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地方人大预算监督立法现状评估与改进对策——基于38部省级地方性法规的文本分析

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湘潭大学学报（哲学社会科学版） 2024年第2期48卷 95-101页

作者：钟明熹北京大学政府管理学院北京100871

地方人大预算监督是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。《预算法》历经2014年、2018年的两次重要修正以来,中国人大预算监督的法律制度得到完善,各地相继开展了对预算审查监督条例的修订工作。然而,现有文献中针对地方人大... 详细信息

地方人大预算监督是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。《预算法》历经2014年、2018年的两次重要修正以来,中国人大预算监督的法律制度得到完善,各地相继开展了对预算审查监督条例的修订工作。然而,现有文献中针对地方人大预算监督立法的研究还十分薄弱,很少有研究予以系统性的现状评估。根据公共预算与政治问责之间的紧密联系发展分析框架,基于38部与人大预算监督相关的省级地方性法规进行法律文本分析后发现,中国地方人大预算监督立法中存在着政府信息供给不足,一些地方人大与政府之间政治对话得不到程序保障,法律责任条款的设定还有待加强等问题。据此为实践中中国地方人大预算监督立法的完善提供了具有系统性、针对性的政策建议。

关键词：地方人大预算监督地方立法政治问责

如何有效约束地方政府债务——基于人大预算监督视角

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金融市场研究 2024年第2期 111-118页

作者：何振中国建设银行研究院

加强地方人大对政府债务的审查监督,是完善政府债务管理机制的重要组成部分。近年来,地方人大初步构建了审查监督政府债务的体制机制,但在债务审查监督的广度、深度、力度等方面仍存在不足。在充分借鉴美国和日本地方立法机构审查监督... 详细信息

加强地方人大对政府债务的审查监督,是完善政府债务管理机制的重要组成部分。近年来,地方人大初步构建了审查监督政府债务的体制机制,但在债务审查监督的广度、深度、力度等方面仍存在不足。在充分借鉴美国和日本地方立法机构审查监督政府债务经验的基础上,文章从深化预算改革、增强监督力量、防范化解风险、推进风险处置等方面提出具体建议,推动构建防范化解地方政府债务风险的长效机制。

关键词：地方人大预算监督政府债务债务管理

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守好“钱袋子”,奏响预算监督强音

人民之友 2024年第5期 26-27页

作者：万传文唐雅青不详

澧县人大常委会在建好用好人大预算联网监督系统上下功夫,让人大预算监督从事后监督变为事前、事中和事后相结合的全过程监督。“增加了,增加了!”日前,澧县爆出喜讯,全县村居、镇(街)公务费补助预算经费标准提高了,每个村居运转经费增... 详细信息

澧县人大常委会在建好用好人大预算联网监督系统上下功夫,让人大预算监督从事后监督变为事前、事中和事后相结合的全过程监督。“增加了,增加了!”日前,澧县爆出喜讯,全县村居、镇(街)公务费补助预算经费标准提高了,每个村居运转经费增加3万元,全年达到44万元;每个镇街运转经费增加20万元,全年达到240万元。这是澧县人大常委会充分运用预算联网监督系统,加强预算监督的一大成果。

关键词：运转经费预算监督人大常委会公务费事后监督全过程监督预算经费村居

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高校预算监督浅议

合作经济与科技 2024年第21期 149-151页

作者：缪亦甜常州大学江苏常州

近年来,高校预算监督工作取得长足的进步,但仍存在一些问题,影响预算监督作用的充分发挥。本文在对预算监督目标任务进行探讨基础上,重点对高校预算监督体制及机制进行研究,提出在高校大监督体系下设立预算监督工作机构,构建预算监督工... 详细信息

近年来,高校预算监督工作取得长足的进步,但仍存在一些问题,影响预算监督作用的充分发挥。本文在对预算监督目标任务进行探讨基础上,重点对高校预算监督体制及机制进行研究,提出在高校大监督体系下设立预算监督工作机构,构建预算监督工作体系,建立党内监督、部门联动监督、审计专项监督、财务业务监督、民主监督等工作机制,并建立责任落实和追究机制。

