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国土空间详细规划目标的分区落实及规则建构的工作逻辑

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城市规划学刊 2024年第4期 90-97页

作者：陈璐周剑云广州大学建筑与城市规划学院空间规划与景观设计系华南理工大学建筑学院城市规划系

国土空间规划编制工作的重心转向详细规划之后，实施性的详细规划中用地分区和用途分类成为落实规划目标的关键技术方法。为探讨规划发展目标与详细规划的用地分区以及用途分类的内在联系，深入剖析规划目标类型、开发规则属性以及规划... 详细信息

国土空间规划编制工作的重心转向详细规划之后，实施性的详细规划中用地分区和用途分类成为落实规划目标的关键技术方法。为探讨规划发展目标与详细规划的用地分区以及用途分类的内在联系，深入剖析规划目标类型、开发规则属性以及规划分区的逻辑，基于规划行为逻辑区分“管制分区”与“规制分区”两种详细规划类型，以及这两种分区类型作为规划实施管制工具的属性特征与适用范围。进而阐明落实底线型目标的详细规划适用规制分区，落实发展目标的详细规划适用管制分区；提出国土空间详细规划应该具有用途规制分区与开发管制分区的双重分区结构设想；法定用途分区与政策性管制分区协同编制，从而建构详细规划底线刚性管控和发展目标弹性调控的协调运作机制，促进详细规划成为落实规划目标且具有稳定性和适应性的实施工具。

关键词：详细规划管制分区规制分区目标规则

北京“图则+规则”的详细规划用地功能管控路径

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规划师 2024年第7期40卷 22-31页

作者：杨浚唐燕何闽殷小勇李婷北京市规划和自然资源委员会清华大学建筑学院北京市城市规划设计研究院乡村规划所北京市城市规划设计研究院总体规划所

在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管... 详细信息

在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管理政策供给,为详细规划层面的用地功能管控技术创新提供参照。

关键词：详细规划功能管控图则规则北京

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新时期长春市详细规划编制体系构建

规划师 2024年第S01期40卷 40-45页

作者：胡园于超邹丽姝宋崴曹宇长春市规划编制研究中心

在国土空间规划“五级三类”体系下,详细规划是落实总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等总体要求的重要抓手和核发城乡建设许可的法定依据。系统梳理我国从控制性详细规划到详细规划发展过程的演变,结合“新常... 详细信息

在国土空间规划“五级三类”体系下,详细规划是落实总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等总体要求的重要抓手和核发城乡建设许可的法定依据。系统梳理我国从控制性详细规划到详细规划发展过程的演变,结合“新常态、新理念、新国土空间规划、新详细规划”这“四新”时代背景,以长春市为例,根据详细规划编制的目标,重点聚焦现状调研、规划评估、规划编制、规划实施、规划维护等全系统、全流程编制内容,提出详细规划编制的6点革新建议,包括规划编制与管理紧密衔接、单元划定与行政界限协同统一、公共服务设施分级落实、成果内容差异化编制、土地数据融合与应用、城市设计的法定实践。

关键词：详细规划技术标准体系转型探索长春市

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国土空间详细规划中地方规划单元转型研究

规划师 2024年第7期40卷 1-8页

作者：胡若函蔡玉梅柳泽自然资源部国土空间规划研究中心自然资源部国土空间规划研究中心标准与政策所自然资源部国土空间规划研究中心监督评估所

国土空间规划体系对总体规划—详细规划传导提出新的要求,也赋予了规划单元新的内涵。随着地方控制性详细规划从一次性编制转向按需编制,全域覆盖的规划单元成为分解落实总体规划要求的空间底板。以部分先行省市为例,从编制技术和治理... 详细信息

国土空间规划体系对总体规划—详细规划传导提出新的要求,也赋予了规划单元新的内涵。随着地方控制性详细规划从一次性编制转向按需编制,全域覆盖的规划单元成为分解落实总体规划要求的空间底板。以部分先行省市为例,从编制技术和治理体系视角探讨规划单元在总体规划—详细规划传导中的作用,研究发现:一是单元层面的刚性管控内容着重体现底线性和公益性;二是划分规划单元不仅是一项规划编制技术,还能形成一套市区间达成共识的公共资源统筹和任务分解方案,将地块层面(尤其是经营性用地)的部分规划权力赋予区级政府,可以提高详细规划管理的动态适应能力。在为地方实践提出建议的同时,对规划立法问题进行探讨,建议相关法规对是否允许各地探索不同的详细规划模式等问题作出规定。

关键词：详细规划规划单元规划传导市区分权

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面向实施的国土空间详细规划转型思路研究

规划师 2024年第7期40卷 9-15页

作者：恽爽陈永强张东谦北京清华同衡规划设计研究院有限公司中国城市规划学会清华大学生态规划与绿色建筑教育部重大实验室北京清华同衡规划设计研究院有限公司详细规划与设计三所北京清华同衡规划设计研究院有限公司详细规划与设计一所

