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过渡型社区的基层组织建设:实践类型与运作基础

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内蒙古社会科学 2021年第5期42卷 31-39页

作者：纪芳华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074

作为从农村向城市社区转型的特殊社区形态,过渡型社区的基层组织应从村委会转为居委会,但这一转型过程并非简单的组织更替,而是涉及产权秩序的调整、社会结构的变化、治理体系的重组以及社区秩序的重构的系统性工程。立足于过渡型社区... 详细信息

作为从农村向城市社区转型的特殊社区形态,过渡型社区的基层组织应从村委会转为居委会,但这一转型过程并非简单的组织更替,而是涉及产权秩序的调整、社会结构的变化、治理体系的重组以及社区秩序的重构的系统性工程。立足于过渡型社区转型变迁的整体性视角及其复杂的实践内涵,过渡型社区的基层组织存在集体主导型、行政主导型和双轨运作型三种形态,土地产权秩序、行政介入以及社区经济社会结构分别构成了过渡型社区基层组织类型化实践的经济基础、制度基础和社会基础。由于过渡型社区具有不稳定性和复杂性,过渡型社区的基层组织形态具有多样性,深入经验场域分析不同组织形态的实践逻辑与运作基础有助于拓展和丰富对过渡型社区治理的认识。

关键词：过渡型社区基层组织土地开发集体主导行政主导双轨运作

过渡型社区治理转型中的行政扶持及其限度——基于成都市L街道的调查

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华中科技大学学报（社会科学版） 2023年第5期37卷 79-88,133页

作者：叶娟丽周泽龙武汉大学政治与公共管理学院

在新的治理背景下,过渡型社区治理由于其复杂性和多元特征而成为国家、社会和市场等多元主体的博弈场域,并构成当下从理论上审视中国基层治理的重要窗口。对成都市L街道过渡型社区治理转型的经验调查发现,以“行政扶持”始、以“兜底型... 详细信息

在新的治理背景下,过渡型社区治理由于其复杂性和多元特征而成为国家、社会和市场等多元主体的博弈场域,并构成当下从理论上审视中国基层治理的重要窗口。对成都市L街道过渡型社区治理转型的经验调查发现,以“行政扶持”始、以“兜底型秩序”终的过渡型社区治理转型实践反映了这一转型模式内在的逻辑悖论,即通过国家力量扶持社会力量的成长以塑造基层治理必要的社会基础,但最终却导致了社区治理对地方政府的全面依赖。因而,要真正实现过渡型社区的治理转型,一方面需要厘清过渡型社区的结构与定位,实现对基层治理“现代化想象”的祛魅;另一方面需要关注国家与行政权力行使的条件与限度,从而真正实现基层社区的治理有效。

关键词：过渡型社区治理转型行政扶持兜底型秩序

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过渡型社区的空间“聚—离”与包容性治理

中州学刊 2022年第6期 62-70页

作者：吴宗友丁京安徽大学社会与政治学院合肥230601

在新型城镇化快速发展背景下,我国出现了大量“亦城亦乡”的过渡型社区,其“过渡性”带来了多维空间的“聚—离”张力,主要表现为:“迁村腾地”的空间聚合与社区认同的空间疏离;“摇号分房”的聚居正义与社会空间的区隔离析;生产空间的... 详细信息

在新型城镇化快速发展背景下,我国出现了大量“亦城亦乡”的过渡型社区,其“过渡性”带来了多维空间的“聚—离”张力,主要表现为:“迁村腾地”的空间聚合与社区认同的空间疏离;“摇号分房”的聚居正义与社会空间的区隔离析;生产空间的集聚与消费空间的离散;生活空间的内聚与文化空间的斥离。针对此类社区的特殊矛盾,实施包容性治理,即开展以主体包容、制度包容、技术包容与文化包容等为主要内容的理念与实践创新,可以显著地消弭过渡型社区的空间张力,有效地促进社区权力空间、制度空间、社会空间以及文化空间的深度再造,进而实现过渡型社区“善治”的理想图景。

