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美国对中国远洋渔业实施“长臂管辖”的动因、实质与应对

1987年

作者：沈汉祥李善勋唐小曼陈思行编

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汇雅图书（南通市图书馆）

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上海海洋大学学报 2025年

作者：吕鸣余函璐上海海洋大学海洋生物资源与管理学院上海海洋大学海洋战略智库研究中心

在美国对华政策日益激进的背景下，为了应对美国对中国远洋渔业的“长臂管辖”，揭示美国实施“长臂管辖”的动因和实质并寻找应对方式，文章采用数据分析的方法对美国对中国实施“长臂管辖”的相关案例进行分析。数据分析结果表明，美... 详细信息

在美国对华政策日益激进的背景下，为了应对美国对中国远洋渔业的“长臂管辖”，揭示美国实施“长臂管辖”的动因和实质并寻找应对方式，文章采用数据分析的方法对美国对中国实施“长臂管辖”的相关案例进行分析。数据分析结果表明，美国对中国远洋渔业实施“长臂管辖”的实质是实施对华竞争和维护其霸权地位。研究表明，美国实施“长臂管辖”既无事实依据，也无国际法依据。为了应对美国对中国远洋渔业滥施“长臂管辖”，我国有必要从法律层面构建体系化的反制措施。这包括通过提高《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的效力位阶，建立跨部门合作机制，明确豁免机制的评估标准等方式完善国内“阻断法”体系；借助《渔业法》修订契机，利用管辖权制度来完善我国海洋渔业立法的域外效力；进一步推动海警走出去，加大我国公海执法巡航范围和力度，提升我国域外综合执法能力，以保护我国的合法权益。本研究可为应对美国在远洋渔业领域对我国实施的“长臂管辖”，维护我国海洋渔业权益和渔业产业发展提供法律对策。

关键词：长臂管辖远洋渔业应对美国

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发展远洋渔业新质生产力的建议与对策

上海海洋大学学报 2025年第1期34卷 146-152页

作者：陈新军张忠上海海洋大学海洋生物资源与管理学院上海201306 大洋渔业资源可持续开发教育部重点实验室上海201306 国家远洋渔业工程技术研究中心上海201306 农业农村部大洋渔业可持续利用重点实验室上海201306

远洋渔业作为海洋经济的重要组成部分正迎来转型升级的历史性机遇。基于新质生产力的理论体系,深入探讨了远洋渔业新质生产力的概念、内涵及其在我国远洋渔业高质量发展中的重要作用。通过综合分析远洋渔业产业的现状与挑战,就如何发展... 详细信息

远洋渔业作为海洋经济的重要组成部分正迎来转型升级的历史性机遇。基于新质生产力的理论体系,深入探讨了远洋渔业新质生产力的概念、内涵及其在我国远洋渔业高质量发展中的重要作用。通过综合分析远洋渔业产业的现状与挑战,就如何发展远洋渔业新质生产力提出了5个方面的具体建议与对策:一是加强远洋渔业装备与技术的科技创新以提升智能化水平;二是优化远洋渔业产业结构以促进多元化发展;三是加大远洋渔业资源的养护力度以实现资源可持续利用;四是深化国际渔业合作以扩大远洋渔业发展空间;五是加大远洋渔业政策支持力度以激发发展活力。研究认为,发展远洋渔业新质生产力是推动我国远洋渔业高质量发展的必然选择,是一项长期而艰巨的任务和系统工程,其中科技创新和产业结构优化是远洋渔业新质生产力的核心,加强渔业资源养护、深化国际合作、加大政策扶持是远洋渔业新质生产力的重要保障。

关键词：远洋渔业新质生产力发展建议发展对策科技创新

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我国远洋渔业高质量发展的思考

上海海洋大学学报 2022年第3期31卷 605-611页

作者：陈新军上海海洋大学海洋科学学院上海201306 大洋渔业资源可持续开发教育部重点实验室上海201306 国家远洋渔业工程技术研究中心上海201306 农业农村部大洋渔业开发重点实验室上海201306

远洋渔业是国家战略性产业。我国远洋渔业从1985年起步,经过30多年的发展,现已成为世界上主要的远洋渔业国家之一。进入新时代,国家对推进远洋渔业高质量发展做出了总体安排,为此,在总结和分析我国远洋渔业发展现状及其存在问题的基础上... 详细信息

