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农村卫生院“两权”分离改革模式之比较——农村卫生院管理体制与运行机制研究报告

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中国卫生事业管理 2004年第7期20卷 427-433页

作者：周良荣向克用姚宽保蔡东华曹运才陈敏时谭丽娟赵玉华南华大学社会医学与卫生事业管理所 421001 湖南省卫生厅 410008 衡阳市委讲师团 421001

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成了三种模式 ,即以租股合制为特征的宜章、桂阳模式 ;以承包制 +监... 详细信息

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展 ,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效。湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境 ,在探索以两权分离为核心的改革中 ,逐渐形成了三种模式 ,即以租股合制为特征的宜章、桂阳模式 ;以承包制 +监事会制为特征的沅陵模式 ;以股份合作制为特征的石门模式。理顺了管理体制 ,激活了运行机制 ,取得了明显的社会经济效益。三种模式既有区别又有共同性。

关键词：农村卫生院 “两权”分离改革模式管理体制运行机制股份合作制承包制监事会制

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全民所有自然资源资产管理“两权”协同模式

沈阳工程学院学报（社会科学版） 2024年第4期20卷 49-57页

作者：魏晨临辽宁大学法学院辽宁沈阳110036

全民所有自然资源资产管理过程中通常面临行政调配僭越产权配置、国家所有权行权方式不明及所有者权益不彰等“两权”非协同性问题,权利式和资产式制度设计亟待完善。在自然资源资产“两权”分离改革路向下,其行权维度需遵循资源保护与... 详细信息

全民所有自然资源资产管理过程中通常面临行政调配僭越产权配置、国家所有权行权方式不明及所有者权益不彰等“两权”非协同性问题,权利式和资产式制度设计亟待完善。在自然资源资产“两权”分离改革路向下,其行权维度需遵循资源保护与资产管理并行之逻辑,面向增量化履职需求拓宽行权内涵,以契合新质生产力发展下资产管理之要求。于此过程中,行权维度须由“单一监管”跃升至“行政监管权”,与“国家所有权”适度界分,推进“公权管制”与“私权管理”协同共治、“生态增益”向“生态性增益”拓延迭新,构建“全链条”权益落实监督考评体系。

关键词： “两权”分离全民所有自然资源资产协同行权委托代理机制

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农村宅基地权利制度的演进逻辑与未来走向

南京农业大学学报(社会科学版) 2020年第6期20卷 115-124页

作者：刘国栋蔡立东吉林大学马克思主义学院吉林大学法学院

七十年来,宅基地权利制度五次变迁的演进逻辑为从国家权力驱动转向主体权利行使。正在开展的宅基地"三权"分置就是基于对土地利用效率的考量,以权利行使机制为载体的制度安排,其法律构造为"宅基地所有权—宅基地使用权(农户资格权)—次... 详细信息

七十年来,宅基地权利制度五次变迁的演进逻辑为从国家权力驱动转向主体权利行使。正在开展的宅基地"三权"分置就是基于对土地利用效率的考量,以权利行使机制为载体的制度安排,其法律构造为"宅基地所有权—宅基地使用权(农户资格权)—次级用益物权"。宅基地"三权"分置政策中的资格权和使用权对应的是宅基地使用权以及派生于其上的次级使用权。坚持农村土地集体所有,将宅基地使用权分置为资格权和次级使用权,在资格权继续维系宅基地社会保障功能的前提下,借由次级使用权的"适度放活",彰显宅基地的财产价值,实现宅基地资源的市场化配置。农村宅基地权利制度的未来立法应重构宅基地使用权制度,将次级使用权定名为"宅基地经营权",并进一步明确其"得丧变更"规则。

关键词：宅基地权利制度 “两权”分离 “三权”分置宅基地使用权次级使用权

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试论长江修造船企业的承包经营

武汉水运工程学院学报 1988年第2期 111-116页

作者：蒋昌芝武汉水运工程学院工业企业管理教研室

本文对长江修造船企业如何实行承包经营责任制的指导思想,承包方案,实施步骤以及如何进一步发展、完善承包经营责任制等问题,进行了初步地论述和探讨。

关键词：经营机制承包经营 “两权”分离责任成本

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以人为本，以质取胜

健康大视野（医药学术版） 2005年第8期13卷 51-52页

作者：杨卫铭靖江市第二人民医院江苏靖江214500

我院是市卫生局指定的“两权”分离（产权、经营权）试点医院，按照政府人事制度改革精神，根据医院服务功能，全面完成了定岗定编，中层干部竞争上岗，职工双向选择；上岗、转岗、待岗、内退。实行全员聘用制后，面对千变万化的医疗市... 详细信息

我院是市卫生局指定的“两权”分离（产权、经营权）试点医院，按照政府人事制度改革精神，根据医院服务功能，全面完成了定岗定编，中层干部竞争上岗，职工双向选择；上岗、转岗、待岗、内退。实行全员聘用制后，面对千变万化的医疗市场和不同层次的需求，为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，医院注重围绕病人需求，以病人为中心，提供优质服务，实为本．诚为信，以人为本，以质取胜。

关键词：以人为本 “三个代表”重要思想干部竞争上岗 “两权”分离试点医院人事制度改革全员聘用制病人为中心市卫生局

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集团化医院财务管理创新研究

卫生经济研究 2012年第7期29卷 61-62页

作者：邵文欢江苏省苏州市立医院江苏苏州215002

苏州市3家三级综合性医院（第二、第三和第四人民医院）于2005年合并为苏州市立医院。市立医院集团从成立开始就是紧密型的合并模式，此举为实现严格意义上的“两权”分离开辟了一条新的路径。通过集团化经营，充分整合资源，提高规模... 详细信息

苏州市3家三级综合性医院（第二、第三和第四人民医院）于2005年合并为苏州市立医院。市立医院集团从成立开始就是紧密型的合并模式，此举为实现严格意义上的“两权”分离开辟了一条新的路径。通过集团化经营，充分整合资源，提高规模经济效益，巩固在行业中的优势地位，降低经营成本，改善财务结构，提升公立医院价值，实现在人才、技术和财务等方面的优势互补，增强医疗及科研方面能力，

关键词：集团化经营医院财务管理创新三级综合性医院 “两权”分离规模经济效益市立医院医院集团

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