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应我校公共管理学院的邀请，2008年9月16日下午，台湾中山大学公共事务管理研究所汪铭生教授走进我校“百家百科”讲坛，为广大师生带来了一场题为“PAM与跨域治理”的精彩学术报告。汪教授现任台湾中山大学公共事务管理研究所所长，中华公共事务管理学会共同创办人暨第一、第二届秘书长，台湾经济部研究发展委员等职务，并在清华大学、中国人民大学、武汉大学、南开大学等多所知名高校担任兼职教授或高级访问学者。1999年列入台湾中山大学名人墙，2000年起为台湾中山大学永久聘任教授，2002年为富布莱特基金会赴美访问学者。讲座伊始，汪教授就阐明了自己当初在管理学界致力于推动“公共事务管理”是基于对社会人文及公平正义之关怀，并谋求结合管理经营效率之动机，并大致介绍了自己近年来的主要研究领域和成果。他深入分析了台湾地区公共管理教育的现状、大陆公共管理教育的发展态势、以及两岸公共管理研究交流与合作状况；结合台湾和大陆的政治、经济、社会现状，从PAM整合参考架构、PAM之操作步骤和PAM之跨域分析三个方面对公共事务管理的跨域治理问题进行了阐述，并从公共管理的角度解读了台湾地区与大陆的关系。报告中，他不时勉励学生在学习和科研中要勤于思考、...

关键词： PAM 跨域治理公共事务管理

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论公共事务跨域治理中的行政协调

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公共行政 2018年第8期

作者：饶常林黄祖海

公共事务跨域治理关键在于协调。本文从初始条件、协调主体、协调机制、结果四个维度比较了深惠垃圾填埋场污染纠纷案和北基垃圾合作治理案中的行政协调，认为制度环境、相互依赖以及合作或冲突的历史会影响行政协调的过程，并进而影响... 详细信息

公共事务跨域治理关键在于协调。本文从初始条件、协调主体、协调机制、结果四个维度比较了深惠垃圾填埋场污染纠纷案和北基垃圾合作治理案中的行政协调，认为制度环境、相互依赖以及合作或冲突的历史会影响行政协调的过程，并进而影响协调的结果。在公共事务跨域治理的过程中，协调各方关系要充分发挥政府的主导作用，并发挥有效领导力在行政协调中的推动作用，同时还要重视公民参与，协调好政府同公民的关系。

关键词：行政协调跨域治理公共事务垃圾治理

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整体性治理视角下跨域治理的制度创新与绩效优化

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公共行政 2021年第10期

作者：程志高

作为整体性治理理论在流域治理领域的一种制度创新，河长制已上升为中国的一项国家战略。通过实行河长制，一定程度上实现了跨行政区河流纵向治理层级的整合、横向治理层级的整合以及公私合作关系的整合。但由于河长制仍未完成从一元治... 详细信息

作为整体性治理理论在流域治理领域的一种制度创新，河长制已上升为中国的一项国家战略。通过实行河长制，一定程度上实现了跨行政区河流纵向治理层级的整合、横向治理层级的整合以及公私合作关系的整合。但由于河长制仍未完成从一元治理到多元治理、从科层管理到整体性治理的嬗变，其在运行过程中也暴露出跨域治理的一些共性问题，诸如以逐级分包为主的组织体系造成权责模糊化，以垂直问责制为主的考核手段导致问责缺乏监督，以公权力为导向的单边治理模式引致社会参与不足。以河长制为例，要实现跨域治理的绩效优化，关键在于建立纵向到底、横向到边的联结机制，增强组织体系的一体化；注重考核的顶层设计和底层逻辑，强化考核问责的闭环性；构建全过程、多渠道的公众参与机制，提高公私合作的协同度。

关键词：河长制整体性治理流域治理跨域治理

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粤港澳大湾区跨域协同治理创新模式研究

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区域与城市经济 2024年第1期

作者：陈朋亲毛艳华

粤港澳大湾区协同发展是“一国两制”框架下的跨域治理范畴。作为探索粤港澳大湾区跨域治理创新的三个重大合作平台，前海、横琴、南沙在治理主体、治理手段和治理机制三个方面表现各不相同，形成了强调法定机构治理的“前海模式”，强... 详细信息