关键词：过渡型社区空间张力空间重组包容性治理

过渡型社区缘何难以过渡:社区公共性想象的迷失与重建——一项来自浙北梧桐社区的经验研究

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天津行政学院学报 2022年第1期24卷 56-67页

作者：杨威威华东理工大学社会与公共管理学院上海200237

横亘于城乡社会之间的过渡型社区难以过渡到社区治理的理想状态。既有实践与研究试图基于成熟社区治理框架重建社区与再造居民,却总是遭遇居民的消极抵抗,这需要深入理解居民的主体维度。过渡型社区中的居民社会想象并未局限在社区时空... 详细信息

横亘于城乡社会之间的过渡型社区难以过渡到社区治理的理想状态。既有实践与研究试图基于成熟社区治理框架重建社区与再造居民,却总是遭遇居民的消极抵抗,这需要深入理解居民的主体维度。过渡型社区中的居民社会想象并未局限在社区时空,而是依据长时段、跨地域的脉络认识自身环境和生命机遇变迁,其中奉献与补偿的国家伦理想象、陌生又自由的社区生活想象、享受又疏离的社区场景想象影响了各种社区治理结构与要素的落地。过渡型社区治理体系建设应放弃自上而下的建构主义思路,由“己”出发探索社区公共性想象,在试验主义思路下完成社区治理体系建构与居民社会想象嬗变的弥合。

关键词：社会想象过渡型社区社区治理公共性想象

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过渡型社区的结构特征及治理路径探析

农业经济 2023年第4期 67-68页

作者：马璇重庆南岸区委党校重庆401336

随着城市规模和人口数量的不断扩大和增加,城市边界日益向周边地区拓展,随之出现了“撤村建居”及“村落合并”等现象,过渡型社区也由此诞生。由于过渡型社区的内涵具有一定的独特性,社区居民的生活连续性和断裂性并存,社区治理在实践... 详细信息

随着城市规模和人口数量的不断扩大和增加,城市边界日益向周边地区拓展,随之出现了“撤村建居”及“村落合并”等现象,过渡型社区也由此诞生。由于过渡型社区的内涵具有一定的独特性,社区居民的生活连续性和断裂性并存,社区治理在实践过程中充满了多种形式的空间张力,无法顺利地完成从传统到现代的直接过渡,结构转换中充满了矛盾和冲突。因此,过渡型社区治理成为城市化的直接实践场,研究过渡型社区的结构特征和治理路径具有重要的理论价值和现实意义。

关键词：过渡型社区治理结构特征路径

过渡型社区治理的现实困境和应对举措—以江苏省盐城市城南新区为例

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人民论坛（中旬刊） 2014年第8期 150-152页

作者：程宏如刘雪晴盐城师范学院

过渡型社区治理作为社会治理的微观平台,需要形成政府治理与社会组织参与、社区居民自治的良性互动。文章分析了过渡型社区治理面临的"五难"困境,提出了强化社区民生建设以提高居民融入度,重构社区治理主流文化以提高居民认同度,发挥居... 详细信息

过渡型社区治理作为社会治理的微观平台,需要形成政府治理与社会组织参与、社区居民自治的良性互动。文章分析了过渡型社区治理面临的"五难"困境,提出了强化社区民生建设以提高居民融入度,重构社区治理主流文化以提高居民认同度,发挥居民主体作用以培育居民社区自治能力,激发社会组织活力以发挥社会组织参与作用,转型政府职能以发挥政府治理主导作用等治理之策。

关键词：过渡型社区治理融入居民自治

过渡型社区思想政治教育研究——以南京市江宁区几个过渡型社区为例

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过渡型社区思想政治教育研究——以南京市江宁区几个过渡型社区为...

