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一般公共预算支出对全要素生产率影响的研究——基于我国省际面板数据的分析

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一般公共预算支出对全要素生产率影响的研究——基于我国省际面板...

作者：董浩然西北师范大学

学位级别：硕士

这些年我国经济已进入新常态的发展阶段,对发展的要求慢慢从产出总量转移到经济发展的质量上来。结合我国政府提出的“供给侧结构性改革”,我们需要减少单纯依靠投入要素数量对经济增长的影响占比,考虑从提升技术应用、资源配置效率等... 详细信息

这些年我国经济已进入新常态的发展阶段,对发展的要求慢慢从产出总量转移到经济发展的质量上来。结合我国政府提出的“供给侧结构性改革”,我们需要减少单纯依靠投入要素数量对经济增长的影响占比,考虑从提升技术应用、资源配置效率等方面引导我国经济的发展。而全要素生产率正是衡量除开生产要素投入的其他影响经济增长因素的指标。所以,研究一般公共预算支出对全要素生产率的影响对我国政府指导经济结构调整、协调生产要素的配置具有重要意义。因此,本文结合已有相关文献的研究思路,将全要素生产率的增长分解为技术进步引发的增长、生产效率变化引发的增长和规模效应变化引发的增长三个方面,并构造随机前沿模型,利用近年我国各省际单位的面板数据对全要素生产率的增长进行了测算,并进行了地区性的比较。测度结果显示,从观察年份的平均值看来,全要素生产率变动对经济增长的贡献略低于要素投入的贡献,且其在近年稳步提升;技术进步和生产效率的变化对全要素生产率的提升都具有正向影响,而规模效应变化对其产生的影响是负向的;在东部地区全要素生产率的平均增速及其对经济增长的贡献要显著高于其他地区。依据测算出的全要素生产率增长的数值,本文在对一般公共预算支出进行结构性分类的基础上构建两个研究对象关系的系统广义矩估计模型,细致的对二者的关系进行研究,并进行了分区域的横向对比讨论。实证结果显示,一般公共预算总支出占比的提升对全要素生产率会产生负面影响;从支出的分类来看,消费性支出占比提升对全要素生产率的影响显著且是负面的,科教支出的占比对其影响不显著,而滞后一期的物质性资本投资支出和转移性支出的占比对其影响是显著为正的;在分地区的讨论上,临海地区与内陆地区在一般公共预算支出影响全要素生产率的影响效应方面存在一定的差异。最后,本文依据上述的研究分析,尝试对我国的经济发展新阶段提出一定的措施建议。

关键词：全要素生产率一般公共预算支出随机前沿分析方法系统GMM

从政府职能转换和国情特征认识财政支出变动规律——改革开放后一般公共预算支出总额增长三大基本成因

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价格理论与实践 2022年第1期 5-11,21页

作者：白景明中国财政科学研究院

自1978年改革开放以来,我国一般公共预算支出总额快速增长,年均增长率超过GDP和货币供应量两者年均增长率。财政支出规模如此长时间急剧扩张,可说举世罕见。揭示这一现象的基本成因事关财政政策选择。综合分析发现:改革开放后,我国一般... 详细信息

自1978年改革开放以来,我国一般公共预算支出总额快速增长,年均增长率超过GDP和货币供应量两者年均增长率。财政支出规模如此长时间急剧扩张,可说举世罕见。揭示这一现象的基本成因事关财政政策选择。综合分析发现:改革开放后,我国一般公共预算支出增长有三大基本成因:一是人口状况。在财政支出标准既定条件下,财政支出总量与人口总量同步增长。我国人口总量增长和老龄化带来了生存类和安全类公共产品需求的急剧膨胀;二是快速推进社会发展。党的十八大标志着中国特色社会主义建设进入新时代,对五位一体总体布局做了全面部署。党的十九大明确提出社会建设中要解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在这一背景下,2014-2020年民生保障支出规模快速扩张;三是实施逆周期调控,1998年后我国实施过两轮旨在托底经济增长的积极财政政策。"十四五"期间我国继续实行积极的财政政策,但必须稳字当头、稳中求进,既要加大对各项经济社会发展战略重点的投入,又要提高资金使用效率、控制风险。需要强调的是:高强度扩张支出是积极的财政政策的主要特征之一,我们应更多从政府职能转换和国情特征两方面出发,认识财政支出变动规律。

关键词：一般公共预算支出人口状况社会发展逆周期调控

《行政事业单位一般公共预算支出财务报销电子会计凭证档案管理技术规范》解读

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中国档案 2023年第6期 36-37页

作者：陈吉邓高明国家档案局科研所北京四方启点科技有限公司

2022年4月7日,国家档案局发布了《行政事业单位一般公共预算支出财务报销电子会计凭证档案管理技术规范》(DA/T95—2022)(以下简称《规范》),并于2022年7月1日起实施,起草单位为国家档案局档案科学技术研究所、北京四方启点科技有限公... 详细信息

