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长江口南槽航道一期工程整治建筑物工程专项监管探析

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航海 2020年第2期 35-38页

作者：朱慜张鸣鸣王珍宁张浩龙浦东海事局上海200137

长江口南槽航道治理一期工程的开工与建设将大幅改善南槽航道通航条件,有效提升长江上海段通行能力,助推长江经济带发展,预期经济效果显著。但与此同时,整治建筑物工程的施工呈现"作业船舶数量多、重点船舶占比大、交通安全风险高"三大... 详细信息

长江口南槽航道治理一期工程的开工与建设将大幅改善南槽航道通航条件,有效提升长江上海段通行能力,助推长江经济带发展,预期经济效果显著。但与此同时,整治建筑物工程的施工呈现"作业船舶数量多、重点船舶占比大、交通安全风险高"三大特点,水上安全形势存在较大安全隐患,给浦东海事局安全监管工作带来一定挑战。对此,浦东海事局以"查隐患、明措施、保全年"为总体工作思路,通过采取落实水工监管职责、强化部门协同效能、提升船员安全意识等措施,确保施工区域和整个南槽水域水上安全形势稳定可控,为工程平稳顺利推进保驾护航。

关键词：南槽航道治理隐患风险专项监管

明确职责,理顺关系,齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

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现代职业安全 2003年第10期 26-27页

作者：石少华

以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制.安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府... 详细信息

以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制.安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐抓共管,综合治理,实现安全生产的稳定好转.但在实践中,如何准确、科学地界定综合监管与专项监管的职能及其关系,存在着不同的认识和做法,也体现出部门之间职责交叉扯皮、工作关系不顺,因而难以形成监管和执法的合力.这在一定程度上削弱了安全生产监管和执法力度,影响了国家关于安全生产的大政方针和法律法规的贯彻实施.

关键词：安全生产综合监管专项监管职责安全管理

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安全生产监管制度研究

安全生产监管制度研究

作者：张迎运长春理工大学

学位级别：硕士

目前,我国正处于工业化、城市化和全面建设小康社会的关键时期,经济快速增长,但是,在经济快速增长的背后付出的却是社会成本巨大、生态环境恶化、自然资源枯竭等代价,其中也包括越来越严重的安全生产问题。安全生产是保护劳动者安全健... 详细信息

目前,我国正处于工业化、城市化和全面建设小康社会的关键时期,经济快速增长,但是,在经济快速增长的背后付出的却是社会成本巨大、生态环境恶化、自然资源枯竭等代价,其中也包括越来越严重的安全生产问题。安全生产是保护劳动者安全健康、提高国家综合国力以及保证国民经济可持续发展的基本保障,伴随经济发展而频繁发生的安全生产事故,不仅会造成国家财产和公民生命的巨大损失,而且会遭受国际社会的巨大舆论压力,因此改善安全生产状况是我国现阶段非常重要的任务之一。安全生产监管制度是对安全生产实行监管的制度保障,是改善安全生产状况的基础与前提,建立与健全安全生产监管制度具有非常重要的意义。我国目前的安全生产监管制度尚存在一些不足,本文将对安全生产监管制度的相关理论进行分析,指出我国现行安全生产监管制度的缺陷,并提出一些完善的建议。

关键词：安全生产监管综合监管专项监管

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派驻监狱检察制度改革研究

派驻监狱检察制度改革研究

作者：曾静西南政法大学

学位级别：硕士

人民检察院有权力对监狱进行监督,检察机关设置刑事执行检察部门专门负责监督监狱、看守所,而派驻检察属于监狱检察中最主要的一种模式,对监狱的刑罚执行变更、日常监管活动等起到监督作用。然而,实践中派驻检察人员“同化”现象严重,... 详细信息

