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论两岸协议在大陆地区的适用——以立法适用为主要研究对象

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学习与实践 2014年第5期 52-61页

作者：周叶中段磊武汉大学两岸及港澳法制研究中心武汉大学法学院

两岸协议的适用是指两岸依照各自规定,将协议内容应用于各自领域内的立法、司法和行政活动,使之得以落实的过程。与台湾地区相比,大陆并未形成制度化的协议适用方式,实践中则表现出混乱、无序的特点,有许多问题亟待解决。这些问题在协... 详细信息

两岸协议的适用是指两岸依照各自规定,将协议内容应用于各自领域内的立法、司法和行政活动,使之得以落实的过程。与台湾地区相比,大陆并未形成制度化的协议适用方式,实践中则表现出混乱、无序的特点,有许多问题亟待解决。这些问题在协议的立法适用中显得尤为突出。因此,大陆应当通过及时规范两岸协议的接受程序、制定统一的两岸协议适用规则、开展法律清理工作等方式,逐步构建起法制化的两岸协议适用制度。

关键词：两岸关系两岸协议接受制度适用制度两岸法制

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论两岸协议的接受

法学评论 2014年第4期32卷 1-17页

作者：周叶中段磊武汉大学法学院武汉大学两岸及港澳法制研究中心

两岸协议的接受,是两岸协议实现从"民间私协议"到具有普遍约束力的法律规范的过程,也是协议从"两岸间"转变到"两岸内"的过程。这一过程对于两岸协议的贯彻实施具有重要现实意义。目前,大陆和台湾的两岸协议实施制度存在着协议性质不明... 详细信息

两岸协议的接受,是两岸协议实现从"民间私协议"到具有普遍约束力的法律规范的过程,也是协议从"两岸间"转变到"两岸内"的过程。这一过程对于两岸协议的贯彻实施具有重要现实意义。目前,大陆和台湾的两岸协议实施制度存在着协议性质不明、正式制度缺失和"斗争性"政党政治影响等理论与现实困境。在当前的协议接受制度完善过程中,只有通过明确协议的法理定位,释明协议与两岸域内法律体系的关系,进而完善协议体系化建设、确立正式的接受制度、引入公民参与理论,才能消解现实中存在的理论与实践的双重困境,保障两岸共识真正得到贯彻落实。

关键词：两岸协议两岸关系接受制度

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论两岸协议的法理定位

江汉论坛 2014年第8期 125-130页

作者：周叶中段磊武汉大学法学院武汉大学两岸及港澳法制研究中心

两岸协议是唯一能够对两岸同时产生约束力的规范性文件,是两岸治理的重要工具。因政治立场的差异,大陆和台湾地区在两岸协议法理定位问题的认识上存在一定分歧,有关讨论所得出的结论,或无法为两岸共同接受,或无法解决协议实施中的现实... 详细信息

两岸协议是唯一能够对两岸同时产生约束力的规范性文件,是两岸治理的重要工具。因政治立场的差异,大陆和台湾地区在两岸协议法理定位问题的认识上存在一定分歧,有关讨论所得出的结论,或无法为两岸共同接受,或无法解决协议实施中的现实问题。针对这一困境,以经过改造后的软法理论和欧盟共同政策理论为分析工具,通过对两岸协议的效力、创制与实施方式等的分析,可以认为,两岸协议应当被定位为一种具有软法特征的两岸共同政策。

关键词：两岸协议两岸关系法理定位软法共同政策

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论台湾“立法”机构审议两岸协议的泛政治化

台湾研究 2016年第6期 1-7页

作者：季烨两岸关系和平发展协同创新中心两岸共同事务合作治理制度化平台厦门大学台湾研究院厦门大学法律研究所

由于岛内有关政党、机构和阶层的认知差异,两岸协议从诞生之日起便面临着是否需要以及应当如何接受台湾"立法"机构审议监督的巨大争议。出于政党斗争的需要,民进党以"立法"机构为平台,以不确定性法律概念的泛化解释为突破口,滥用党团协... 详细信息

由于岛内有关政党、机构和阶层的认知差异,两岸协议从诞生之日起便面临着是否需要以及应当如何接受台湾"立法"机构审议监督的巨大争议。出于政党斗争的需要,民进党以"立法"机构为平台,以不确定性法律概念的泛化解释为突破口,滥用党团协商制度,强势操弄议事规则,使得两岸协议的审议超越了既定法律框架,呈现出泛政治化的状态。这种紧张关系短期内无法迅速消解,只能随着岛内统"独"斗争的趋缓与两岸政治互信的增强而逐步缓和。

关键词：两岸协议立法监督泛政治化两岸关系

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论《两岸环境保护合作协议》的订立

政法论丛 2015年第2期 127-133页

作者：李一丁贵州大学法学院

随着两岸制度化协商进程的不断深入,环境保护合作将成为未来两岸沟通、交流和协商以及两岸协议所关注的对象。从现存两岸协议订立形式以及国际环境法律发展所呈现最新特点来看,未来两岸协议可能以专门协议与框架协议加具体协议并存的形... 详细信息

