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认罪认罚视角下检察机关不起诉权的规范再造

东南大学学报（哲学社会科学版） 2022年第3期24卷 108-116,148页

作者：何静南京工业大学法政学院江苏南京211816

在现代国家治理体系中,检察机关不起诉权具有调配司法资源、优化司法职权配置的特殊功能。认罪认罚从宽制度则是现代司法治理体系的重要组成部分,因此,检察机关不起诉权在认罪认罚案件中的合理适用具有独特的价值。不过,审视现行的认罪... 详细信息

在现代国家治理体系中,检察机关不起诉权具有调配司法资源、优化司法职权配置的特殊功能。认罪认罚从宽制度则是现代司法治理体系的重要组成部分,因此,检察机关不起诉权在认罪认罚案件中的合理适用具有独特的价值。不过,审视现行的认罪认罚案件中检察机关不起诉权运行规则,存在着类型未能结构化、起诉替代措施规范缺位以及适用程序法治化程度不足等缺陷。为此,需要优化现行的酌定不起诉制度,实现不起诉类型的结构化。完善起诉替代措施的立法条文,保证其得到有效落实,以实现起诉替代措施的体系化。同时,保障当事人的参与机会,强化决定文书的说理,完善监督救济机制,实现不起诉决定程序的法治化。

关键词：认罪认罚不起诉权规则缺陷规范再造检察机关

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程序出罪的内涵重塑与判断标准

现代法学 2024年第3期46卷 71-85页

作者：吴桐中央民族大学法学院北京100089

随着犯罪治理多元化进程的加快,程序出罪的重要性日益凸显。如何在实体入罪的同时通过程序出罪实现犯罪治理多元化成为理论研究的重点课题。既有研究未能妥善解决程序出罪的概念共识问题,导致程序出罪的理论基础不清、适用范围不明、体... 详细信息

随着犯罪治理多元化进程的加快,程序出罪的重要性日益凸显。如何在实体入罪的同时通过程序出罪实现犯罪治理多元化成为理论研究的重点课题。既有研究未能妥善解决程序出罪的概念共识问题,导致程序出罪的理论基础不清、适用范围不明、体系协调性不足。对此,应通过逐级分析“不入罪”与“出罪”,以及“实体出罪”与“程序出罪”的理念差异,凸显程序出罪的独立性。程序出罪的本质属性表现为因裁量性程序终止行为使行为人在法律意义上无罪。因存在犯罪阻却事由、法益恢复事由、证据不足、欠缺诉讼条件导致的法定性程序终止因不具有个案利益衡量特性,与程序出罪存在本质差异。在此基础上,应进一步明确程序出罪的判断标准,处理好不同属性利益之间的衡量问题,即制定不同出罪情节的叠加适用标准,以及出罪与入罪情节之间的冲突衡量标准。

关键词：程序出罪利益衡量实质判断不起诉权判断标准

国家治理视域下检察机关不起诉权监督制约机制的优化

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中共山西省委党校学报 2022年第1期45卷 88-92页

作者：何静杨欣宇南京工业大学法政学院南京211816

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,检察机关作为法治力量的重要组成部分,担负着重要职责。不起诉权作为检察机关的一项重要权力,需要依法规范行使,优化监督制约机制有利于防止检察人员滥用不起诉权、督促检察人员主动行使不起... 详细信息

在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,检察机关作为法治力量的重要组成部分,担负着重要职责。不起诉权作为检察机关的一项重要权力,需要依法规范行使,优化监督制约机制有利于防止检察人员滥用不起诉权、督促检察人员主动行使不起诉权、防范冤错案件的发生。针对目前检察机关不起诉权监督制约机制所存在的不起诉决定程序透明度不够、检察机关自我监督的规则模糊、外部制约的实效不足等问题,应通过提升监督制约程序的透明度、增强检察系统内部监督的可操作性、提高外部制约的实效性等途径予以优化。

关键词：国家治理检察机关不起诉权监督制约

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不起诉权制约机制之初步探讨

不起诉权制约机制之初步探讨

作者：张涛上海交通大学

学位级别：硕士

我国1996年《刑事诉讼法》以不起诉制度置换了1979年《刑事诉讼法》中规定的免予起诉制度。不起诉制度节约了有限的刑事司法资源,缓和了社会矛盾,体现了人权保障的要求。然而,权力容易被滥用,不起诉权的行使也必须接受一定的监督与制约... 详细信息

