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预算改革的政治约束:一个分析框架

财经问题研究 2012年第5期 69-74页

作者：王玮苏云婷东北财经大学公共管理学院辽宁大连116025 大连交通大学管理学院辽宁大连116029

在中国,预算改革不仅具有优化资源配置、稳定宏观经济、维护社会公平等市场经济条件下政策功能,还担负着理顺政府间关系、推动民主发展、实现责任政治等转型国家的政治使命。任何预算改革都不可能脱离既定的政治结构,都必定会受到既定... 详细信息

在中国,预算改革不仅具有优化资源配置、稳定宏观经济、维护社会公平等市场经济条件下政策功能,还担负着理顺政府间关系、推动民主发展、实现责任政治等转型国家的政治使命。任何预算改革都不可能脱离既定的政治结构,都必定会受到既定政治目标和起始条件的约束,即预算改革的政治约束。本文围绕政治约束、激励机制、路径选择等关键点,力求阐明当前我国预算改革问题的实质、难点和切入点,并尝试提出预算改革的切入路径。

关键词：预算改革政治约束分析框架

预算改革的体制约束:基于国家模型的一种分析

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财经问题研究 2015年第4期 3-9页

作者：靳继东东北财经大学经济与社会发展研究院辽宁大连116025

由于预算与国家之间的本质性依赖关系,预算理论研究必须依据某种国家的假设或判断而展开。在此意义上,政治体制和过程构成了对预算制度及其改革的重要制约。对于在既定体制下进行的预算改革而言,必须关注和研究不同体制约束条件下的预... 详细信息

由于预算与国家之间的本质性依赖关系,预算理论研究必须依据某种国家的假设或判断而展开。在此意义上,政治体制和过程构成了对预算制度及其改革的重要制约。对于在既定体制下进行的预算改革而言,必须关注和研究不同体制约束条件下的预算结构和形式的实践特征和经验路径。本文分析了不同国家模型下政治体制安排对预算改革实践的制约和影响,以期为中国预算改革实践提供理论参考和现实启示。

关键词：预算改革国家模型政治体制

预算改革:国家治理能力现代化和依法治国语境下的路径选择

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北京行政学院学报 2016年第5期 47-56页

作者：范永茂中国人民大学公共管理学院北京100872

预算能力是国家治理能力的重要方面,因为它涉及社会活动的多个方面,一套与公共财政框架相适应的现代公共预算制度,不仅对政府财政管理的法制化、透明化和民主化都有深远影响,而且是国家治理转型的必经环节。全面规范、公开透明、民众广... 详细信息

预算能力是国家治理能力的重要方面,因为它涉及社会活动的多个方面,一套与公共财政框架相适应的现代公共预算制度,不仅对政府财政管理的法制化、透明化和民主化都有深远影响,而且是国家治理转型的必经环节。全面规范、公开透明、民众广泛参与的公共预算制度是我国切实贯彻依法治国理念,实现法治国家的必经之路,也将推动国家治理体系与治理能力现代化的建设。当前我国在预算法治化的道路上还有不少难题要解决,解决这些改革难题既要借鉴他国家的经验,也要贯彻落实好新修订的《预算法》。

关键词：预算改革国家治理能力依法治国财政问责

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预算改革、社会分配及政治合法性

兰州大学学报（社会科学版） 2008年第2期36卷 104-108页

作者：陈国文西南政法大学经济贸易法学院重庆400031 兰州大学法学院甘肃兰州730000

建国以来我国政治合法性经历了若干变迁,改革开放以来政治合法性主要建立在以经济增长为中心的政绩上。近年来社会分配问题日益严重,且主要集中于公共部门,因此应当通过解决社会分配问题来增强政治合法性。预算改革是解决公共领域分配... 详细信息

建国以来我国政治合法性经历了若干变迁,改革开放以来政治合法性主要建立在以经济增长为中心的政绩上。近年来社会分配问题日益严重,且主要集中于公共部门,因此应当通过解决社会分配问题来增强政治合法性。预算改革是解决公共领域分配问题的主要方法。

关键词：预算改革社会分配政治合法性

预算改革的制度逻辑——基于IAD框架的分析

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湖南社会科学 2016年第2期 117-123页

作者：谭江华北京师范大学社会学学院

预算改革是公共预算研究的重要领域。现有研究重视分析预算改革的政治、管理和经济逻辑,很少关注预算改革的制度逻辑。本文运用制度分析与发展框架(IAD)来分析预算改革内在的制度要素及结构。分析结果显示,预算改革的制度框架由预算改... 详细信息

预算改革是公共预算研究的重要领域。现有研究重视分析预算改革的政治、管理和经济逻辑,很少关注预算改革的制度逻辑。本文运用制度分析与发展框架(IAD)来分析预算改革内在的制度要素及结构。分析结果显示,预算改革的制度框架由预算改革的行动舞台、外生变量和行动绩效构成。其中,行动舞台是个体、群体及组织实现预算改革目的的行动场域。外生变量是具有共同属性的改革参与者在共享预算改革规则下,按照预算资金经济性质选择改革策略的制度变量。行动绩效则包含了预算改革的行为模式、行为结果及结果评估准则。

关键词：预算改革制度逻辑 IAD框架

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预算改革仍待破冰

财经 2010年第6期 76-79页

作者：郑猛《财经》编辑部

“希望大会提前将预算报告发给代表，为代表审议留下充裕的时间。”3月7日，北京代表团按照日程安排对预算报告和计划报告进行审查，全国人大代表杨绍清在发言时做出上述表示。

关键词：预算改革全国人大代表预算报告日程安排代表团

预算改革让究财政也“冒富”——湖北省大悟县财政预算管理体制改革纪实

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中国财政 2006年第2期 31-32页

作者：晏乐安周应涛徐中东湖北省大悟县财政局

各级各行赞专项2005年4月，湖北省审计厅审查大悟财政支农专项资金使用情况后这样评价：大悟县2004年度财政扶贫资金1511万元，使用程序规范，效果明显，资金运转情况良好。像大悟这样的财政穷县，专项资金管理如此规范是全省少有的。

关键词：湖北省审计厅预算管理体制改革县财政预算改革财政支农专项资金纪实财政扶贫资金专项资金管理使用情况程序规范

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预算改革重绩效

瞭望 2007年第34期 34-35页

作者：唐敏 <瞭望>新闻周刊

在中国财政支出预计将达到5万亿元规模的情况下。

关键词：预算改革绩效财政支出财政资金

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政治过程与预算改革

财经问题研究 2014年第12期 72-78页

作者：黄新华赵瑶厦门大学公共管理教育中心福建厦门361005

公共预算的本质属性是政治性,它体现了利益权威分配的政治过程。作为反映预算改革进程的一面镜子,《预算法》修订浸透着错综复杂的权力博弈和决策选择。从预算改革的政治学角度看,《预算法》修订不仅是技术问题,更是一个政治问题。因为... 详细信息

公共预算的本质属性是政治性,它体现了利益权威分配的政治过程。作为反映预算改革进程的一面镜子,《预算法》修订浸透着错综复杂的权力博弈和决策选择。从预算改革的政治学角度看,《预算法》修订不仅是技术问题,更是一个政治问题。因为预算是"国家的钱袋子",而掌控这个钱袋子的权力,是政治权力的核心,因此《预算法》修订与政治过程紧密相连。作为分配利益的工具,预算在国家治理中发挥着重要作用,全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化必须修改和完善《预算法》,但是政治改革是一个渐进调整的过程,在注重政治过程预算权力配置改革的同时,推进技术性项目改革是《预算法》完善的必由之路。

关键词：政治过程预算改革《预算法》修订