远洋渔业是国家战略性产业。我国远洋渔业从1985年起步,经过30多年的发展,现已成为世界上主要的远洋渔业国家之一。进入新时代,国家对推进远洋渔业高质量发展做出了总体安排,为此,在总结和分析我国远洋渔业发展现状及其存在问题的基础上,基于远洋渔业的产业特点,结合高质量发展的内涵,提出了我国远洋渔业高质量发展的概念及其产业要求。建议远洋渔业高质量发展要开展三大产业工程和三大保障体系的建设,即现代化的远洋渔业捕捞船队、水产品质量控制与冷链系统、零废弃物的水产品综合利用等三大产业工程,以及远洋渔业资源环境监测体系、远洋渔业生产与管理监控系统、全球远洋渔业治理研究中心等三大保障体系。同时,从产业优化发展、科技持续创新、国际渔业治理、制度保障体系等4个方面提出了我国远洋渔业高质量发展建议与对策,期望为我国远洋渔业高质量发展提供依据。

关键词：远洋渔业高质量发展三大产业工程三大保障体系

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远洋渔业行政处罚中一事不再罚原则之适用

上海交通大学学报（哲学社会科学版） 2021年第6期29卷 122-132页

作者：房旭浙江工商大学法学院〔知识产权学院〕杭州310018

发生在入渔国管辖海域的远洋违法捕捞行为受入渔国和船旗国的双重管辖。船旗国管辖的主要目的是制裁远洋违法捕捞行为,有效规范远洋捕捞活动。鉴于国际社会对国家主权施加的合理限制以及一事不再罚原则的“过罚相当”初衷,对发生在入渔... 详细信息

发生在入渔国管辖海域的远洋违法捕捞行为受入渔国和船旗国的双重管辖。船旗国管辖的主要目的是制裁远洋违法捕捞行为,有效规范远洋捕捞活动。鉴于国际社会对国家主权施加的合理限制以及一事不再罚原则的“过罚相当”初衷,对发生在入渔国管辖海域的远洋违法捕捞行为进行处罚仍需遵守一事不再罚原则。从“违法成本”视角来看,远洋渔业行政处罚中的一事不再罚应界定为:不得基于同一个远洋违法捕捞事实再给予与其危害性不相称的处罚。因此,对于已经被入渔国处罚的远洋违法捕捞行为,我国原则上可以依据国内法再次处罚,但应当遵循“过罚相当”的要求,在远洋违法捕捞行为危害性评估基础上,综合考虑入渔国已经给予的处罚以及我国应当给予的处罚,进而决定具体适用何种类型、程度的处罚以及是否免于或减轻处罚。

关键词：远洋渔业一事不再罚原则远洋违法捕捞行政处罚违法成本

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远洋渔业出国人员的选派和管理

上海企业 2003年第7期 24-27页

作者：吴鸿成石国臻上海水产(集团)总公司

80年代初,国内近海渔业资源开始衰退,国外渔业正处于新一轮调整期,上海水产看准远洋渔业发展趋势,抓住机遇于20世纪80年代中期起率先走出国门发展远洋渔业,规模从小到大,力量由弱到强,作业海区不断扩大.现在各类大型远洋拖网加工船、大... 详细信息

80年代初,国内近海渔业资源开始衰退,国外渔业正处于新一轮调整期,上海水产看准远洋渔业发展趋势,抓住机遇于20世纪80年代中期起率先走出国门发展远洋渔业,规模从小到大,力量由弱到强,作业海区不断扩大.现在各类大型远洋拖网加工船、大型鱿钓船和过洋作业渔轮遍布太平洋、印度洋、大西洋从事远洋捕捞和生产经营,在海外13个国家和地区建有22家跨国经营企业或代表处,经济合作伙伴遍及欧、亚、非、美、澳,1999年起连续三年被市外经贸委授予"走出去"贡献奖;2002年度被上海市政府授予市首批"走出去"先进企业和拓展海外市场"领头羊"的荣誉称号.随着远洋渔业规模扩大,从单一捕捞向跨国经营的发展,从事远洋捕捞的船只也不断增加,至目前,在海外作业的船只达90艘,各类工作人员1200多人,从1999年至2002年,共选派因公出国团组719批,有关出国人员10000多人次.原有的国有水产企业逐步调整为致力于远洋渔业跨国经营一业特强,带动水产精深加工、水产品市场贸易、海洋生物制药和海淡水科技养殖四业协调发展的国有企业.

