

作者：姚佳中国社会科学院法学研究所中国社会科学院大学

在个人信息保护中,"个人—个人信息处理者"形成了法定的两造主体关系。"欧洲标准"的数据隐私立法正在逐渐成为世界其他国家数据隐私法的标准,欧盟立法呈现出"信息自决"的法观念历史脉络,其应有之意是个体能够决定对自身信息的使用,即产... 详细信息

在个人信息保护中,"个人—个人信息处理者"形成了法定的两造主体关系。"欧洲标准"的数据隐私立法正在逐渐成为世界其他国家数据隐私法的标准,欧盟立法呈现出"信息自决"的法观念历史脉络,其应有之意是个体能够决定对自身信息的使用,即产生一种"控制"。与GDPR规定的主体不同,中国法仅创设和保留了"个人信息处理者"这一主体,其在实质意义上吸收了信息控制者这一主体概念。对于个人信息处理者侵害个人信息权益应承担的民事责任,《个人信息保护法草案(二审稿)》规定了过错推定责任原则,但仍有完善空间,诸如是否根据不同主体、不同行为与不同信息类型而区分无过错责任与过错推定责任。个人在个人信息处理活动中享有以知情权为核心的一系列权利,个人信息处理者对包括知情权在内的个人权利的侵害,亦应承担相应的民事责任,法律应予明确。

关键词：个人信息保护个人信息处理者信息自决知情同意民事责任