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基于“权力阳光”的政务信息资源共享机制构建探讨

基于“权力阳光”的政务信息资源共享机制构建探讨

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作者：李妍南京大学

学位级别：硕士

当前,江苏政治、经济、文化、社会和生态文明建设正向新的发展阶段迈进,迫切需要通过改革创新来构筑体制机制优势,提高政府与社会的现代化治理能力。现代化治理是指政府将网络、计算机等技术运用至政府事务中,以提高政府管理能力并提供... 详细信息

当前,江苏政治、经济、文化、社会和生态文明建设正向新的发展阶段迈进,迫切需要通过改革创新来构筑体制机制优势,提高政府与社会的现代化治理能力。现代化治理是指政府将网络、计算机等技术运用至政府事务中,以提高政府管理能力并提供更好的政务服务。例如采用电子监察等手段防治腐败,来提升现代化惩防体系建设水平;或建立虚拟大厅提供线上政务服务,以提高政务服务现代化能力等。因此,如何建立一个良好的体制来提高政府现代化治理能力是目前电子政务领域研究的一项重要内容,而完善政务信息资源共享机制毋庸置疑是提升政府现代化治理能力的核心内容和重要前提。目前政务信息资源共享机制的建立虽已得到重视,然而权力部门化、信息孤岛、信息技术制约和信息资源整合较差等问题依然阻碍了政务共享的发展。因此目前公众和企业对政府的工作效率和服务质量都提出了更高的要求,政务共享已然成为了亟待解决的问题与任务。通过创新政务共享模式,如突破利益瓶颈、建立科学合理的绩效考核、利用大数据管理方法、引入价值共创理念等方式来完善政务共享机制势在必行。本文通过对江苏省“权力阳光”政务共享模式的探索与研究,提出了政务信息资源共享机制与运行模式,并针对性的给出了相关问题的对策与建议。全文共分为七个部分,第一章首先对选题背景和选题意义做了简要概述,然后总结了政务信息资源共享领域的国内外相关文献,在此基础之上提出了研究思路、研究方法和论文的贡献点。第二章阐述了政务信息资源共享领域的相关理论,包括对政务信息资源共享的概念界定,以及从现代公共管理理论、政府“善治”理论、公共物品理论和公共服务理论四个角度的相关基础理论。第三章分析了目前政务信息共享的动因,通过对相关文献的梳理及“权力阳光”的实际考察总结了政务共享的问题、原因和两种政务信息共享的驱动力。第四章以江苏省“权力阳光”工程作为研究案例进行了实证研究,对其发展背景和历程进行了简要概括,并总结了“权力阳光”的发展成效。第五章阐述了政务信息资源共享机制的核心内容,同时对“权力阳光”线上、线下两种共享机制的运行现状进行了探索分析。第六章从利益协调、绩效考核、大数据应用和价值共创四个方面提出了优化政务信息资源共享机制的未来发展建议。最后一部分是对“权力阳光”政务共享模式的总结与展望。本文的研究成果和贡献在于：对江苏省“权力阳光”工程中的政务信息资源共享机制的动因进行了分析,发现了推动其发展的内外两种驱动力,并进行了实证,由此提出了政务信息资源共享机制;同时,针对性的给出了“权力阳光”政务共享机制未来发展的对策与建议,以期更好的推动政务信息资源共享机制的发展。

关键词：政务信息资源共享机制权力阳光信息公开三级政务服务体系

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