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城乡身份管理制度及其法治改进

城乡身份管理制度及其法治改进

作者：陆政宽中南财经政法大学

学位级别：硕士

城乡身份管理制度是以城乡身份为标识,对城乡居民进行社会管理和公共服务的制度体系。从横向上看,城乡身份管理制度以户籍管理制度、居民身份证制度、居住证制度为内容,在证明居民身份、管理城乡人口、控制社会秩序、分配利益资源以及... 详细信息

城乡身份管理制度是以城乡身份为标识,对城乡居民进行社会管理和公共服务的制度体系。从横向上看,城乡身份管理制度以户籍管理制度、居民身份证制度、居住证制度为内容,在证明居民身份、管理城乡人口、控制社会秩序、分配利益资源以及城乡制度区隔等方面对城乡居民的生产生活产生了重大影响。从纵向上看,随着国家战略的推进和经济社会的发展,城乡身份管理制度不断演变,由单一功能向多元功能发展,为维护社会秩序、保障城乡居民利益资源公平分配发挥了积极作用。由此得出,城乡分隔性、制度粘连性和身份差异性是城乡身份管理制度的重要特征。要把握城乡身份管理制度的运行状况,需要分析户籍管理制度、居民身份证制度以及居住证制度的运行现状,以此来理清城乡身份管理制度的运行机制。流动人口规模不断扩大,户籍地与居住地相分离的现象日益凸显,户籍管理在身份证明和人口信息确认方面面临不少挑战。居民身份证管理在与各个系统互联互通的同时,也面临着保护公民隐私权利的现实要求。在积分制方式的联结下,居住证制度与落户条件的衔接得以实现,从而有效保障了流动人口在城镇的生存发展权利。城乡身份管理制度制约着城乡居民的社会保障、公共服务等利益资源的公平分配。城乡身份管理制度带来的利益资源不平等分配状况日益显现,从而形成城乡身份管理制度运行的不良效应。不良效应主要表现在城乡教育不平等、医疗保障失衡以及城镇流动人口住房保障缺失等方面。受我国城乡二元经济社会结构的限制,城乡身份管理制度造成城乡居民身份不平等,进而导致城乡资源利益不均衡分配,城乡居民享受社会保障与公共服务存在差异,城乡居民享有不同等的福利待遇。差异化的资源配置、制度惯性的影响、户籍权益分配制度的相互影响和地方财政负担阻滞改革是城乡身份管理制度产生不良效应的重要原因。法治是推动城乡身份管理制度良性运行的重要方式,是城乡身份管理制度运行的内在要求。法治改进不能脱离现实状况和改进需求,需要以社会实践为基础,顺应时代发展方向,促进公民权利的充分保障和社会秩序的有效维护。城乡身份管理制度产生不良效应不仅在于其本身存在问题,而且还在于附着在城乡身份管理制度之上的社会经济制度配置社会资源、分配社会权益不公平。城乡身份管理制度法治改进是对国家治理体系的效能提升,国家治理体系的充实与制度的法治改进在本质上是一致的。法治改进需要保障宪法有效实施、明确城乡身份管理法律制度的定位、完善城乡身份管理法律制度以及配套制度的法律法规,提高公民法治意识,达到法律制度与法律意识的有机结合,促进城乡身份平等管理目标的实现,更好地推进新型城镇化的建设,实现人的全面发展。

关键词：城乡身份管理制度运行实践不良效应法治改进

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食品中残留农药安全评价的若干问题

环保科技 1980年第1期 39-47页

作者：仲来福遵义医学院卫生学教研室

近二十多年来,农药生产发展很快,使用日益广泛?农药造成环境和食品污染的问题越来越引起人们的重视。是否应该使用化学农药,化学农药在保护农作物,促进粮食和饲料增产中的得失权衡等,成为国际上常讨论的一个重要问题。一种意见认为,广... 详细信息

近二十多年来,农药生产发展很快,使用日益广泛?农药造成环境和食品污染的问题越来越引起人们的重视。是否应该使用化学农药,化学农药在保护农作物,促进粮食和饲料增产中的得失权衡等,成为国际上常讨论的一个重要问题。一种意见认为,广泛使用化学农药破坏了生态平衡,其危害远远超过收益。另一种意见认为,农药污染对人们的威胁比起不用农药造成的威胁要小得多。据某些专家估计,如果停止使用农药,全世界粮食产量可能下降30％以上;据粗略估计,如果不使用农药,全世界范围内除现有挨饿人数外,每年还将有数百万人挨饿甚至于死亡。相反,合理使用农药能促进农业丰收,增加经济收益。例如,1963年美国由于使用农药使农业产值增加了18亿美元,而用

关键词：化学物残留限量毒理研究毒物动力学不良效应代谢动力学效应剂量致癌试验生物检验动物实验受试物食品化学致癌物农药安全评价毒性分级

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培训之后我头疼!