作者：张凤扬州大学

学位级别：硕士

党的十九大报告提出,要加强和改进思想政治工作。社区是社会的基础,是党和政府联系群众的纽带和桥梁,是群众思想问题和社会问题较为集中和容易暴露各种矛盾的区域,也是开展思想政治教育的前沿阵地。做好社区思想政治教育工作是我们党长... 详细信息

党的十九大报告提出,要加强和改进思想政治工作。社区是社会的基础,是党和政府联系群众的纽带和桥梁,是群众思想问题和社会问题较为集中和容易暴露各种矛盾的区域,也是开展思想政治教育的前沿阵地。做好社区思想政治教育工作是我们党长期执政的重要基石。过渡型社区作为城镇化进程中成长起来的一种新的社区形式,其建设与管理离不开思想政治教育,而过渡型社区作为新生事物,其复杂性与特殊性使得思想政治教育的顺利开展极具挑战性,如何在新形势下提高思想政治教育有效性,这是需要我们深入探讨的新课题。过渡型社区的建设与发展需要思想政治教育支撑,这就要求我们立足国内外相关研究,在梳理社区、过渡型社区、社区思想政治教育等概念、内涵的基础上,明确过渡型社区思想政治教育的特殊性与复杂性、主体与客体、目标与功能。面对过渡型社区复杂的特点,我们要坚持理论联系实际,扎根基层探究其思想政治教育的现实状况。笔者通过对南京市江宁区M街道F、J、H三个过渡型社区的实地调研,发现过渡型社区思想政治教育成效初显,但仍存在着居民接受思想政治教育主动性不足、思想政治教育内容枯燥、方法单一、缺乏专业化的工作队伍、资源开发利用率低以及思想政治教育边缘化等问题,问题的原因主要在于社区人员复杂化、社区发展重经济轻思想、管理运行机制欠缺、社会资本缺失、社区重视不足等。为此,过渡型社区首先要以党建为引领,构建思想政治教育网络,依托过渡型社区新时代文明实践中心站和网格化工作,推进思想政治教育纵深发展;其次要健全社区信任机制,形成良好的干群关系、邻里氛围,构建新的“熟人网络”,提高居民对社区的认同;再次要不断丰富思想政治教育的内容,创新载体,搭载不同平台、通过不同途径开展形式多样的思想政治教育活动,寓教于乐,提高居民的参与度;最后要完善相关的机制,保障思想政治教育有序开展。多方面齐抓共管,多主体共同参与,多种资源整合调配,多方力量协同参与,共同推进过渡型社区思想政治教育有效性提升。

关键词：过渡型社区思想政治教育问题策略

过渡型社区空间组织途径研究 ——以深圳市龙岗区为例

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过渡型社区空间组织途径研究 ——以深圳市龙岗区为例

作者：吴疑长安大学

学位级别：硕士

随着中国社会经济的高速发展,我国城市化进程日益加速,在沿海地区表现的尤为突出：产业、人口的聚集带来了城市的膨胀,城市空间逐步吞噬着周边的农村。2003年,深圳出台《关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》,据此龙岗、宝安两区城... 详细信息

随着中国社会经济的高速发展,我国城市化进程日益加速,在沿海地区表现的尤为突出：产业、人口的聚集带来了城市的膨胀,城市空间逐步吞噬着周边的农村。2003年,深圳出台《关于加快宝安龙岗两区城市化进程的意见》,据此龙岗、宝安两区城市化全面启动——人口城市化、地域城市化。至2005年底,城市化转地工作(农业生产用地转为城市建设用地)全面完成,深圳成为全国唯一一个没有农村的城市。龙岗区过渡型社区作为城市化进程中的产物,虽然从体制上已从农村社区转变为城市社区,但是在“人的城市化”和“生产、生活方式的城市化”上仍然表现出与城市总体结构格格不入的空间形态。本文主要以相关理论为基础,以龙岗区过渡型社区为对象,通过与其它社区的比较,对国内外相关理论与实践的理解与分析,以及对龙岗区过渡型社区现状情况的初步调研,总结出龙岗区过渡型社区的空间问题及特征。进而从功能空间着手,摸索出一条适合龙岗区过渡型社区空间组织的合理方法。本文的研究结果对龙岗区过渡型社区的空间组织具有现实的指导意义;也可为不同地区、同类社区的空间组织提供参考依据。