2022年4月7日,国家档案局发布了《行政事业单位一般公共预算支出财务报销电子会计凭证档案管理技术规范》(DA/T95—2022)(以下简称《规范》),并于2022年7月1日起实施,起草单位为国家档案局档案科学技术研究所、北京四方启点科技有限公司、中国科学院自动化研究所、百望股份有限公司。《规范》规定了行政事业单位一般公共预算支出财务报销电子会计凭证的采集、组件、归档、存储、统计、利用以及相关系统衔接的要求。

关键词：财务报销国家档案局行政事业单位一般公共预算支出会计凭证管理技术规范起草单位《规范》

一般公共预算支出与农村居民人均纯收入关系探究

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经营管理者 2017年第24期 75-76页

作者：李晓英信阳师范学院旅游学院

通过对1990-2015年度全国一般公共预算支出与农村居民人均纯收入时间序列进行相关关系回归分析,能够发现一般公共预算支出对农村居民人均纯收入具有单向因果关系。因此,各级政府不仅应注重一般公共预算支出中支农支出等方面的支出比重,... 详细信息

通过对1990-2015年度全国一般公共预算支出与农村居民人均纯收入时间序列进行相关关系回归分析,能够发现一般公共预算支出对农村居民人均纯收入具有单向因果关系。因此,各级政府不仅应注重一般公共预算支出中支农支出等方面的支出比重,而且还需优化支农支出结构,将一般公共支农预算支出着重配置于能够提高农民人均纯收入项目中去。

关键词：一般公共预算支出农村居民人均纯收入

一般公共预算支出和交通运输等指标对服务业增加值增速影响的实证研究——以河南省为例

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经贸实践 2015年第11期 258-259+261页

作者：张长星河南省发展和改革委员会经济研究所

本文通过分析大量的统计历史数据,深入研究服务业增加值统计构成和统计方法,从增加值占比、增速、贡献率等方面量化分析了非营利性服务业对服务业增长的影响;。通过对河南省2014年至今的交通运输/仓储/邮政业增加值数据及铁路运输业、... 详细信息

本文通过分析大量的统计历史数据,深入研究服务业增加值统计构成和统计方法,从增加值占比、增速、贡献率等方面量化分析了非营利性服务业对服务业增长的影响;。通过对河南省2014年至今的交通运输/仓储/邮政业增加值数据及铁路运输业、道路运输业、邮政业等相关数据的汇总分析,深入剖析了货运周转量等关键指标对服务业统计核算的影响,并通过上述分析提出了相关推算结论及建议。

关键词：服务业统计核算一般公共预算支出交通运输

改革开放以来一般公共预算支出总额增长轨迹研究

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财政监督 2022年第1期 27-33页

作者：白景明中国财政科学研究院

改革开放以来一般公共预算支出总额呈快速增长势态。纵向分析有两个特征:一是增长率高;二是波动性增长最终趋缓,总体呈软着陆势态。横向对比三种指标进行分析:对比经济增长率可知,两者具有同向变动特征,且一般公共预算支出增长明显具有... 详细信息

改革开放以来一般公共预算支出总额呈快速增长势态。纵向分析有两个特征:一是增长率高;二是波动性增长最终趋缓,总体呈软着陆势态。横向对比三种指标进行分析:对比经济增长率可知,两者具有同向变动特征,且一般公共预算支出增长明显具有逆周期性;从其占GDP的比重可知,经济增长起飞阶段和经济增长换挡期中,一般公共预算支出扩张对经济增长的支撑力更强,且一般公共预算支出占GDP的比重波动幅度远低于名义GDP波动幅度;对比货币供应量增长率,总体可知改革开放43年的历程中,前期我国主要依靠货币供应扩张来推动经济增长,后期则更多地依赖财政支出扩张推动经济增长。

关键词：一般公共预算支出经济增长率货币供应量

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安宁市一般公共预算支出绩效管理研究

安宁市一般公共预算支出绩效管理研究

作者：朱燕云南财经大学

学位级别：硕士

“郡县治则天下安,县域强则国家富”。在“三期叠加”(1))的经济新形势下,县级财政收支压力巨大,甚至存在“三保”(2))困难。安宁市作为云南省的县级市,处于西部欠发达地区,在收紧债务融资之后,地方政府投资建设能力也明显变弱。一般公... 详细信息