粤港澳大湾区协同发展是“一国两制”框架下的跨域治理范畴。作为探索粤港澳大湾区跨域治理创新的三个重大合作平台，前海、横琴、南沙在治理主体、治理手段和治理机制三个方面表现各不相同，形成了强调法定机构治理的“前海模式”，强调政府政策工具的“横琴模式”以及强调社会复合主体治理的“南沙模式”。对三大平台跨域治理实践模式的比较分析表明，权责定位和利益关系、任务型功能治理、政府注意力差异性，决定了三大平台跨域治理实践的主体、手段和机制各有侧重。因此，推动粤港澳大湾区跨域治理模式创新，需要形成以政府为主导、多元主体共同参与的跨域合作治理体系，需要创新运用行政、法律和市场综合手段的治理模式，需要建立从政策制定到执行再到评估的系统完备治理机制，还需要深化前海、横琴、南沙三个重大合作平台协同联动，推动粤港澳全面合作向纵深发展。

关键词：粤港澳大湾区跨域治理前海横琴南沙

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成渝地区双城经济圈区域协调发展的理论逻辑、实践创新与优化路径

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西南大学学报（社会科学版） 2024年第3期50卷 41-52页

作者：杨毅许晨杨西南大学国家治理学院重庆400715 西南大学公共事务与基层治理中心重庆400715

成渝地区双城经济圈建设是深入贯彻党的区域协调发展战略、扎实推进中国式现代化的重要实践途径。成渝地区历经从经济区建设到城市群发展、再到双城经济圈构建的区域协调发展实践进程,基于对跨域治理需求的现实考量,通过调整府际关系、... 详细信息

成渝地区双城经济圈建设是深入贯彻党的区域协调发展战略、扎实推进中国式现代化的重要实践途径。成渝地区历经从经济区建设到城市群发展、再到双城经济圈构建的区域协调发展实践进程,基于对跨域治理需求的现实考量,通过调整府际关系、强化地方政府间合作、构建横向行政协调机制,以突破行政区划限制、促进区域资源优化配置、实现风险共担和利益共享,从而推动经济社会、生态环境等层面的均衡发展。新时代十年成渝地区双城经济圈在合作领域、协调机制、利益共享、政策执行方面创新制度体系,实践混合共力型的区域协调发展模式。但是未来在区域规划、利益格局、组织协同、资源配置上成渝地区双城经济圈建设仍面临诸多阻碍因素,需要从理念重塑、外部支持与内部保障三个维度进行路径优化。推动成渝地区双城经济圈建设向高质量阶段迈进意义重大,进一步从规划层面、执行层面、效能层面探索制度措施和协作策略,为形成各具特色、优势互补的区域发展新格局提供实践经验和路径借鉴。

关键词：成渝地区双城经济圈区域协调发展跨域治理府际关系协同治理合作机制

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粤港澳大湾区跨域协同治理创新模式研究——基于前海、横琴、南沙三个重大合作平台的比较

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中山大学学报:社会科学版 2023年第5期63卷 167-176页

作者：陈朋亲毛艳华中山大学港澳珠江三角洲研究中心广州510275 中山大学粤港澳发展研究院广州510275 中山大学区域开放与合作研究院广州510275

粤港澳大湾区协同发展是“一国两制”框架下的跨域治理范畴。作为探索粤港澳大湾区跨域治理创新的三个重大合作平台,前海、横琴、南沙在治理主体、治理手段和治理机制三个方面表现各不相同,形成了强调法定机构治理的“前海模式”,强调... 详细信息

粤港澳大湾区协同发展是“一国两制”框架下的跨域治理范畴。作为探索粤港澳大湾区跨域治理创新的三个重大合作平台,前海、横琴、南沙在治理主体、治理手段和治理机制三个方面表现各不相同,形成了强调法定机构治理的“前海模式”,强调政府政策工具的“横琴模式”以及强调社会复合主体治理的“南沙模式”。对三大平台跨域治理实践模式的比较分析表明,权责定位和利益关系、任务型功能治理、政府注意力差异性,决定了三大平台跨域治理实践的主体、手段和机制各有侧重。因此,推动粤港澳大湾区跨域治理模式创新,需要形成以政府为主导、多元主体共同参与的跨域合作治理体系,需要创新运用行政、法律和市场综合手段的治理模式,需要建立从政策制定到执行再到评估的系统完备治理机制,还需要深化前海、横琴、南沙三个重大合作平台协同联动,推动粤港澳全面合作向纵深发展。

