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刑事案件“案-件比”评价指标研究

刑事案件“案-件比”评价指标研究

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作者：郭嘉琦山东大学

学位级别：硕士

在纪念宪法公布实施30周年大会上,习近平总书记首次提出“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,如何有效贯彻“以人民为中心”理念成为我国新时代司法制度改革的基本要求。新时代背景下,检察工作观念也随之转变为提供... 详细信息

在纪念宪法公布实施30周年大会上,习近平总书记首次提出“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,如何有效贯彻“以人民为中心”理念成为我国新时代司法制度改革的基本要求。新时代背景下,检察工作观念也随之转变为提供具有“服务”意识的双向性检察产品,其内涵就是要在关注检察工作办案质量的基础之上更加关切人民群众对美好法治生活的向往。案件质量是检察办案工作的生命线,“案-件比”评价指标是最高人民检察院提出的案件质量评价指标体系的核心组成部分,充分彰显了司法为民的理念,并且能够直接反映出检察机关办理刑事案件的质效。2020年以来我国各级检察机关通过运用“案-件比”评价指标,有效提升了刑事检察办案质量效率。但从实践看,一些地区的指标值依然较高,没有达到预期。此外还存在着部分检察机关将“案-件比”评价指标视为效率指标,没有综合考虑提升案件质量和效率,一味追求“案-件比”评价指标值更低,导致检察工作开展受到影响。因此本文通过深入讨论和考察“案-件比”评价指标在司法实践中运用的具体情况,分析总结影响刑事案件“案-件比”评价指标的主客观因素,最后提出相应的内容优化和合理运用建议。文章共分为四个部分:论文第一部分为“案-件比”评价指标的概述。明确“案-件比”评价指标的基本内涵,从程序诉讼价值要求、检察权监督制约、惩罚犯罪与保障人权等角度分析“案-件比”评价指标出台的理论价值取向,深入分析“案-件比”评价指标在促进检察工作高质量发展中的作用意义。论文第二部分从实务角度考察“案-件比”评价指标运行情况,从刑事罪名、案件结构和非常态化“件”等层面分析概括司法实践中“案-件比”评价指标的具体运用现状,分析归纳“案-件比”评价指标运行过程中存在的问题。论文第三部分从主客观两个角度探究不同因素对刑事案件“案-件比”的影响。检察机关受理案件的类型、结构、数量等原因都会直接影响“案-件比”评价指标;同时检察机关工作人员思想观念、能力水平以及管理方式等因素都对“案-件比”评价指标产生主观影响。论文第四部分为优化刑事案件“案-件比”评价指标本身及其运行的建议。在完善“案-件比”评价指标本身内容设计的基础上,提出优化刑事案件“案-件比”运行的有效举措,包括从检察机关工作的角度加强落实主导责任,严格控制“三延两退”程序的出现;深入实行案件繁简分流处理,提高检察人员工作能力等角度,合力降低刑事案件“案-件比”评价指标。

关键词： “案-件比”评价指标刑事检察检察主导责任繁简分流

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