随着两岸制度化协商进程的不断深入,环境保护合作将成为未来两岸沟通、交流和协商以及两岸协议所关注的对象。从现存两岸协议订立形式以及国际环境法律发展所呈现最新特点来看,未来两岸协议可能以专门协议与框架协议加具体协议并存的形式出现。未来《两岸环境保护合作协议》涉及议题亦可能涉及雾霾预防与治理、环境教育以及海洋环境治理等。

关键词：两岸协议《两岸环境保护合作协议》订立形式与内容

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论两岸协议解释机制的建构与完善

海峡法学 2015年第1期17卷 9-17页

作者：段磊武汉大学法学院武汉大学两岸及港澳法制研究中心

两岸协议的解释是指有权解释主体,适用一定的解释方法与解释规则,通过对既有两岸协议文本正确含义的阐释,使两岸协议得以有效适用的过程。两岸协议解释机制具有方便协议适用、协调协议文本与现实关系、补充协议漏洞和解决两岸争议等制... 详细信息

两岸协议的解释是指有权解释主体,适用一定的解释方法与解释规则,通过对既有两岸协议文本正确含义的阐释,使两岸协议得以有效适用的过程。两岸协议解释机制具有方便协议适用、协调协议文本与现实关系、补充协议漏洞和解决两岸争议等制度功能。现有的两岸协议文本中主要通过争议解决条款、协商解释条款和机构安排条款等方式规定协议的解释机制。现行的协议解释机制尚存在较大的制度漏洞,无法实现其应有功能。因此,应当从协议解释权的归属、协议解释冲突协调机制和协议解释的技术性规定三个方面对这一制度加以完善。

关键词：两岸关系两岸协议法律解释

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论两岸协议的接受

宪法学、行政法学 2014年第10期 1-17页

作者：周叶中段磊

两岸协议的接受，是两岸协议实现从“民间私协议”到具有普遍约束力的法律规范的过程，也是协议从“两岸间”转变到“两岸内”的过程。这一过程对于两岸协议的贯彻实施具有重要现实意义。目前，大陆和台湾的两岸协议实施制度存在着协议... 详细信息

两岸协议的接受，是两岸协议实现从“民间私协议”到具有普遍约束力的法律规范的过程，也是协议从“两岸间”转变到“两岸内”的过程。这一过程对于两岸协议的贯彻实施具有重要现实意义。目前，大陆和台湾的两岸协议实施制度存在着协议性质不明、正式制度缺失和“斗争性”政党政治影响等理论与现实困境。在当前的协议接受制度完善过程中，只有通过明确协议的法理定位，释明协议与两岸域内法律体系的关系，进而完善协议体系化建设、确立正式的接受制度、引入公民参与理论，才能消解现实中存在的理论与实践的双重困境，保障两岸共识真正得到贯彻落实。

关键词：两岸协议两岸关系接受制度

来源：人大复印报刊资料评论

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台湾地区两岸协议监督机制法制化评析

台湾研究 2014年第6期 64-71页

作者：季烨厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心厦门大学台湾研究院厦门大学法律研究所

台湾地区监督两岸协议的基本规范始于上世纪90年代初,但关于制定两岸协议监督专门条例的争议却持续了20年,主要包括两岸协议的法律性质之争,立法监督的深度和方式之争以及公众参与的限度之争。台湾内部关于两岸协议监督机制法制化的争议... 详细信息

台湾地区监督两岸协议的基本规范始于上世纪90年代初,但关于制定两岸协议监督专门条例的争议却持续了20年,主要包括两岸协议的法律性质之争,立法监督的深度和方式之争以及公众参与的限度之争。台湾内部关于两岸协议监督机制法制化的争议,表面上体现为行政权与立法权之间的紧张关系,其实质是蓝绿政治势力对大陆政策主导权的争夺,同时也夹杂着少数政治人物的个人政治企图。鉴于其"泛政治化"的本质,"两岸协议监督条例"对两岸关系的消极影响不可小觑。

关键词：台湾地区立法监督两岸协议两岸关系

两岸药品行政许可法制之走向——基于《海峡两岸医药卫生合作协议》所做的分析

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江苏社会科学 2012年第3期 143-147页

作者：卢静韦宝平南京师范大学泰州学院南京师范大学法学院

《海峡两岸医药卫生合作协议》所涉及的两岸药品行政许可制度是医药卫生管理中的关键制度之一,也是协议双方关注的焦点问题。本文初步分析了《海峡两岸医药卫生合作协议》内容架构及其特点,比较了两岸现行的药品行政许可制度,分析其中... 详细信息

《海峡两岸医药卫生合作协议》所涉及的两岸药品行政许可制度是医药卫生管理中的关键制度之一,也是协议双方关注的焦点问题。本文初步分析了《海峡两岸医药卫生合作协议》内容架构及其特点,比较了两岸现行的药品行政许可制度,分析其中的相通性以及差异点,探讨后协议时代药品行政许可制度的发展趋势以及大陆药品行政许可制度改革路径。

关键词：两岸协议药品行政许可