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以“两江新区”为例的国家级新区财政科技政策效果评价

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中阿科技论坛（中英文） 2021年第1期 7-10页

作者：陈娟陈勇重庆工商大学重庆404100 重庆科技发展战略研究院重庆404100

随着各项财政科技政策的实施,有效提升了两江新区的科技进步水平。本文就如何准确地评价两江新区财政科技政策对科技进步和地区发展的积极作用,提高财政政策的积极效益,完善财政政策评价体系,进而推动全面绩效管理等相关问题进行了积极... 详细信息

随着各项财政科技政策的实施,有效提升了两江新区的科技进步水平。本文就如何准确地评价两江新区财政科技政策对科技进步和地区发展的积极作用,提高财政政策的积极效益,完善财政政策评价体系,进而推动全面绩效管理等相关问题进行了积极的探讨。

关键词： “两江新区” 财政科技政策政策评价

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论大部制改革 ——以重庆大部制改革为例

论大部制改革 ——以重庆大部制改革为...

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作者：梁建亮西南政法大学

学位级别：硕士

党的十七大报告明确指出,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,建立健全部门之间协调配合机制。这为大部制改革提供了理论支撑,2008年在中央进行大部制改革之后,地方大部制改革方案相继获得批准。但在大部制改革中也有... 详细信息

党的十七大报告明确指出,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,建立健全部门之间协调配合机制。这为大部制改革提供了理论支撑,2008年在中央进行大部制改革之后,地方大部制改革方案相继获得批准。但在大部制改革中也有新的问题和挑战,学界围绕了行政体制建设进行了许多探讨,特别是行政法学和行政管理学,本文运用这两个学科相关知识,采取比较研究方法、逻辑推理形式进行阐述。随着中国市场主体地位的逐渐形成,特别是全社会“公民意识”的提高,政府部门不能再充当“事无巨细”的“保姆”角色,更重要的是充当“守夜人”的角色。在全社会真正形成一个“小政府、大社会”的局面,使人民群众能够自由地表达自己的诉愿,各种申诉渠道畅通,社会和谐安定。这为大部制改革奠定了社会基础,中国从1949年开始为了精简政府部门先后进行了六次中央政府部门的改革,分别是1982年、1988年、1998年、2003年和2008年,1998年之前的改革都出现了政府机构膨胀的反弹,2003年以后的改革特别是2008年的大部制改革方案,被媒体称之为“破冰之旅”,这次改革使中央机构精简为27个,持续地政府部门减少为大部制改革增添了信心,看到了希望。在整个中央大部制改革的背景下,地方也在进行着政府部门的精简和优化整合,如地方政府改革形成的“随州模式”、“成都模式”,地方政府改革成功模式为中央决策提供更为强大的支持和动力,2008年9月重庆进行大部制改革,根据中央办公厅、国务院办公厅下发的《重庆市人民政府机构改革方案》,原重庆市政府的六个部门合并为三个部门:重庆市外事办公室、市侨务办公室合并,组建市外事侨务办公室;重庆市经济委员会和市信息产业局合并,组建市经济和信息化委员会;重庆市人事局、市劳动和社会保障局合并,组建市人力资源和社会保障局。此外,重庆市粮食局并入重庆市商委;重庆市建设委员会将更名为市城乡建设委员会,其职能作了部分调整;重庆市环保局升格,由市政府直属机构调整为市政府组成部门。更为重要的是重庆市“两江新区”的确立,这是西部唯一一个国家级开发区,也是继上海浦东新区和天津滨海新区之后的第三个副省级新区。2010年6月18日对于重庆是一个非常重要的日子,“两江新区”的挂牌成立成为重庆经济起飞,再创佳绩的又一个起点。国家给了这么好的政策,如何用好?特别是在有上海浦东新区和天津滨海新区的经验,重庆应如何借鉴并找到适合自己的道路?本文将从大部制改革的视角来阐述“两江新区”的政府部门组织和今后的发展。“两江新区”的建设是胡锦涛总书记对重庆的规划及314总体部署的重要内容1,要用好中央政府的政策,找准重庆在西部,甚至在全球的位置。“两江新区”的成立使重庆市再次令世界瞩目,“两江新区”政府机构设置将直接影响整个重庆市社会经济的发展。大部制改革经历“精简—膨胀—精简”的过程,“两江新区”的大部制改革在借鉴浦东新区和滨海新区的经验基础上,同时国外的大部制改革也有许多有益的探索,尽量做到“一步到位”。

关键词：大部制改革 “两江新区” 行政管理政府机构

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