我国1996年《刑事诉讼法》以不起诉制度置换了1979年《刑事诉讼法》中规定的免予起诉制度。不起诉制度节约了有限的刑事司法资源,缓和了社会矛盾,体现了人权保障的要求。然而,权力容易被滥用,不起诉权的行使也必须接受一定的监督与制约,否则就会被滥用,从而侵损不起诉制度的合理内核。因而,我国通过相关立法与司法解释确立了不起诉权制约机制。然而,我国的不起诉权制约机制存在着一定缺陷,并未发挥其应有的作用。有鉴于此,不起诉权制约机制就成了诉讼法学研究者的一个重点研究对象。然而,已有研究成果或只是强调从理论上对不起诉权制约机制进行较为笼统的探讨,较少系统地阐述我国不起诉权制约机制的现状、问题以及完善措施,从而使其研究缺乏实际意;义或只是注重从实践上对我国不起诉权制约机制的现状、问题或者改善措施进行较为分散的讨论,而忽视理论上的思考,从而使其论证丧失理性根基。即使少有的研究成果从理论和实践两个层面上对不起诉权制约机制进行了分析与探讨,然而其研究不广、不深,缺乏系统性与针对。性本文认识到了已有研究成果的不足,强调系统地对不起诉权制约机制进行理论上的分析与实践上的探讨。第一章从相关理论的角度分析不起诉权的含义、性质、分类;说明不起诉权制约机制的含义、性质;探讨不起诉权制约机制的存在缘由与存在合理性;从权力制约理论、人权保障理论入手论证不起诉权制约机制的理论根基。第二章从相关实践的角度归纳域外两大法系主要国家的不起诉权制约机制,同时进行一些比较,总结出其对我国的借鉴意义。第三章从立法实践的角度考察我国不起诉权制约机制的相关现状。第四章从相关实践的角度指出我国不起诉权制约机制所存在的问题。第五章针对我国不起诉权制约机制存在的问题,结合相关理论与域外国家经验,从相关实践的角度,提出完善我国不起诉制约机制的一些建议。

关键词：不起诉权不起诉权制约机制存在缘由理论根基现状完善

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论不起诉权的合理适用

中国刑事法杂志 2019年第4期4卷 23-34页

作者：童建明最高人民检察院

不起诉权是公诉权的重要组成部分,在强化检察官客观公正义务、保障无罪的人不受刑事追究、贯彻宽严相济刑事政策、落实诉讼经济原则等方面发挥着积极作用。在当前的司法实践中,不起诉权仍然存在不敢用、不愿用、不会用以及不当适用的现... 详细信息

不起诉权是公诉权的重要组成部分,在强化检察官客观公正义务、保障无罪的人不受刑事追究、贯彻宽严相济刑事政策、落实诉讼经济原则等方面发挥着积极作用。在当前的司法实践中,不起诉权仍然存在不敢用、不愿用、不会用以及不当适用的现象。为此,应树立正确的不起诉权适用理念,从法律理解适用、制度机制完善以及配套措施跟进等多个方面推动不起诉制度的创新发展,激发广大检察人员敢用善用不起诉权的勇气和信心。同时,为了防止不起诉权的滥用,还应合理设置对不起诉的内外监督机制,推进不起诉公开听证制度,做好不起诉案件的文书说理和论证。

关键词：不起诉权合理适用监督制约起诉替代措施不起诉说理

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对不起诉权运行状况的调查报告

中国刑事法杂志 2005年第5期 103-109页

作者：陈合达浙江省杭州市下城区人民检察院

1996年修改后的刑事诉讼法废除了免予起诉制度,确立了现行的不起诉制度,本文通过对公检法等的调查、实证分析,对不起诉权的评价,并提出新型的不起诉运行模式,试图解决现行不起诉制度中存在的问题,希望对不起诉权的运用有所裨益。

关键词：不起诉权实证分析建构模型不起诉权运行不起诉制度免予起诉制度刑事诉讼法实证分析现行修改

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检察机关不起诉权的适用与完善

甘肃政法大学学报 2021年第5期 57-66页

作者：常洁琨甘肃政法大学

不起诉权是公诉权的基本权能之一,和起诉权共同构成公诉权的一体两面.但在司法实践中,检察机关对不起诉权的行使既不充分也不规范.要正确认识不起诉权的重要地位和作用,依法规范行使不起诉权、用活用好不起诉权,实现案件的法律效果、政... 详细信息

不起诉权是公诉权的基本权能之一,和起诉权共同构成公诉权的一体两面.但在司法实践中,检察机关对不起诉权的行使既不充分也不规范.要正确认识不起诉权的重要地位和作用,依法规范行使不起诉权、用活用好不起诉权,实现案件的法律效果、政治效果和社会效果的统一.同时,在新型"公诉引导侦查"的检警关系下,在扩大不起诉权适用的同时,还需防止不起诉权的异化与滥用.

关键词：不起诉权规范行使防止滥用

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论不起诉权及其适用

安徽大学学报（哲学社会科学版） 1998年第4期22卷 79-83页

作者：余经林安徽大学法学院

取消免予起诉制度，扩大不起诉的适用范围，是我国修改刑诉法的重要内容之一。本文分析了不起诉权的理论根据及其价值在于此权是公诉权的重要组成部分，其设置符合现代刑法思想和诉讼经济原则，也有利于避免当事人的讼累，促使轻微犯罪... 详细信息

取消免予起诉制度，扩大不起诉的适用范围，是我国修改刑诉法的重要内容之一。本文分析了不起诉权的理论根据及其价值在于此权是公诉权的重要组成部分，其设置符合现代刑法思想和诉讼经济原则，也有利于避免当事人的讼累，促使轻微犯罪人悔过自新；阐明了不起诉权的适用范围有绝对不起诉、相对不起诉和存疑不起诉三种情形，其中相对不起诉是废除免予起诉制度但吸取其合理内核而创立的，存疑不起诉是“疑罪从无”的体现；阐释了保障不起诉权正确适用的监督与制约包括被害人、被不起诉人等当事人的自我救济，以及公安机关、法院和检察机关内部的监督制约。由于刑诉法对检察机关自行侦查案件的监督制约并无明确规定。

关键词：不起诉权绝对不起诉相对不起诉存疑不起诉监督制约

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浅谈对不起诉权的监督与制约

人民检察 1997年第3期 11-13页

作者：周清华湖北省人民检察院