关键词：远洋渔业出国人员选派管理水产产业远洋捕捞人才培训责任考核思想教育

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AIS数据在远洋渔业中的应用研究进展

海洋渔业 2023年第2期45卷 237-247页

作者：许振琦汪金涛雷林吴峰陈新军上海海洋大学海洋科学学院上海201306 农业农村部大洋渔业开发重点实验室上海201306 国家远洋渔业工程技术研究中心上海201306 大洋渔业资源可持续开发教育部重点实验室上海201306 农业农村部大洋渔业资源环境科学观测实验站上海201306

远洋渔业是我国国民经济的重要产业。由于远离陆地和港口,缺少有效的观测和监管手段,影响了该产业的可持续发展。船舶自动监控系统(automatic identification system,AIS)是现代船舶必备的航海设备,该设备产生的数据具有覆盖范围广、精... 详细信息

远洋渔业是我国国民经济的重要产业。由于远离陆地和港口,缺少有效的观测和监管手段,影响了该产业的可持续发展。船舶自动监控系统(automatic identification system,AIS)是现代船舶必备的航海设备,该设备产生的数据具有覆盖范围广、精度高等特征,已成为研究远洋渔业的重要数据源。介绍了AIS数据的特性及其处理方法和国内外AIS技术的发展应用现状,在此基础上综述了AIS在远洋渔业中的主要应用进展,包括AIS数据在远洋渔业中的3种主要应用方向及对应的研究方法,即渔船作业状态识别与中心渔场预报、远洋渔船监管与非法捕捞行为监测和海洋环境保护与海洋栖息地管理,通过对比论述了各研究方法的优缺点。最后对AIS数据在远洋渔业应用中发挥的重要作用进行总结,对相关的研究方法所存在缺点和不足进行探讨,提出了AIS数据应用于远洋渔业的优化方向,以期为远洋渔业的可持续发展提供科学依据。

关键词： AIS数据远洋渔业捕捞状态渔场预报 IUU 海洋环境保护

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远洋渔业港口指南

1988年

作者：高士晔林毅编译

本书有选择地介绍了世界上三十八个国家（地区）的近一百个港口的概况。着重考虑了我国远洋渔业的现实需要和今后的发展趋势，同时也考虑了其他部门远洋船员的需要。本书可供从事远洋渔业和远洋运输工作的同志参考。

ISBN: (纸本)7502701591

关键词：远洋渔业世界介绍

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世界远洋渔业发展现状、特点与趋势

上海海洋大学学报 2021年第6期30卷 1123-1131页

作者：乐家华俞益坚上海海洋大学经济管理学院上海201306 中国渔业发展战略研究中心上海201306 国家远洋渔业工程技术研究中心上海201306

当今世界各国对渔业资源、生态环境保护和食品安全以及劳动力等问题日益重视,远洋渔业发展正处于新的变革时期。通过研究近年世界各远洋国家在渔船、产量、加工贸易等方面的变化,总结出世界远洋渔业发展特点:主要渔业国家远洋减船趋势... 详细信息

当今世界各国对渔业资源、生态环境保护和食品安全以及劳动力等问题日益重视,远洋渔业发展正处于新的变革时期。通过研究近年世界各远洋国家在渔船、产量、加工贸易等方面的变化,总结出世界远洋渔业发展特点:主要渔业国家远洋减船趋势十分明显、投资领域和投资主体扩大并呈多元化、国际远洋渔业海外基地数量增加且竞争激烈等。在全球渔业资源分配不均的形势下,远洋贸易自由化和全球化进展继续加快,结合目前各国远洋渔业产业的发展需求及方向,分析世界远洋渔业的发展趋势:各国无论是在渔船数量、生产规模,还是投资范围、投资主体、海外基地建设等方面,走向属地化和规范管理,各国应对全球渔业资源衰竭的举措更加有力;产品可追溯、标准化体系等成为远洋渔业可持续发展的重点建设任务。

关键词：世界远洋渔业发展现状特点趋势

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远洋渔业市场营销经济活动分析

河北渔业 1996年第4期 30-32页

作者：孙宝田大连水产学院

远洋渔业市场营销经济活动分析是远洋渔业经济活动分析(含捕捞分析和市场分析)的有机组成部分。我们专题探讨市场营销经济活动分析,目的是适应“改革开放”,发展市场经济的需要,从而实行“以销定

关键词：远洋渔业海洋渔业经济活动分析经济动态市场营销