关键词：城市化过渡型社区空间组织途径

过渡型社区治理中的居民参与研究——以苏州市W社区为例

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过渡型社区治理中的居民参与研究——以苏州市W社区为例

作者：张国富苏州大学

学位级别：硕士

随着我国城镇化进程的推进,使得乡村社区向城市社区转型发展成为必然,作为中间转型阶段的过渡型社区便应运而生。过渡型社区是乡村社区与城市社区的结合体,其既拥有一般城市社区的治理方式,也伴有原有乡村社区的传统习俗与规范。过渡型... 详细信息

随着我国城镇化进程的推进,使得乡村社区向城市社区转型发展成为必然,作为中间转型阶段的过渡型社区便应运而生。过渡型社区是乡村社区与城市社区的结合体,其既拥有一般城市社区的治理方式,也伴有原有乡村社区的传统习俗与规范。过渡型社区作为城市社会的细胞,国家治理的微观单元,充分的民主建设,积极有效的居民参与,是促进城市基层民主善治乃至国家—社会民主政治良好运转的先决条件。社区治理的灵魂是自治,自治的核心是居民参与。然而,在具体的过渡型社区民主建设的实践过程中,往往存在着社区居民消极参与的局面。居民参与社区治理的成效,是多方面原因综合产生的结果:其一,基层政权的科层制性质;其二,社会组织的策略合作行为;其三,社区社会资本的存量情况;其四,社区公共事务的技术化程度。这四个方面的现实原因,很大程度上限制了过渡型社区的民主建设进程。本文选取苏州市W社区作为案例社区进行田野调查,跟踪调研案例社区具体的社区建设实践过程,分析居民的参与意愿及行为,并深挖其背后的原因与动力,为提升居民参与成效提供借鉴思考。具体而言,本文将分为六个部分进行论述。第一部分,绪论。主要介绍本文选题的背景及意义,相关研究综述,本文的研究思路与研究方法,本文的主要创新点及不足。第二部分,理论回顾与核心概念界定。文本梳理了与本研究密切相关的三个理论,分别为治理理论、社会资本理论、公民参与阶梯理论,并提炼了有助于理解分析过渡型社区居民参与情况的三个核心观念,即过渡型社区、社区治理、居民参与。第三部分,居民参与过渡型社区治理的实证分析。本部分首先对我国过渡型社区的治理现状进行简要回顾梳理,然后结合具体的案例进行分析,分析居民具体的参与意愿与行为偏差,并探析居民参与背后的行为逻辑。第四部分,居民消极参与的原因分析。居民的消极参与,是多方面综合产生的结果,本章分别阐述了基层政权的宏观治理方式、社会组织相机参与的情况、社区社会资本存量情况以及社区公共事务的技术化程度等四个方面对居民参与社区治理成效的影响。第五部分,提升居民参与治理成效的路径探索。针对上文提到的居民消极参与的行为表现及原因情况,本章将针对性地提出相应优化路径,即转变社区治理理念,践行多元主体合作治理;完善政社合作,规范社会力量参与过渡型社区治理;优化社区公共空间建设,构建积极的社区社会资本;加强宣传与引导,提升居民参与能力与参与质量第六部分,结论与展望。居民参与是过渡型社区民主建设的核心内容,如何促进和提升居民参与社区治理的质量与成效,激发居民的主动性、积极性与创造性,将是基层民主良性运转关键的一环。

关键词：过渡型社区社会资本社区治理居民参与