检索结果-南通市图书馆

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

驻京办现象中的中央与地方博弈行为研究

驻京办现象中的中央与地方博弈行为研究

作者：黄启日南京师范大学

学位级别：硕士

作为一种派出机构,驻京办事处(简称驻京办)是首都以外的各级地方政府、部门以及企业派驻北京的办事机构。近几年来,驻京办这一现象逐渐被揭开神秘的面纱,其种种不良现象逐渐被披露出来,从而引起了社会舆论对于其存留的广泛争论。此后,... 详细信息

作为一种派出机构,驻京办事处(简称驻京办)是首都以外的各级地方政府、部门以及企业派驻北京的办事机构。近几年来,驻京办这一现象逐渐被揭开神秘的面纱,其种种不良现象逐渐被披露出来,从而引起了社会舆论对于其存留的广泛争论。此后,中央政府下发了一系列的文件,明确要对现有的驻京办进行认真清理和严格规范。然而,中央的调控并没有取得令人满意的效果。许多被撤销的地方驻京办改头换面,依旧在京“潜伏”,与中央玩起了“猫捉老鼠”的游戏。基于此背景,笔者以中央与地方关系作为分析的框架,以博弈论作为分析工具来探讨在社会转型期如何理顺中央与地方之间的关系以实现二者之间的正和博弈。本文对驻京办这一现象进行深入研究,分析了驻京办现象背后中央与地方进行博弈,特别是非合作性博弈所产生的一系列消极后果,并从利益驱使、权力分配、政绩评价、干部考核等角度对中央与地方进行博弈的原因进行了解读。最后,笔者既从比较的视角介绍了一些管理驻京办的成功做法,也提出了一系列的可行性策略,希望对我国驻京办的改革提供一定的借鉴,同时也有助于理顺我国新时期的央地关系。

关键词：驻京办中央与地方博弈

相机授权体制下我国央地关系中的潜规则现象及其矫治--兼谈分税制后“驻京办”问题的实质

同方学位论文库评论

在线全文

同方学位论文库

学校读者我要写书评

暂无评论

浙江社会科学 2010年第6期 25-32,24页

作者：郭剑鸣浙江财经学院财政与公共管理学院、财政学省重点研究基地杭州310018

文章以相机授权体制与财税分权体制的悖论为框架,剖析了蔓延于我国央地关系中的典型的潜规则形态:中央和地方均存在采取非规范的方式与对方互动的偏好。文章认为相机授权体制存在授权透明度和规范度不高的弊端,侵蚀了财税分权后的地方利... 详细信息

文章以相机授权体制与财税分权体制的悖论为框架,剖析了蔓延于我国央地关系中的典型的潜规则形态:中央和地方均存在采取非规范的方式与对方互动的偏好。文章认为相机授权体制存在授权透明度和规范度不高的弊端,侵蚀了财税分权后的地方利益,加之我国当前普遍存在的预算软约束的积弊,是央地关系中潜规则现象泛滥的体制原因。而各级各类的"驻京办"则是其中的重要载体。要矫治这种"病态"的央地关系,根本一条是实行制度化授权体制,保障中央对国家核心权力的"透明化集中"和地方对国家非核心权力的"固定式分享"。

关键词：相机授权财税分权潜规则驻京办

关于我国政府驻京办存废问题的思考——行政派出模式的一种审视

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

经济体制改革 2009年第6期 50-53页

作者：董娟北京师范大学政治学与国际关系学院

政府驻京办作为我国行政派出管理模式中的一类,从我国古代便开始发挥作用。然而,由于行政派出管理不当、法律地位不清晰,造成了近年来我国政府驻京办数量肆意膨胀,机构内部职能混乱、行政效率低下以及权力寻租现象严重等问题。政府的驻... 详细信息

政府驻京办作为我国行政派出管理模式中的一类,从我国古代便开始发挥作用。然而,由于行政派出管理不当、法律地位不清晰,造成了近年来我国政府驻京办数量肆意膨胀,机构内部职能混乱、行政效率低下以及权力寻租现象严重等问题。政府的驻京办将何去何从,撤销抑或转型都将值得深思。我国的国情决定了我国政府在驻京办改革过程中切忌搞一刀切,应因地制宜,以法律形式,科学、合理,分步骤实现我国政府驻京办的改革、过渡与转型。具体做法是:以法律形式科学、合理限定我国政府的驻京办;加强对驻京办的监督管理;完善驻京办的组织设计。

关键词：政府驻京办行政派出模式

“驻京办”、“跑部钱进”与财政分配体制的完善

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

甘肃社会科学 2011年第6期 119-123页

作者：刘光华郝宽国兰州大学法学院兰州730000 衢州市中级人民法院立案庭浙江衢州324000

在新中国的单一制国体语境下,伴随中央集权与地方分权的财政权上收与下放,始终是学界和政界持续讨论的话题。"驻京办"与"跑部钱进"这一中国特色财政制度现象的广泛存在,根源于转型中国现实政经体制特别是中央与地方关系中地方利益诉求... 详细信息

在新中国的单一制国体语境下,伴随中央集权与地方分权的财政权上收与下放,始终是学界和政界持续讨论的话题。"驻京办"与"跑部钱进"这一中国特色财政制度现象的广泛存在,根源于转型中国现实政经体制特别是中央与地方关系中地方利益诉求机制的缺失与不规范。只有通过在中央与地方关系及地方政府间相互关系两个层面上建立公正、平等的利益表达机制,并借此完善现行财政分配体制,才是解决"驻京办"及其引发的"跑部钱进"等问题的治本之策。

关键词：驻京办跑部钱进财政分配地方利益诉求

运动式治理常规化的特征、原因及其后果——基于驻京办整顿的思考

在线全文

学校读者我要写书评

暂无评论

理论导刊 2016年第11期 32-35,63页

作者：马红光中国劳动关系学院工会学院北京100048

地方政府驻京办事处自改革开放以来经历多次以运动式治理方式进行的整顿,其整顿实践显示,运动式治理已是一种常规化的政府治理方式,表现出程式化和不规则的周期性特征。路径依赖以及有限的治理资源是导致运动式治理常规化的重要原因。... 详细信息

地方政府驻京办事处自改革开放以来经历多次以运动式治理方式进行的整顿,其整顿实践显示,运动式治理已是一种常规化的政府治理方式,表现出程式化和不规则的周期性特征。路径依赖以及有限的治理资源是导致运动式治理常规化的重要原因。驻京办的整顿过程以及影子驻京办的存在与合法驻京办的选择性职能实践表明,常规化的运动式治理实现了工具性达成,但却疏于目标性达成,致使治理成效下降。因此,这种治理机制亟需改善。

关键词：运动式治理常规化驻京办政府治理治理成效