经理人 2002年第5期 24-27页

作者：杨俊杰黄前进曹东马永峰马小龙黄佳

培训后遗症的病根可能就在你的企业体内,而不是在外部。“经理人需要培训吗?”如果你提出这么一个问题,十有八九被人认为是莫名其妙,甚至当作废话。从现在起到未来5年间,中国经理人将掀起一阵阵“充电”热潮。加入 WTO后,中国经理人已... 详细信息

培训后遗症的病根可能就在你的企业体内,而不是在外部。“经理人需要培训吗?”如果你提出这么一个问题,十有八九被人认为是莫名其妙,甚至当作废话。从现在起到未来5年间,中国经理人将掀起一阵阵“充电”热潮。加入 WTO后,中国经理人已面临前所未有的危机和挑战,这让每个人神经紧张,强烈地感到空虚和饥渴,每个人都想尽一切办法进行充电。培训作为充电

关键词：企业后遗症不良效应负效应大家企业管理经理人培训师

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易被忽视的慢阻肺

透视罗湖区女性犯罪新形势及其预防——以我院近三年办理的女性犯罪案件为视角

中华养生保健 2013年第9期 31-32页

作者：邹雨

慢性阻塞性肺疾病(COPD)简称慢阻肺,是一种严重危害人类健康的常见病、多发病.慢阻肺是一种常见的慢性进行性呼吸系统疾病,与气道和肺对有毒颗粒或气体的慢性炎症反应增强有关,主要累及肺脏,但也可引起全身的不良效应.若不及时进行治疗... 详细信息

慢性阻塞性肺疾病(COPD)简称慢阻肺,是一种严重危害人类健康的常见病、多发病.慢阻肺是一种常见的慢性进行性呼吸系统疾病,与气道和肺对有毒颗粒或气体的慢性炎症反应增强有关,主要累及肺脏,但也可引起全身的不良效应.若不及时进行治疗,将会并发心脏衰竭、呼吸衰竭、肺心病,最后死于呼吸衰竭.

关键词：慢性阻塞性肺疾病呼吸衰竭慢阻肺呼吸系统疾病慢性进行性炎症反应严重危害心脏衰竭人类健康不良效应肺心病多发病常见病治疗增强气体气道颗粒肺脏

来源：评论

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法制与经济(中旬) 2009年第7期 11-12+14页

作者：李银焕深圳市罗湖区人民检察院

近几年女性犯罪率逐年上升,且其上升的速度和幅度都超过了男性犯罪的增长。本文从罗湖区人民检察院近三年办理的女性犯罪案件为探究点,分析女性犯罪的趋势、典型类别,并针对女性犯罪引发的连锁不良社会效应,提出在检察工作如何预防女性... 详细信息

近几年女性犯罪率逐年上升,且其上升的速度和幅度都超过了男性犯罪的增长。本文从罗湖区人民检察院近三年办理的女性犯罪案件为探究点,分析女性犯罪的趋势、典型类别,并针对女性犯罪引发的连锁不良社会效应,提出在检察工作如何预防女性犯罪的对策。

关键词：女性犯罪趋势不良效应预防

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某企业2004年度职业健康监护检查结果

职业卫生与病伤 2005年第2期20卷 128-129页

作者：宋宇杨敬荣张贤玉徐大荣四川省科学城医院四川绵阳621900

职业性健康监护是对接触职业有害因素的作业者进行定期的和系统的健康检查,它包括就业体检和上岗后的定期体检.上岗后的定期体检,可动态地观察作业者的健康变化,并结合生产环境监测和生物监测结果,分析与职业有害因素的关系,以期及时发... 详细信息