“郡县治则天下安,县域强则国家富”。在“三期叠加”(1))的经济新形势下,县级财政收支压力巨大,甚至存在“三保”(2))困难。安宁市作为云南省的县级市,处于西部欠发达地区,在收紧债务融资之后,地方政府投资建设能力也明显变弱。一般公共预算支出绩效管理的实施,既有益于发挥财政资金使用效益、又有利于财政风险的管控、还能促进地方经济的发展。同时,预算绩效管理要求参与主体多元化,提高了预算安排的科学性和透明度,对公共服务供给质量、政府执行力、政府公信力的提升都有重要意义。本文在前人的研究基础上,梳理了一般公共预算支出绩效管理的基础理论、发展进程、实践情况、取得的成果及存在的问题,以安宁市为例进行研究,以期为我国的预算绩效管理提供及时、准确的基层经验,丰富我国预算绩效管理的案例经验,试图为系统研究我国的预算绩效管理做一点有益的探索。本文以安宁市的一般公共预算支出绩效管理为研究对象,首先梳理了其核心概念和基础理论,并在此基础上分析了安宁市实施一般公共预算支出绩效管理的目的、意义和必要性。其次,通过文献资料、问卷调查、案例分析等手段,收集安宁市预算支出绩效管理在机构设置、职责分工和部门参与度等方面的整体情况,并从预算支出绩效管理全过程管理的角度,对一般公共预算支出绩效管理的四个环节进行分析。再次,结合国内外预算绩效管理经验,从制度建设、机构队伍建设、多部门协作、信息化管理四方面提出加强支出绩效整体运行的对策建议。最后,从全过程管理的角度提出加强安宁市的一般公共预算支出绩效管理的建议。目标管理环节,编制目标管理流程图,编制整体支出和项目支出目标填报指南,细化项目支出管理。绩效跟踪环节,细化项目选取标准,合理安排跟踪时间,完善跟踪报告。评价管理环节,强化支出政策的绩效评价,使用信息化管理手段,探索借鉴先进的评价方法。结果应用环节,把自评和再评价的结果纳入预算公开范围,健全评价结果应用的配套制度,落实评价结果与下一年预算分配关联的制度安排。

关键词：一般公共预算支出预算绩效管理安宁市县级财政管理

江西省一般公共预算支出绩效评估及影响因素研究 ——基于DEA-Tobit方法

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江西省一般公共预算支出绩效评估及影响因素研究 ...

作者：徐志勇江西财经大学

学位级别：硕士

新一轮财税体制改革作为进一步深化经济体制改革进程中的重要一环,对我国的预算管理体制提出了新的要求。中共十九大报告中提出“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,为我国的现代预算制度改革指明... 详细信息

新一轮财税体制改革作为进一步深化经济体制改革进程中的重要一环,对我国的预算管理体制提出了新的要求。中共十九大报告中提出“要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”,为我国的现代预算制度改革指明了方向。江西省自改革开放以来,经济得到快速发展,GDP增速更是位于我国“第一方阵”,随之而来的便是预算支出规模的不断扩大,预算超支现象更是频繁出现,而引人深思的是庞大的预算支出规模究竟是否有效。本文通过数据包络模型和受限因变量的Tobit模型对江西省一般公共预算支出效率及影响因素进行了实证分析。在实证研究前的准备阶段,本文首先对一般公共预算支出效率的相关概念进行介绍,然后对相关理论基础进行阐述,包括市场失灵和政府失灵理论、财政分权理论、新公共管理理论及委托-代理理论四个方面。之后的第三章对江西省一般公共预算支出现状进行描述性统计分析,从规模、结构和预算偏离度三个角度说明江西省及各地级市一般公共预算支出情况,得出江西省及各市一般公共预算超支现象严重的结论,为实证研究做好铺垫。实证研究阶段,本文采用DEA-Tobit双阶段模型。第一阶段,通过DEA-BCC模型分析江西省及各市一般公共预算支出效率,将人均一般公共预算支出额作为投入变量,选取基础建设、科教文化、公共卫生、生活质量及劳动就业五个综合指标作为产出变量,最终DEA结果显示江西省及各市综合效率不高的原因基本为规模效率低下。第二阶段,在第一阶段的研究基础上,通过受限因变量的Tobit随机效应面板模型分析影响江西省各市一般公共预算支出效率的各因素,将各市的综合技术效率作为被解释变量,选取人均GDP、人口密度、城镇化率、税收负担、财政分权率及财政透明度六个影响因素作为解释变量,利用Stata14.0软件进行回归,得出结论为税收负担对一般公共预算支出效率存在显著的负影响,而财政分权率则存在显著的正影响。最后一部分为结论和建议,在总结相关研究结论的基础上,从合理调整地方政府预算支出规模、优化地方政府预算支出结构、推动地方税收的结构性调整、深化财政分权体制改革并完善地方政府考核机制、全面推进预算绩效管理并完善预算监督体制五个方面提出相应的对策或建议。

关键词：一般公共预算支出效率研究 DEA模型 Tobit模型

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山西省一般公共预算支出绩效评估

中国管理信息化 2022年第16期25卷 166-169页

作者：孙娅儒贵州财经大学贵阳550025

文章以2015—2019年山西省11个地市一般公共预算支出的相关面板数据为基础,构建公共预算支出绩效的投入与产出指标体系,运用DEA模型从静态和动态两个角度测算并评估一般公共预算支出绩效,提出财政支出规模和财政支出结构需得到合适的调... 详细信息

文章以2015—2019年山西省11个地市一般公共预算支出的相关面板数据为基础,构建公共预算支出绩效的投入与产出指标体系,运用DEA模型从静态和动态两个角度测算并评估一般公共预算支出绩效,提出财政支出规模和财政支出结构需得到合适的调整与优化,同时结合现代化手段,提高预算活动的执行效率。

关键词：一般公共预算支出 DEA模型绩效评估