在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发... 详细信息

在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发展的新形势、新要求,从构建国土空间资源的多维协同机制、加强面向规划实施的灵活适应性、完善依法行政的编管一体实施路径3个角度提出详细规划的转型思路。

关键词：国土空间详细规划提质增效时空统筹编管一体

城郊融合型单元详细规划编制策略——以长春市城西镇为例

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规划师 2024年第S01期40卷 46-51页

作者：曹宇邹丽姝宋崴胡园长春市规划编制研究中心

在国土空间规划体系下,如何在原有控制性详细规划的基础上对详细规划进行完善和改革是值得探讨的问题。分析当前城郊融合型单元详细规划编制面临的问题与挑战,提出新时期、新要求下的规划编制策略,即城市、乡村规划同步融合编制,加强城... 详细信息

在国土空间规划体系下,如何在原有控制性详细规划的基础上对详细规划进行完善和改革是值得探讨的问题。分析当前城郊融合型单元详细规划编制面临的问题与挑战,提出新时期、新要求下的规划编制策略,即城市、乡村规划同步融合编制,加强城乡联动互补发展,开展土地综合整治以优化布局,以及充分开展现状调查和规划评估。在此基础上,结合长春市城西镇城郊融合单元详细规划编制实践,探索具体的规划编制技术路径和成果形式,希望能为我国详细规划编制的探索和完善提供参考。

关键词：城郊融合单元详细规划编制策略编制技术路径长春市

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坚守底线,强化选择——开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性研究

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规划师 2024年第7期40卷 16-21页

作者：寇晓楠黄明华易鑫敬博西安建筑科技大学建筑学院西安建大城市规划设计研究院西安建筑科技大学城市规划设计研究院

国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详... 详细信息

国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详细规划核心指标“失衡”之源的分析,指出详细规划阶段缺乏一个可以直接平衡公平与效率的统领性指标。开敞空间率因具有统筹协调多个开发控制指标的联动作用,能够在坚守公共利益底线的基础上强化市场自主选择的可能性,故能促进构建编管一体的详细规划规则体系。基于此,结合国土空间详细规划的发展需求,探讨开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性,提出构建以开敞空间率为核心、基础指标和特色指标相结合、刚性底线和弹性管控相结合的规则化开发控制指标体系。

关键词：开敞空间率国土空间规划详细规划控制性详细规划指标公共利益

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详细规划全流程数字化管理建设路径探索

详细规划全流程数字化管理建设路径探索

“双碳”目标下的邵阳桃花新城国土空间详细规划编制方法探究

2024年中国城市规划信息化年会

作者：王立鹏钟镇涛张晓琴张鸿辉罗伟玲广东国地规划科技股份有限公司

国土空间详细规划是国土空间用途管制与开发利用的重要依据。针对当前加快详细规划工作提质增效的迫切需求,本文在系统梳理回顾我国详细规划数字化转型历程的基础上,围绕详细规划数字化转型理念思路、框架设计、应用系统等方面探索详细... 详细信息

国土空间详细规划是国土空间用途管制与开发利用的重要依据。针对当前加快详细规划工作提质增效的迫切需求,本文在系统梳理回顾我国详细规划数字化转型历程的基础上,围绕详细规划数字化转型理念思路、框架设计、应用系统等方面探索详细规划全流程数字化管理系统的建设路径,并通过建设案例,介绍详细规划编制、审查、实施、监督全过程数字化管理的典型应用。研究表明,详细规划全流程数字化管理系统是推动详细规划实现智慧化、精细化、科学化管理的必要手段,也是促进"可感知、能学习、善治理、自适应"智慧规划转型的重要支撑。未来应面向新时代国土空间规划数字化与现代化治理需求,加快推进相关技术研究与实践应用,不断提升详细规划数字化管理的综合能力,为规划科学决策和精细化管理提供坚实的技术支撑。

关键词：详细规划智慧规划数字化应用系统

来源： cnki会议评论

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福建建筑 2024年第4期 25-31页

作者：吴维帅欧阳效福孙锦海牛子慧广东国地规划科技股份有限公司广东广州510630 广州市城市规划勘测设计研究院广东广州510060

落实“双碳”目标,是生态文明建设背景下国土空间规划编制的新要求。文章聚焦国土空间详细规划编制,梳理了近十年国内有关低碳生态的详细规划编制经验,界定了“双碳详规”概念内涵。同时,以邵阳市桃花新城为例,提出了贯穿前期分析到规... 详细信息

落实“双碳”目标,是生态文明建设背景下国土空间规划编制的新要求。文章聚焦国土空间详细规划编制,梳理了近十年国内有关低碳生态的详细规划编制经验,界定了“双碳详规”概念内涵。同时,以邵阳市桃花新城为例,提出了贯穿前期分析到规划管控的全流程“双碳详规”编制方法,包括碳汇空间识别、减碳增汇规划设计、碳排(汇)核算和“双碳”指标体系构建,为中小尺度国土空间详细规划编制提供了一种新的思路。

关键词： “双碳” 详细规划邵阳市

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