人民检察院有权力对监狱进行监督,检察机关设置刑事执行检察部门专门负责监督监狱、看守所,而派驻检察属于监狱检察中最主要的一种模式,对监狱的刑罚执行变更、日常监管活动等起到监督作用。然而,实践中派驻检察人员“同化”现象严重,派驻人员数量少,常陷于日常事务的处理中,对监狱的日常监管流于形式。本文专门研究派驻检察制度,就是对派驻检察的改革情况、实施现状、存在的问题等进行研究,以及提出如何完善该制度。本文共六个部分,正文约两万五千字。第一部分,派驻检察制度概述。派驻监狱检察制度的产生是源于对监狱监督经常化、制度化、规范化的要求,在1957年予以建立,并于1978年得以重建。派驻检察机构的职责范围涵盖了刑罚执行变更情况监督、日常监管活动监督、办理监管人员职务犯罪案件等。最高人民检察院原则性地规定了派驻检察机构的职责,实践中,重庆市规定较为具体,便于派驻检察机构工作的开展。第二部分,刑罚执行变更监督程序改革。派驻监狱检察机构主要工作内容为对刑罚执行变更的监督。目前,最高人民检察院对派驻检察机构实施“假减暂”监督规定较多,在实践中,派驻检察人员对“假减暂”案件已基本上实现了同步监督,而且对暂予监外执行的罪犯基本实现逐人监督。但仍存在着监督滞后、缺乏主动性、各机关认识不一等问题,只有强化派驻检察机构对刑罚执行变更的监督力度,才能更好地保障刑罚权得以实现。第三部分,对监狱监管活动监督的改革。日常监管活动监督主要包括事故检察、禁闭检察、狱政管理、教育改造活动检察几大类型,其中影响最重大的是对突发事件及时介入监督。在日常监管活动监督中,派驻检察机构存在着监督滞后、主动性不足、应急机制不健全、缺少社会力量参与监督等方面的问题,只有增强派驻检察人员的主动检察意识、预防意识、建立与监狱之间的常态联系与应急机制、引入社会力量参与才可增强监督的有效性。第四部分,监狱检察权的行使方式改革。监狱检察权的行使是实现监狱监督的手段,现有监狱检察权的行使方式可以划分为日常监督手段及专项监督手段。检察权行使的日常监督手段主要是通过提出口头纠正意见、纠正违法、检察建议等进行,但在实践中存在着正式文书数量较少、法律效力不足,口头建议等缺乏后续监督等问题,需要提升日常监督手段的效力、落实日常监督手段的调查及说理制度,以发挥派驻检察机构的监督作用。第五部分,监管人员职务犯罪案件查处机制改革。调查职务犯罪作为贯彻监督的专项手段在2015年被最高人民检察院予以强调,但实践中却存在着派驻检察机构侦查力度不足、侦查范围扩大的问题,需要贯彻职务犯罪的预防、完善派驻检察人员的侦查权、建立对违法监管人员的提请惩戒权等强化派驻检察机构对职务犯罪案件的办理,以加强对罪犯的人权保障力度。第六部分,我国派驻监狱检察制度改革的实施策略。虽然我国派驻监狱检察制度进行了一系列的改革,但从实践中发现我国现阶段的驻监检察仍存在一定的问题,为了更好地促使派驻检察人员发挥监督作用,落实监狱检察的效果,应当从以下几个方面完善:明确派驻检察机构的监督重点、加强监督流程的规范化建设、改革派驻检察机关与监狱的联系机制。

关键词：监狱检察派驻检察刑罚执行变更监管活动监督日常监管专项监管

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浅析煤炭企业瓦斯防治能力评估

华北科技学院学报 2013年第1期10卷 18-20,32页

作者：王志亮朱锴谷孟平华北科技学院安全工程学院北京东燕郊101601 河北省煤炭工业管理局河北石家庄050000

瓦斯灾害是制约煤矿安全生产的主要隐患,对煤矿企业进行瓦斯能力评估是有效促进矿井瓦斯管理的重要手段。依据国家相关规定和标准,结合河北省瓦斯防治能力评估的实际,本文论述了评估的具体内容,探讨了采用的评估方法,分析了煤炭企业瓦... 详细信息

瓦斯灾害是制约煤矿安全生产的主要隐患,对煤矿企业进行瓦斯能力评估是有效促进矿井瓦斯管理的重要手段。依据国家相关规定和标准,结合河北省瓦斯防治能力评估的实际,本文论述了评估的具体内容,探讨了采用的评估方法,分析了煤炭企业瓦斯治理过程中存在的共性问题,提出了相应的建议和措施,为进一步完善瓦斯防治能力评估体系,提高矿井瓦斯防治水平,明确瓦斯专项监管的重点内容提供参考。

关键词：瓦斯治理能力评估管理方法专项监管