关键词：高校财会监督预算监督

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鄞州:体系化预算监督向镇街延伸

浙江人大 2024年第5期 47-48页

作者：陈彦儒胡丽娜不详

早在2006年,宁波市鄞州区人大常委会在全国率先开展县(市、区)级人大预算绩效监督,探索出了一条鄞州特色的财经监督路径。18年间,鄞州区人大的财经监督工作不断创新、迭代、升级,路越走越宽、越走越深、越走越远。今年3月,该区人大新出... 详细信息

早在2006年,宁波市鄞州区人大常委会在全国率先开展县(市、区)级人大预算绩效监督,探索出了一条鄞州特色的财经监督路径。18年间,鄞州区人大的财经监督工作不断创新、迭代、升级,路越走越宽、越走越深、越走越远。今年3月,该区人大新出台了关于预算绩效监督的若干规定,构建起一套全方位、全过程、全覆盖的绩效监督体系,并逐步向镇(街道)延伸,通过创新“六步法”、国资监督“三化”、打造基层财经议事站点等方式,全面激活镇街财经监督效能。

关键词：预算监督鄞州绩效监督监督效能六步法宁波市鄞州区体系化全覆盖

路桥：“全链式”预算监督守护人民“钱袋子”

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路桥：“全链式”预算监督守护人民“钱袋子”

台州日报

作者：葛佳宁

今年年初，经过近三个小时的激烈讨论，路桥区六届人大三次会议财经委员会第一次会议完成了对2024年度重点部门与重点项目的预算审查。这次监督审查背后，凝聚的是路桥人大对守护人民“钱袋子”的承诺与坚守。近年来，路桥以重点部门（... 详细信息

今年年初，经过近三个小时的激烈讨论，路桥区六届人大三次会议财经委员会第一次会议完成了对2024年度重点部门与重点项目的预算审查。这次监督审查背后，凝聚的是路桥人大对守护人民“钱袋子”的承诺与坚守。近年来，路桥以重点部门（项目）预算监督为切口，探索人大“预算......

关键词：预算监督人大常委会

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在预算监督中践行全过程人民民主

在预算监督中践行全过程人民民主

人民代表报

作者：肖琳吴园园

“这几年,预算报告编得一年比一年质量高,今年的《政府预算解读》优化了各种图表,醒目直观、查阅方便,还有微视频、小程序,最大限度消除了预算审查中的专业壁垒。”日前,多名湖北省襄阳市人大代表为“政府账本”点赞。“预算联网监督系... 详细信息

“这几年,预算报告编得一年比一年质量高,今年的《政府预算解读》优化了各种图表,醒目直观、查阅方便,还有微视频、小程序,最大限度消除了预算审查中的专业壁垒。”日前,多名湖北省襄阳市人大代表为“政府账本”点赞。“预算联网监督系统接入基层代表联络站,不仅拓宽了人大代......

关键词：预算监督襄阳市人大代表人大常委会人民民主

来源： cnki报纸评论

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预算监督与财政民主:人大预算监督权的成长

华东政法大学学报 2009年第5期12卷 101-108页

作者：任喜荣吉林大学

新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出... 详细信息

新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出完善公法制度的对策,正是为了更好地迈向未来,建设更加富强、民主、法治、文明、和谐的伟大中国。基于此目的,我们约请部分学者对这一主题进行研讨。

关键词：监督权力预算监督人大财政民主人民代表大会制度公共权力宪政意义

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预算监督嵌入地方立法的生成逻辑与路径

地方财政研究 2021年第7期 61-67页

作者：李涛扬州市人大常委会法工委江苏225002

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主... 详细信息

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足。地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力。预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障。两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政。实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达。此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性。

关键词：预算监督地方立法公共服务给付行政