职业性健康监护是对接触职业有害因素的作业者进行定期的和系统的健康检查,它包括就业体检和上岗后的定期体检.上岗后的定期体检,可动态地观察作业者的健康变化,并结合生产环境监测和生物监测结果,分析与职业有害因素的关系,以期及时发现和防止职业有害因素对作业者健康引起的早期不良效应、临床病症或长期影响.因此,职业性健康检查和健康监护是职业医学的重要任务,也是职业病第二级预防的有效手段[1].为了积极贯彻执行[2],为有职业危害因素的用人单位建立健全劳动者健康监护档案提供科学的医学资料,2004年四川省科学城医院对某企业接触有毒有害作业的部分在岗职工4 101人进行职业健康监护体检.现将职业健康监护体检情况总结如下.

关键词：职业健康监护 2004年度检查结果职业有害因素职业性健康监护职业性健康检查企业定期体检第二级预防作业者就业体检监测结果环境监测不良效应长期影响临床病症职业医学职业病上岗

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培训之后我头疼!

领导文萃 2002年第12期 126-130页

作者：杨俊杰

“经理人需要培训吗?”如果你提出这么一个问题,十有八九被人认为是莫名其妙,甚至当作废话。培训作为充电的一种,早已被经理人认同或关注。不要问需不需要,而应该问需要什么培训。问题是,参加培训之后,经理人的感受和效应如何?

关键词：后遗症不良效应大家经理人培训师

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右室双部位起搏的新概念

中国心脏起搏与心电生理杂志 2000年第4期14卷 217-219页

作者：廖铭扬许迪南京医科大学第一附属医院江苏省人民医院心脏介入中心江苏南京210029

左、右心室同步起搏治疗扩张型心肌病伴充血性心力衰竭(简称心衰)的临床研究结果已初见成效。晚近提倡的右室双部位起搏是一种间接同步起搏左、右心室的简便且实用的技术[1,2],它改善了传统的右室心尖部起搏导致的心脏各部位电与舒缩活... 详细信息

左、右心室同步起搏治疗扩张型心肌病伴充血性心力衰竭(简称心衰)的临床研究结果已初见成效。晚近提倡的右室双部位起搏是一种间接同步起搏左、右心室的简便且实用的技术[1,2],它改善了传统的右室心尖部起搏导致的心脏各部位电与舒缩活动的不同步和欠佳的血液动力学效果,在改善心功能等方面具有较佳的临床价值。1　右室心尖部起搏的不良效应1.1　心室收缩和舒张反常　右室心尖部起搏时,右室心尖部最早激动,以后激动沿室间隔向上扩布,并先后激动右、左心室游离壁、基底部,最后终止于左室基底部,使整个心室电激动顺序和舒缩活动的形态与正常窦性心律(简称窦律)时相反,导致心腔内血液的异常分流:①右室心尖部起搏使其局部收缩提前,右室尖与邻近部位的肌张力也最先产生,使心室内的血流涌向激动及收缩均滞后的左室游离壁、基底部,引起局部膨隆、扩张和非同步,甚至矛盾性的室壁运动;当激动扩布至心底部时,心底部与周围心肌之间的肌张力,又使心室内的部分血流反向涌至心尖,使心尖部隆起,甚至出现室壁瘤样膨出。②室间隔随右室先行除极、收缩,而左室游离壁滞后除极与收缩时,室间隔已是舒张期,此时左室游离壁收缩产生的张力及室内血流的压力,使室间隔出现向右的反向位移、扩张...

关键词：左室双部位起搏不良效应生理性起搏

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改善经营业绩很难吗?

企业管理 2018年第11期 72-74页

作者：银登快杭州钟纳企业管理咨询有限公司

管理到底是简单还是复杂？大部分人都会认为是复杂的．否则我们就没有必要建立庞大的组织，划分细致的职能部门，以及寻找各种管理方法论的支持……如果企业管理是复杂的，那么解决企业管理问题的方法也是复杂的——这种推论会让大部分... 详细信息

管理到底是简单还是复杂？大部分人都会认为是复杂的．否则我们就没有必要建立庞大的组织，划分细致的职能部门，以及寻找各种管理方法论的支持……如果企业管理是复杂的，那么解决企业管理问题的方法也是复杂的——这种推论会让大部分人感到不安，因为复杂就意味着难以落地。

关键词：管理改善 TOC 不良效应

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