关键词：粤港澳大湾区跨域治理前海横琴南沙

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体育公共服务跨域协同治理:理论阐释、实践偏差与矫正机制——以京津冀为例

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中国体育科技 2022年第7期58卷 99-106页

作者：高奎亭陈家起李乐虎南京师范大学江苏南京210023 山东理工大学山东淄博255000 湖南工业大学湖南株洲412007

采用访谈、文献资料调研等方法,基于新区域主义理论审视了城市群体育公共服务跨域协同治理的概念、模式、特征及动因,据此以京津冀区域实践为例进行分析,表明我国体育公共服务跨域协同治理总体处于“分散治理、局部协同”状态,突出表现... 详细信息

采用访谈、文献资料调研等方法,基于新区域主义理论审视了城市群体育公共服务跨域协同治理的概念、模式、特征及动因,据此以京津冀区域实践为例进行分析,表明我国体育公共服务跨域协同治理总体处于“分散治理、局部协同”状态,突出表现为治理主体单一、治理过程联动不足、治理信息共享程度较低等问题,存在任务驱动式协同治理实践偏差。属地治理根深蒂固、社会力量参与不足、跨域协商渠道缺失、主体间信任危机等,是造成任务驱动式协同治理常态的主要原因。引领城市群体育公共服务跨域协同治理由政府任务驱动转向多元主体需求驱动亟需完善。作为集体行动的多元主体需求驱动式跨域协同治理机制建设,应着重构建跨域治理组织协调机制、协商决策机制、激励约束机制。

关键词：区域体育京津冀跨域治理协同治理城市群体育公共服务

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生态文明视域下新安江流域生态补偿机制的成效与优化对策研究

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世界生态学 2024年第2期13卷 97-104页

作者：戴红军淮南师范学院经济与管理学院安徽淮南

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,是中国宏观发展战略的重要组成部分。生态文明是以可持续发展为导向,强调人与自然和谐相处。新安江流域生态补偿是全国第一个跨域生态补偿机制试点项目,对于跨域治理有着重要的指导意义... 详细信息

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计,是中国宏观发展战略的重要组成部分。生态文明是以可持续发展为导向,强调人与自然和谐相处。新安江流域生态补偿是全国第一个跨域生态补偿机制试点项目,对于跨域治理有着重要的指导意义。本文在生态文明视域下,对新安江流域生态补偿机制进行研究,分析其成果和不足,提出了加强生态文明宣传和教育、坚持生态环境保护和区域经济协同发展、健全生态环境协同治理机制、科学全面地制定生态补偿标准等优化对策,以保证新安江流域生态补偿机制的长久运行。

关键词：生态文明新安江流域生态补偿机制跨域治理协同发展

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长三角一体化发展:演变历程、现状分析与对策建议

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行政与法 2024年第6期 15-25页

作者：张玉磊淮阴师范学院公共管理学院

作为推进中国式现代化的重要引擎,长三角一体化主要经历了初步探索、合作深化、持续拓展、高质量发展四个发展阶段,并实现了治理模式从分割式治理到一体化协同式治理的转型,主要体现在区域治理组织、区域治理内容、区域治理形态三个方... 详细信息

作为推进中国式现代化的重要引擎,长三角一体化主要经历了初步探索、合作深化、持续拓展、高质量发展四个发展阶段,并实现了治理模式从分割式治理到一体化协同式治理的转型,主要体现在区域治理组织、区域治理内容、区域治理形态三个方面。近年来,长三角一体化建设不断取得实质性发展,区域协同治理绩效日益显现,但仍存在“行政区行政”产生区域分割和地方主义、一体化的体制机制障碍、一体化的领域发展不够均衡等现实问题。为推进长三角一体化发展,应围绕建构跨域治理模式、优化区域一体化体制机制、有序推进各领域一体化建设等方面综合施策。

关键词：长三角一体化高质量发展中国式现代化跨域治理 “行政区行政”

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